모든 베트남인의 마음속에 있는 '영혼의 지도'

각 장소의 역사의 흐름

현대사에서 베트남은 1975년부터 현재까지 여러 차례 성(省) 행정 단위의 분리와 통합을 경험했습니다. 2008년부터 현재까지 베트남은 57개의 성과 6개의 중앙 직할시( 하노이 , 호치민시, 다낭, 깐토, 하이퐁, 후에시)를 포함하여 총 63개의 성(省) 행정 단위를 유지하고 있습니다. (후에는 2025년 1월 1일부터 중앙 직할시가 되었습니다.)

이전에, 지방 정부부- 내무부 에 따르면, 베트남이 1945년 8월에 독립한 후, 베트남 민주 공화국이 탄생했습니다. 1946년 헌법에 따라, 국가는 북부, 중부 및 남부의 3개 지역으로 나뉘었습니다. 1945년-1946년 기간 동안 우리나라는 65개의 성을 가졌습니다. 1995년 8월 24일자 정부 당 위원회 보고서 제51/BCSĐ에 있는 우리나라의 행정 경계 상황에 대한 보고서에 따르면, 1975년 4월 30일에 국가가 재통일되기 전에 북부에는 28개의 성, 시 및 특별 구역이 있었고, 남부에는 44개의 성 및 시가 있었습니다. 국가에는 총 72개의 성급 행정 단위가 있었습니다.

1975년 이래 베트남은 여러 차례 성 행정 단위의 분리와 합병을 거쳤으며, 한때 성과 시의 수는 72개에서 38개로 줄었습니다. 1975년 12월, 제5대 국회는 지역 단위를 폐지하고 행정 단위를 합병하는 결의안을 통과시켜 북부와 북중부 지역의 여러 성을 합병했습니다.

1976년에 북중부 지방에서 남서부 지방과 중부 고원 지방까지 대규모로 합병 과정이 계속 진행되었습니다. 이러한 합병 이후 전국에는 38개의 성급 행정 단위만 남았습니다. 이에 따라 Cao Bang 성은 Lang Son과 합병하여 Cao Lang을 형성했습니다. Tuyen Quang은 Ha Giang과 합병하여 Ha Tuyen을 형성했습니다. Hoa Binh은 Ha Tay와 합병하여 Ha Son Binh을 형성했습니다. Nam Ha는 Ninh Binh과 합병하여 Ha Nam Ninh을 형성했습니다. Yen Bai, Lao Cai, Nghia Lo의 세 성이 합병하여 Hoang Lien Son을 형성했습니다. 또한 북부에는 Bac Thai, Ha Bac, Hai Hung, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu의 성과 하노이와 하이퐁의 두 중앙 정부가 운영하는 도시가 있었습니다. 중부 지역에서는 Nghe An과 Ha Tinh 성이 합병하여 Nghe Tinh을 형성했습니다. Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue 및 Vinh Linh 지역이 합쳐져 Binh Tri Thien 성이 형성되었습니다. 꽝남(Quang Nam)의 두 성, 꽝틴(Quang Tin), 다낭(Da Nang) 시가 합병되어 꽝남-다낭(Quang Nam-Da Nang)이 형성되었습니다. Quang Ngai는 Binh Dinh과 합병되어 Nghia Binh을 형성했습니다. Phu Yen과 Khanh Hoa가 Phu Khanh에 합병되었습니다. Ninh Thuan, Binh Thuan 및 Binh Tuy의 세 성은 Thuan Hai로 합병되었습니다. Kon Tum과 Gia Lai는 Gia Lai - Kon Tum 지방으로 합병되었습니다. Thanh Hoa, Dak Lak 및 Lam Dong 성은 이전과 동일하게 유지되었습니다.

남부에서는 1976년 국회가 사이공-자딘 시를 호치민 시로 개칭하여 중앙 정부 직할시로 삼았습니다.빈즈엉, 빈롱, 프억롱 세 성은 송베 성에 합병되었습니다.비엔호아, 떤푸, 바리아롱카인은 동나이 성에 합병되었습니다.동탑 성은 사덱과 끼엔퐁 성을 합병하여 설립되었습니다.롱쑤옌과 쩌우독 성은 안장에 합병되었습니다.미토, 고꽁, 미토 시는 티엔장 성에 합병되었습니다.하우장 성은 퐁딘, 바쑤옌, 쯔엉티엔 성을 합병하여 설립되었습니다. 끼엔장성은 락자성 전체 지역과 이전 롱쩌우하성의 쩌우탄아, 하띠엔, 푸꾸옥 3개 현을 기반으로 재설립되었습니다. 빈롱성과 짜빈성은 꾸우롱으로 합병되었고, 박리에우성과 까마우는 민하이로 합병되었습니다. 또한 끼엔호아성은 벤째로 이름을 변경했습니다. 남부에는 떠이닌성과 롱안성이 있습니다.

