토론회에서 관심 있는 쟁점 중 하나는 행정 단위 조직과 관련된 헌법 제110조 제1항 개정안이었습니다. "베트남 사회주의 공화국의 행정 단위는 법률이 정하는 바에 따라 성(省), 중앙 직할시(廣州), 그리고 성 및 중앙 직할시의 하위 행정 단위를 포함한다."
베트남 국회 전자정보 포털에 따르면, 응우옌 안 찌( 하노이 대표단) 대표는 이는 합리적인 규정이며, 현재 시행 중인 2단계 지방 정부 조직에 대한 여건을 마련해 주고, 동시에 앞으로 헌법을 개정하지 않고도 얽매이지 않고 합리적인 조정이 이루어질 수 있는 여지를 넓혀 준다고 논평했습니다.
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| 하노이시 국회 대표단 응우옌 아인 찌(Nguyen Anh Tri) 대표. (사진: quochoi.vn) |
한편, 대표단은 도시화는 전 세계적으로 공통적인 추세이며, 우리나라에서도 1975년부터 현재까지 도시화 추세가 뚜렷하게 나타나고 있다고 밝혔습니다. 빈, 남딘 , 나트랑, 달랏과 같은 유구한 도시 외에도 많은 신도시가 생겨나 각 지방을 풍요롭게 하고 국가를 아름답게 가꾸고 있습니다. 현재 진행 중이며 앞으로도 더욱 활발하게 진행될 도시화 과정을 고려할 때, 대표단은 결의안 초안 제110조 제1항의 규정이 매우 합리적이며 장기적인 비전을 가지고 있다고 판단했습니다.
또 다른 관점에서, 마이 반 하이(탄호아 대표단) 대표는 2단계 지방 정부 모델에 대한 이해의 차이를 피하기 위해 신중하게 검토할 것을 제안했습니다. 그는 투명성과 일관성을 보장하기 위해 성, 중앙 직할시, 코뮌, 구, 특별 구역을 포함한 행정 단위를 계속 명시할 것을 제안했습니다.
2013년 헌법 제84조 제1항 개정 및 보충과 관련하여, 결의안 초안은 "베트남 조국전선 중앙위원회와 사회정치단체 중앙기관은 국회에 법률안을, 국회상무위원회에 조례안을 제출할 권리를 가진다"고 규정하고 있습니다. 마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원은 결의안 초안 제9조 제2항 개정 및 보충과 일관성을 유지하기 위해 이 조항을 검토해야 한다고 제안했습니다.
인민대표신문은 마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원의 발언을 인용하며 다음과 같이 밝혔습니다. "베트남 조국전선과 사회정치단체의 조직 체계에 대한 통일성과 순응성을 높이기 위해, 베트남 조국전선 산하 사회정치단체들이 베트남 조국전선 중앙위원회를 중심으로 국회와 국회 상임위원회에 법률안을 제출할 권리를 행사하도록 규정해야 합니다. 다른 산하 단체들도 정부를 통해 국회와 국회 상임위원회에 법률안을 제출하도록 규정해야 합니다. 실제로 정부는 이러한 업무를 수행해 왔습니다."
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| 마이 반 하이 의원, 탄호아성 국회 대표단 (사진: quochoi.vn) |
즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc, 광남) 대표는 초안 제9조 2항과 제10조의 규정이 베트남 노동조합의 대표적 역할을 정의하는 데 있어 일관성이 부족하다고 말했습니다. 그는 두 조항이 동일한 단체임에도 불구하고 해석의 차이를 야기하고 있으며, 헌법 체계의 명확성과 일관성을 확보하기 위해 개정이 필요하다고 덧붙였습니다.
대의원들은 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 국회 결의안 초안이 국회에서 승인되는 즉시 발효되어 2025년 7월 1일부터 2단계 정부 기구 운영의 법적 기반을 마련한다는 조항에 대해 높은 공감대를 표명했습니다. 결의안이 빨리 발효될수록 당 정책과 국가 법률의 일관성이 확보되고, 인민과 기업에 이르기까지 사회 전체가 강성 국가 건설 사업에 적극적으로 참여할 수 있는 새로운 동기와 활력이 생길 것입니다.
회의에서 2013년 헌법 일부 조항에 대한 개정 및 보충 초안 작성 위원회 상임 위원이자 법무위원회 위원장인 황 타잉 퉁은 위원들이 관심을 갖고 있는 내용을 설명했습니다.
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| 국회 회의에 참석한 대의원들. (사진: quochoi.vn) |
국회 부의장 응웬 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)은 마무리 발언에서 국회 상임위원회가 서면 의견과 국회 웹사이트 의견을 포함한 대의원들의 의견을 종합하여 관련 기관에 보내 긴급하게 검토, 승인, 그리고 국회에 제출할 결의안 초안의 완성을 지시할 것이라고 밝혔습니다. 동시에 법무위원회 상임위원회는 2013년 헌법 여러 조항에 대한 개정 및 보충 초안 작성 위원회에 국회 대의원들의 의견을 충분히 수용하고 충분히 설명하도록 긴급하게 연구하고 자문하여 헌법 여러 조항에 대한 개정 및 보충 결의안 초안을 수정하고 완성하도록 지시할 것입니다. 이 초안은 토요일과 일요일에 걸쳐 완성될 예정이며, 일요일 오후에 완성되어 국회 대의원들에게 검토를 위해 보내진 후 6월 16일 월요일 오전에 국회에 승인을 위해 제출될 예정입니다.
국회 부의장은 또한 헌법과 지방정부조직법(개정안)이 즉시 발효될 수 있도록 대통령실과 협력하여 6월 16일에 공포를 위한 결의안을 대통령에게 제출하겠다고 밝혔습니다.
2억 8천만 건 이상의 댓글 중 99.75%가 헌법 개정에 동의호앙 타잉 퉁 법무위원회 위원장에 따르면, 2013년 베트남 사회주의 공화국 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안은 2025년 5월 6일부터 국민, 부문, 계층의 의견을 수렴하기 위해 널리 공개될 예정입니다. 정부는 한 달 만에 전국의 기관, 단체, 개인으로부터 총 2억 8,022만 6,909건의 의견을 접수했습니다. 초안 수정을 위해 모든 의견을 완전하고 솔직하며 객관적으로 수집했습니다. 대다수의 의견(99.75%)은 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완할 필요성에 동의했으며, 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보완 초안 결의안의 개정 및 보완 범위와 기본 내용에 동의했습니다. 이는 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보완 초안 작성에 관한 위원회의 제출서에 명시된 내용입니다. |
출처: https://thoidai.com.vn/sua-doi-hien-phap-2013-bao-dam-dong-bo-the-che-thuc-day-bo-may-tinh-gon-214205.html
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