문화의 소프트 파워를 촉진하다
2016년 9월, 정부가 2030년 비전을 담은 2020년 베트남 문화산업 발전 전략을 발표한 이후, 지금까지 이 전략의 탄생은 문화산업의 병목현상을 제거하고, 인식을 바꾸어 변화와 통합을 창출할 수 있는 정책 프레임워크를 형성하기 위한 베트남의 혁신 과정의 노력이라는 것을 우리는 분명히 알 수 있습니다.
이 전략은 하노이 , 다낭, 호치민시 등 3곳의 창의 디자인 센터를 건설하는 것을 목표로 했습니다. 3년 후인 2019년 10월 30일, 하노이는 베트남 최초로 유네스코 창의도시 글로벌 네트워크(UCCN)에 가입했습니다. 하노이의 성공은 이 전략에 명시된 목표 달성 가능성을 입증할 뿐만 아니라, 다른 도시들이 국제적 연계성을 강화하고, 지속가능한 개발 요건을 충족하는 방향으로 창의 디자인 제품 및 서비스의 경쟁력을 강화하도록 고무하고 결의를 다지는 계기가 되었습니다.
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패션은 베트남 문화산업 발전 전략에서 괄목할 만한 진전을 이루고 있는 분야 중 하나로 꼽힌다. 사진: 비엣 트룽 |
정부는 2023년 초 "유네스코 창의도시 시스템 내 창의도시 네트워크 구축" 프로젝트를 발표함으로써 베트남 도시들이 유네스코 창의도시 시스템 가입 시 문화 산업 발전 방안을 충분히 준비할 수 있는 여건을 마련했습니다. 이 프로젝트는 효과적인 지원 잠재력을 지닌 사업으로, 올해 11월 초에는 동남아시아에서 유일하게 두 도시가 네트워크에 가입했습니다. 바로 창의 음악 도시인 달랏과 공예 및 민속 예술 도시인 호이안입니다. 세계 창의도시 지도에 세 곳의 창의도시가 등재된 것은 베트남이 동남아시아 지역의 창의성을 끌어들이고 융합하는 문화산업 중심지로 도약하기 위한 다음 단계의 목표를 설정할 수 있는 든든한 기반이 될 것입니다.
21세기에 접어들면서 4차 산업혁명이라는 맥락 속에서 문화 세계화가 가속화되면서 한편으로는 전 세계 문화 중심지의 이동을 촉진하는 데 기여하고, 다른 한편으로는 문화 상품과 서비스에 표현된 문화적 표현의 다양성에 대한 경쟁을 심화시키고 있습니다. 이러한 맥락에서 2005년 유네스코 문화 표현의 다양성 보호 및 증진 협약이 채택되었고, 유네스코의 책임 있는 회원국인 베트남은 전략 발표를 통해 적극적인 기여를 보여주었습니다. 전략 이행 과정을 통해 개발된 정책들이 문화적 표현의 다양성을 보호하고 증진할 수 있는 역량을 명확히 보여주었으며, 베트남의 문화적 소프트파워에 대한 이미지와 정체성을 점진적으로 강화하고 매력과 설득력을 높여주었습니다.
문화를 보호하고 증진하는 것이 무엇보다 중요하지만, 문화 상품과 서비스 그 자체도 창의도시, 양질의 일자리와 경제 성장, 불평등 해소, 환경 보호, 양성평등, 혁신, 평화, 그리고 사회적 포용 등 다양한 지속가능발전 목표 달성에 기여합니다. 따라서 베트남 문화 산업의 역할은 이 전략의 이행을 통해 점차 확고해지고 있으며, 사회경제적 편익과 개발 개입의 효과성 모두에 직접적으로 기여하고 있습니다.
2018년부터 2022년까지 지난 5년간 문화 산업 관련 사업체 수는 연평균 7.21% 증가할 것으로 예상됩니다. 2022년에는 7만 개 이상의 사업체가 문화 산업 관련 사업을 운영할 것이며, 평균 노동 인구는 약 170만 명에서 230만 명으로 연평균 7.44% 증가할 것으로 예상됩니다. 2018년부터 2022년까지 베트남 문화 산업의 생산 가치는 1,059조 동(440억 달러)에 달할 것으로 추산됩니다.