따라서 1976년까지 베트남의 총 성급 행정 단위 수는 35개 성, 3개 중앙 도시를 포함하여 38개였습니다. 세 도시는 하노이, 하이퐁, 호치민이었다. 35개 성에는 Bac Thai, Cao Lang, Ha Nam Ninh, Ha Bac, Ha Son Binh, Ha Tuyen, Hai Hung, Hoang Lien Son, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu, Thanh Hoa, Nghe Tinh, Binh Tri Thien, Quang Nam – Da Nang, Nghia Binh, Phu Khanh, Thuan Hai, Gia Lai – Kon Tum, Dak Lak, Lam Dong, Song Be, Tay Ninh, Dong Nai, Long An, Dong Thap, An Giang, Tien Giang, Hau Giang, Kien Giang, Ben Tre, Cuu Long 및 Minh Hai.

1978년 국회는 하노이의 행정 경계 확장을 승인하고 5개의 군을 도시로 합병했습니다. 까오랑성은 까오방과 랑썬이라는 두 개의 별도 성으로 나뉘었고, 성과 도시의 총 수가 39개가 되었습니다. 1979년 베트남은 붕따우-콘다오 특별 구역이라는 추가 성 단위를 두어 행정 단위의 총 수가 40개가 되었습니다. 1989년 국가의 행정 단위 수는 붕따우-콘다오 특별 구역과 함께 40개의 성과 3개의 중앙 직할시를 포함하여 44개로 늘어났습니다. 이 기간 동안 빈찌티엔성은 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔후에의 세 개의 별도 성으로 나뉘었고, 응이아빈성은 꽝응아이와 빈딘의 두 개의 성으로 나뉘었고, 푸카인성도 푸옌과 카인호아의 두 개의 성으로 나뉘었습니다.

1991년 당시 베트남은 53개의 성급 행정구역을 가지고 있었는데, 이때 이전의 몇몇 성이 재분할되었습니다. 예를 들어, 하선빈성은 하떠이와 호아빈으로 분리되었고, 하남닌성은 남하와 닌빈으로 분리되었으며, 응에띤성은 응에안과 하띤으로 분리되었고, 동나이성과 붕따우-콘다오 특별구역에서 분리된 3개 지구를 기반으로 바리아붕따우성이 설립되었습니다.

1997년에는 일부 성이 계속 분리되면서 성과 시의 수가 61개로 늘어났습니다. 구체적으로, 박타이 성은 박깐과 타이응우옌으로, 하박 성은 박장성과 박닌으로, 남하 성은 하남과 남딘으로, 하이훙 성은 하이즈엉과 흥옌으로 분리되었습니다. 같은 해, 꽝남성-다낭성도 꽝남성과 다낭시로, 송베성은 빈즈엉성과 빈푹성으로 분리되었습니다.

2004년 베트남은 3개 성을 계속 분리하여 총 64개 성 단위 행정구역을 갖추게 되었습니다. 닥락성, 깐토성, 라이쩌우성은 더 작은 행정구역으로 나뉘었습니다. 2008년 국회는 하떠이성과 호아빈현, 메린현(빈푹현)의 일부 사단을 하노이에 합병하는 결의안을 통과시켰습니다.

조국의 이름은 얼마나 아름다운가

동해에 펼쳐진 S자 모양의 굽은 땅, 베트남은 높은 산, 광활한 바다, 그리고 두꺼운 충적토가 깔린 붉은 강으로만 묘사되는 것이 아니라, 마을, 성, 도시, 하천, 언덕 등 각 지명에도 깊이 새겨져 있습니다. 이러한 모든 장소에는 여러 세대에 걸쳐 경작되어 온 역사, 문화, 그리고 인문적 퇴적층이 쌓여 국가 정체성, 즉 모든 베트남인의 영혼을 담은 지도를 형성합니다.

국가 건국 이래 베트남의 행정 지도는 많은 변화를 겪었습니다. 성과 도시의 이름(처음에는 도로, 마을, 현, 그다음에는 성, 군, 그리고 시)은 시간, 제도 및 역사적 상황에 따라 여러 번 바뀌었습니다. 각각의 이름 변경은 단순한 행정 조정이 아니라 국가 역사의 흐름을 반영합니다. 탕롱-하노이처럼 수천 년 동안 변하지 않은 지명이 있습니다. 하박, 빈찌티엔, 응이아빈, 하떠이, 호아빈 등과 같이 분할되었다가 개발 필요에 따라 다시 설립된 지방이 있습니다. 사이공-자딘-호찌민시와 같이 여러 겹의 이름을 가진 도시도 있습니다. 이 모든 것이 역사, 문화, 그리고 인간의 감정이 함께 어우러진 생생한 지도를 만듭니다.

지명은 단순한 이름이 아닙니다. 기억의 상징입니다. 각 지명과 마을 이름은 언어, 관습, 신앙, 그리고 민속 전설이라는 측면에서 다층적인 의미를 담고 있습니다. "후에(Hue)"라는 이름은 응우옌 왕조의 수도였던 국경 지역 "투안 호아(Thuan Hoa)"의 발음 변형입니다. "남딘(Nam Dinh)"은 평화로운 남쪽을 의미하며, 이는 세계 평화의 꿈과 관련이 있습니다. "깐토(Can Tho)"는 시의 강인 "깜티장(Cam Thi Giang)"에서 유래했습니다. 하장(Ha Giang), 썬라(Son La), 닥락(Dak Lak)과 같은 지명 또한 토착어의 소리를 담고 있어 베트남 문화의 다양성과 풍요로움을 보여줍니다.

