감독법 개정, 중복 해소 및 분권화 강화

오늘(10월 24일) 오전, 국회 인민의 열망과 감독 위원회 위원장인 즈엉 탄 빈(Duong Thanh Binh) 씨는 국회와 인민의회의 감독 활동에 관한 법률(개정안) 초안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서를 국회에 제출했습니다.

이에 따라, 본 법안은 현행 감독법(55개 조문 삭제, 36개 조문 계승·개정, 9개 조문 신설)보다 46개 조문이 줄어든 5장 45조로 구성되었습니다. 국회 상임위원회는 본 법안의 내용과 삭제·개정·신설된 조문 수를 토대로, 현행 감독법을 전면 개정하는 방향으로 법의 적용 범위를 조정하고, 명칭을 국회 및 인민위원회 감독활동법(개정)으로 변경했습니다.

초안 법안에는 세 가지 새로운 원칙이 추가되었습니다. " 베트남 공산당 의 전면적이고 직접적인 지도를 보장한다. 전면적이면서도 집중적인 감독, 현실을 면밀히 따른다. 감독 활동과 정책 및 법률의 완성, 국가와 지방의 중요한 문제에 대한 결정 사이의 연계를 보장한다."

국회 및 인민위원회의 감독권한에 관하여 국회상임위원회에 따르면 현행 감독법 제4조는 감독대상자와 감독범위를 명확히 규정하지 아니하고 주체의 권한에 관한 일반규정을 두고 있어 시행상 많은 미비점과 중복을 초래하고 감독의 실효성을 저하시키고 있다. 이러한 한계를 극복하고 동시에 권한의 분권화와 위임을 강화하는 정책을 시행하며 국회의원들의 의견을 수렴하기 위하여, 일반규정을 삭제하는 방향으로 법안을 개정하고, 동시에 법안 제13조, 제16조, 제19조, 제22조, 제25조, 제27조, 제30조, 제33조, 제36조, 제37조에서 각 감독대상자의 권한을 명확히 규정한다.

이에 따라 국회, 국회상무위원회, 민족협의회 , 국회위원회는 중앙의 유관기관, 조직, 개인의 활동과 법률문서를 정기적으로 감독하도록 규정하고 있습니다.

인민의회, 인민의회 상무위원회, 성급 인민의회 위원회는 성급 유관기관, 조직, 개인의 활동과 법적 문서를 정기적으로 감독합니다.

인민의회, 인민의회 상무위원회, 사단위 인민의회위원회는 사단위의 유관기관, 조직, 개인의 활동과 법적 문서를 감독한다.

국회, 국회 상임위원회, 국회기관은 실무상 필요한 경우 중앙과 지방의 기타 기관의 활동을 감독하고, 성급 인민의회와 인민의회 산하 기관은 지방의 기타 기관을 감독한다.

인민위원회 대표단의 감독 권한에 관해, Duong Thanh Binh 씨는 두 가지 의견이 있다고 말했습니다. 첫째, 인민위원회 대표단의 감독 범위는 인민위원회 또는 동급 인민위원회 상임위원회에서 지정한 경우에만 해당한다는 의견입니다. 둘째, 인민위원회 대표단의 감독 권한을 법률 초안에 규정하지 말자는 의견입니다.

국회의원의 감독 및 의견수렴 권한 문제 외에도, 이 법안은 국회의원청원, 국회위원회, 인민위원회 산하 위원회에 대한 유권자 청원의 처리 및 답변에 대한 감독 업무를 보완하고, 국회상임위원회, 국회의원청원, 국회위원회의 법률, 국회의결의안, 조례, 국회상임위원회의 결의안 작성 과정에서 유관기관, 단체, 개인의 의견수렴 조직 준수 여부를 감독하는 새로운 업무를 보완합니다.

오늘 아침 국회 의원들은 본회의장에서 법안 초안 관련 쟁점, 특히 인민위원회 대표단의 감독 권한 문제를 계속해서 논의했습니다. 이는 두 가지 상반된 의견이 얽힌 내용입니다. 의원들은 또한 법안 초안에 추가적인 감독 활동을 시행하기 위한 방안에 대해서도 논의했습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-giam-sat-khac-phuc-chong-cheo-va-tang-cuong-phan-quyen-post1072330.vnp