7년 후의 통계를 세계 전반적인 상황과 비교해 보면, 베트남은 문화 산업 발전 측면에서 "중산층" 국가이며 여전히 발전 가능성이 크다는 것을 알 수 있습니다. 문화 산업의 상품과 서비스는 생산 비용 대비 높은 부가가치를 창출하여 자원 절약, 자연 요소, 문화, 그리고 국가 정체성의 증진 및 결합에 기여하고, 국가의 지속 가능한 발전이라는 목표를 달성하는 데 기여하고 있기 때문입니다.
동남아시아 문화산업 중심지의 꿈
2020년까지 베트남 문화 산업 발전 전략과 2030년 비전은 2030년까지 문화 산업의 수익이 GDP의 7%를 차지하도록 하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 문화 산업이 단순히 '소비' 산업이 아니라 '수익 창출' 산업으로 거듭날 수 있도록 하는 것입니다. 그러나 이 전략이 시행된 지 거의 7년이 지났지만, 문화 산업은 아직 법적 규제를 받지 못하고 있으며, 자원 동원 정책이 핵심적인 역할을 하는 이 새롭고 잠재력 있는 분야의 발전을 위한 법적 통로를 마련할 법적 정책도 부재합니다.
문화 및 정보 산업의 발전 현실은 우리가 부족한 점을 파악하고 극복하는 데 주력하고, 제도적 실행의 병목 현상을 제거하며, 새로운 시대의 지속 가능한 개발 요구 사항과 관련된 문화 상품 및 서비스 개발을 촉진하는 메커니즘을 창출할 수 있는 정책을 구축하고 완성할 것을 요구합니다.
목표와 관련해서는 2030년까지 베트남을 동남아시아의 역동적인 문화, 산업 중심지로 만들겠다는 목표를 정하는 것이 필요합니다.
해결책 및 정책과 관련하여: 문화 산업 발전을 위한 자원 최적화를 위한 법 체계를 지속적으로 구축하고 보완해야 합니다. 문화의 내생적 자원을 최적화하기 위해서는 문화예술 창작 및 문화 수출 촉진을 위한 새로운 법 정책을 검토, 수정, 보완 및 수립해야 합니다. 문화 시설, 문화 기관 및 정책은 문화 경제 발전, 경제 내 문화 발전, 문화 시장 활성화를 촉진하는 데 중점을 두어야 합니다. 국가 자원의 효과적인 활용, 사회 자원의 동원, 문화 내생적 자원의 최적화에 중점을 두고 문화 발전을 위한 자원을 동원하기 위한 제도와 정책을 보완해야 합니다. 정책 체계를 보완하고, 2030년까지 베트남 문화 산업 발전 전략과 2045년까지의 비전을 조정 및 구축하여 문화 시장의 경쟁력 강화 및 통합을 중심으로 집중적이고 핵심적이며 미래 지향적인 산업 구조를 형성해야 합니다.
문화산업 기금과 문화산업 데이터베이스를 구축하고, 적극적인 통합을 촉진할 수 있는 대외 문화 정책을 완성하며, 국제 협력과 문화 교류를 강화하여 베트남의 문화적 가치를 전 세계에 널리 알립니다.
베트남이 직면한 도전 과제는 항상 미래의 올바른 발전 방향을 선택할 수 있는 기회에 대한 시사점을 제공합니다. 즉, 베트남은 문화 산업에 대한 불완전하게 계산된 접근 방식의 한계를 넘어 지속가능한 발전을 향해 나아가야 할 때입니다.
2016년 9월 8일자 결정 제1755/QD-TTg와 함께 발표된 베트남 문화산업 발전 전략(전략 1755)에서는 베트남의 문화산업을 다음과 같은 분야로 규정했습니다. 광고, 건축, 소프트웨어 및 엔터테인먼트 게임, 수공예, 디자인, 영화, 출판, 패션, 공연예술, 미술, 사진 및 전시, 텔레비전 및 라디오. |
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