지역마다 지명의 스타일과 언어 구조가 다릅니다. 하지만 어조와 관계없이 각 지명은 국가라는 전체적인 모습의 한 조각입니다. 지명은 단순히 장소를 떠올리게 할 뿐만 아니라, 사람, 문화, 그리고 자부심을 떠올리게 합니다. 응에안을 떠올리면 호찌민 주석을 떠올리게 되고, 뚜옌꽝을 떠올리면 저항의 수도였던 깐토를 떠올리게 됩니다. 깐토를 떠올리면 충적토가 풍부한 강 유역과 남부의 정직하고 충성스러운 사람들을 떠올리게 됩니다.

역사는 수많은 감동적인 지명 변화를 목격했습니다. 사이공이 호찌민시로 개칭된 것은 단순한 행정적 결정이 아니라, 존경하는 지도자에 대한 헌사이기도 했습니다. 하떠이성이 하노이에 합병되었을 때, 많은 하떠이 주민들은 안타까움을 느꼈지만, 동시에 도시화와 개발의 불가피한 과정임을 이해했습니다. 지명 변경은 때때로 역사적 사건과 연관되기도 하지만, 시간이 흐르면서 국가의 변화를 반영하기도 합니다.

지명은 문학, 민요, 그리고 민요 속의 "캐릭터"이기도 합니다. "하띤으로 돌아가는 자, 다시 돌아오는 자/검은 아오자이를 입고 원뿔 모양의 삿갓을 쓴 자…"라는 노래를 들어보지 않은 사람이 있을까요? 고향의 이름은 어머니의 자장가에 담겨 고향을 떠나온 이들의 가슴속에 울려 퍼지는 부름이 됩니다. 고향으로 돌아갈 때마다 "남딘으로 돌아가자", "후에로 돌아가자", "동탑으로 돌아가자"라는 표지판을 보는 것만으로도 고향을 떠나온 이들의 가슴이 설레입니다. 설날, 부란절, 훙왕의 기일마다 지명은 마치 베트남 사람들의 가슴속에 신성한 지도처럼 나타납니다. 고향은 우리가 태어난 곳일 뿐만 아니라, 지명이 혈통에 스며들어 대체할 수 없는 문화적 정체성이 된 곳이기도 합니다…

베트남의 각 성과 도시 이름 하나하나가 이야기이자 전설이며, 사랑의 부름이라고 할 수 있습니다. 몽까이에서 까마우까지, 디엔비엔에서 푸꾸옥까지, 각 지명은 끝없는 문화의 강처럼 서로 연결되어 있습니다. 각 지명은 조국을 위해 살고, 싸우고, 사랑하고, 헌신했던 사람들의 이야기를 담고 있습니다.

"베트남의 성과 도시 - 산과 강으로 이루어진 띠"는 단순한 행정 지도가 아닙니다. 그것은 영혼의 지도입니다. 모든 베트남인 안에 끊임없이 흐르고, 풍요롭고, 자랑스러운 역사적 흐름입니다.

합병은 추진력과 발전의 여지를 만들어냅니다.
현재, 기구 배치와 관련된 행정 단위의 배치는 군살 없고, 조밀하며, 강하고, 능률적이며, 효과적이고, 효율을 보장하는 데 중점을 두고 있으며, 이는 당과 국가가 적극적으로 합의하고 있습니다. 행정 단위 배치는 발전 공간을 창출하고, 현 발전 상황에 맞춰 지방의 잠재력과 기회, 그리고 경쟁 우위를 증진하며, 각급 지방 행정 단위의 자율성, 자립성, 자립을 증진하는 것을 목표로 합니다. 특히 정부와 국민의 관계를 더욱 강화하고, 민생 문제를 더욱 빠르고 편리하게 해결하며, 국민에게 더 큰 행복과 번영을 가져다주는 것을 목표로 합니다.
2025년 3월 17일 오전, 정부 본부에서 열린 제14기 전국대표대회 경제사회분과위원회 실무 회의에서 토람 서기장은 다음과 같이 강조했습니다. "이것은 단순히 행정 경계를 조정하는 문제가 아니라 경제 공간을 조정하는 문제입니다. 동시에 국가 계획, 지역 계획, 성·시 계획 및 개발 방향을 재평가해야 합니다. 통합은 단순히 지출을 줄이기 위한 간소화가 아닙니다. 이는 단지 일부에 불과하며, 발전의 원동력과 발전 공간이 중요합니다."

홍민

출처: https://baophapluat.vn/tam-ban-do-tam-hon-trong-tim-moi-nguoi-dan-nuoc-viet-post545143.html