수도법 개정, 특별도시지역 상위제도 마련

인민위원회 업무의 역량, 전문성 및 효율성을 향상시킵니다 .

수도에 관한 법률 초안(개정)에 대해 논평하면서, 변호사들은 이 법률 초안이 인민의회와 하노이 시 인민위원회에 여러 가지 구체적인 권한을 규정하여, 인민의회와 인민위원회 행정에 대한 적극적이고 유연한 권한을 보장하고, 효과성과 효율성을 보장하며, 전문적인 기능과 업무를 갖춘 새로운 도시 거버넌스를 보장한다고 논평했습니다.

수도법 개정안에 대한 아이디어 제안 워크숍 모습

"도시 정부 조직"은 수도법(개정) 제2장에 명시되어 있습니다. 하노이 인민의회 제9조에 따라 하노이 시는 125명의 인민의회 대의원을 선출하며, 이 중 전체 대의원의 25% 이상이 상근직입니다.

 

하노이 변호사 협회는 이번에 수도법 초안(개정)에 의견을 제출하면서, 인적자원 개발, 인재, 인재 선발 문제인 '도시 정부 조직' 장과 관련된 사항을 더 강조했습니다. 더 구체적이고 명확한 규정과 더 구체적이고 명확한 정책이 필요합니다. - 하노이 변호사 협회 회장 응우옌 홍 투옌 .

변호사에 따르면, 이 법안 초안은 시 인민 위원회 대의원 수를 95명에서 125명으로 늘리고, 상근 인민 위원회 대의원 비율을 최소 25%로 늘리는 것을 규정하고 있습니다. 이는 인민 위원회 운영의 역량, 전문성, 효율성을 개선하기 위한 필요한 해결책으로 여겨집니다.

그러나 타이호 지방 변호사 협회 부회장인 팜티탄장(Pham Thi Thanh Giang)은 하노이 인민위원회 대의원 125명을 법안 초안에 확정하고 제안하기 위해서는 하노이의 구조와 우선순위를 명확히 하고 구체적으로 규정할 필요가 있다고 제안했습니다.

타이호 지방변호사협회 부회장인 팜티탄장(왼쪽)은 수도에 관한 법률 초안(개정)에서 하노이 인민위원회 대의원 125명을 확정하고 제안하기 위해서는 하노이의 구조와 우선순위를 명확히 하고 구체적으로 규정할 필요가 있다고 제안했습니다.

시 인민의회 대의원 수에 대해, 바딘구 장보구 변호사협회 회장인 부딘토 변호사에 따르면, 법안 초안 제9조 1항은 "하노이 시는 시 인민의회 대의원을 125명까지 선출할 수 있다"고 규정하고 있습니다(지방정부조직법 규정 및 현재 현실을 고려하면 하노이 시 인민의회 대의원 수는 95명입니다). 이는 전국 평균에 비해 상당히 낮은 수치임을 알 수 있습니다.

현재 수도의 인구는 자연적 증가와 인위적 증가라는 두 가지 요인으로 계속 증가하고 있습니다. 더욱이 하노이의 인구 예측은 계획보다 높습니다(2030년 조정 계획은 약 1,100만 명, 2050년 조정 계획은 약 1,400만 명). 따라서 인민위원회 대의원 수와 수도 인구의 비율이 불균형을 이루고 있음을 알 수 있습니다. 수도 인구의 급격한 증가는 여러 가지 복잡한 문제를 야기하기도 합니다.

"따라서 지방 관리의 효율성을 보장하기 위해서는 하노이시의 현실에 맞게 인민위원회 대의원 수를 검토하고 조정하는 것이 필요하다"고 부딘토 변호사는 제안했습니다.

변호사들이 수도법 개정안에 대한 의견을 제시합니다.

재능 있는 인재를 유치하고 선발하기 위한 더욱 구체적인 정책을 갖추세요 .

하노이 변호사 협회 회장 응우옌 홍 뚜옌은 수도법 초안(개정)에 대해 논평하며, 제2장 "도시 정부 조직"은 수도법 초안(개정)의 새로운 장이라고 언급했습니다. 이 장의 규정은 매우 완전하고 상세하며, 하노이 도시 정부뿐 아니라 현, 시, 코뮌, 구, 읍에 권한을 분산하고 위임할 수 있다고 덧붙였습니다. 가장 새로운 요점은 시 인민 위원회 대의원 수와 시 인민 위원회 상임 대의원 수를 늘리는 것입니다.

동시에, 지방자치단체 조직법에서 규정한 기능과 업무를 지구 단위의 지방자치단체가 수행해야 한다는 점을 명확히 규정하고, 하노이 관할의 지구, 읍, 면의 도시자치단체와 구, 면의 지방자치단체에 권한 분산 및 위임을 추가하는 새로운 사항을 추가했습니다.

이번 수도법 초안(개정)에 구체적인 규정이 포함되어 있으므로, 이 법이 시행되면 하노이시, 군, 읍, 면의 행정기관 및 지방자치단체, 구, 읍의 업무 수행과 지역 사회경제 발전에 대한 권한이 더욱 강화될 것이 확실합니다.

하노이의 모든 지방 정부 직원의 경우, 분권화 및 위임을 거치지 않고도 법률을 적용하는 과정에서 지역 사회 경제적 발전이 지역 상황의 특성에 맞게 확실히 더 빨라질 것입니다.

하노이 변호사 협회 회장 Nguyen Hong Tuyen은 수도법 초안(개정)에 대해 의견을 밝혔습니다.

하노이 변호사 협회는 이번 수도법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하며, "도시 정부 조직" 장의 인적자원 개발, 인재, 인재 선발 문제와 관련하여 더욱 구체적이고 명확한 규정과 정책이 필요하다고 강조했습니다. 또한, 초안에 명시된 100% 급여 수준 외에도 간부, 공무원, 공공기관 직원, 수도 근로자에 ​​대한 추가 인상 조항을 마련해야 합니다.

"법은 인민위원회에 세부 규정을 지정했지만, 법률에 명시하는 것이 더 적절하다고 생각합니다. 호찌민 시는 두 배 인상을 적용하고 있는데, 하노이도 수도법에 간부, 공무원, 공공근로자, 수도 근로자의 급여도 두 배로 인상하도록 규정하지 않는 이유는 무엇입니까? 그렇게 하면 수도 간부, 공무원, 공공근로자, 수도 근로자의 권리가 보장될 것입니다." - 하노이 변호사 협회 회장 응우옌 홍 뚜옌이 제안했습니다.

또한 법학자들은 도시 내 도시의 행정 단위에 대해 수도법 초안 제11조와 제12조에 따라 도시 내 구, 읍, 면의 조직, 업무 및 권한은 완전히 동일하다고 주장합니다. 그러나 도시 내 도시, 읍, 면이 구와 동일한 행정 단위인지 명확히 할 필요가 있습니다.

 

대중교통 개발을 위한 우대 정책과 관련하여 대중교통이 하노이의 도시 교통 계획의 방향이 되었다는 점은 인정되지만, 현재로서는 투자자를 위한 우대 정책이나 법적 규제를 통해 대중교통의 시행을 촉진하고 동기를 부여하는 인센티브가 명확하지 않습니다.

사실, 대중교통 프로젝트는 규모가 큰 경우가 많고, 투자 자본이 수십억 달러에 달하며, 몇몇 기업이 참여하는 것뿐만 아니라 중소 규모 투자자들이 참여할 수 있는 메커니즘을 만들어야 합니다..." - 변호사 부딘토 - 장보구(바딘구) 변호사 협회장 .

원천: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html