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토지 관련 민원 및 고발, 그리고 토지 정리 문제 해결을 강화합니다.

Việt NamViệt Nam23/10/2024

현재 이 지역에서는 사회 경제적 발전에 매우 중요한 여러 핵심 사업들이 진행되고 있습니다. 이러한 사업들을 시행하는 과정에서 사람들의 삶, 생계, 그리고 기업의 생산 활동에 직접적인 영향이 불가피하며, 특히 토지 분야에서 이러한 영향이 두드러집니다. 통계에 따르면 민원의 80% 이상이 토지 및 토지 개간 문제와 관련되어 있습니다.

주정부 지도자들은 2024년 9월에 정기적인 시민 의견 수렴 회의를 개최했습니다.
2024년 9월 정기 월례 회의에서 지방 지도자들은 시민들의 요청을 접수하고 경청했으며, 해결 방안을 지시했습니다.

정치적 안보 안정, 사회 질서 및 안전을 위한 여건을 조성하고 투자를 유치하기 위해, 해당 지방 정부는 각 부처와 지방 정부에 시민들의 불만, 고발, 청원 해결에 집중하고 분쟁 발생 및 복잡한 문제 발생을 예방하도록 많은 지침을 내렸습니다.

성(省)의 지시에 따라 각 부서와 기관은 시민의 민원 및 고발 처리에 집중하고 이를 성실히 이행해 왔습니다. 예를 들어, 성 감사관은 매년 성 인민위원회 사무처(성 시민 접수 위원회)와 적극적으로 협력하여 성 인민위원회 위원장에게 시민 접수 및 민원 해결 활동 시행에 관한 지침 및 안내 문서 발령에 대한 자문을 제공하고, 성 당위원회와 성 인민위원회가 승인한 성 감사 업무 프로그램 및 계획에 시민 접수 및 민원 해결 내용을 포함시키며, 장기적이고 복잡한 민원 및 고발 사건에 대한 지속적인 감사, 검토 및 해결 계획을 수립하고 발령하는 데 대한 자문을 성 인민위원회에 제공하고 있습니다.

자연자원환경부는 지방 감독관과 적극적으로 협력하여 지방 자치단체와 정기적으로 협력하여 해당 지역의 민원 및 고발 해결 현황을 점검하고 전문 지식을 교류합니다. 또한, 토지 회복 절차 이행 과정에서 지방 자치단체를 점검하고 지도하며, 토지 분쟁 해결 및 사업 부지 개간 보상 과정에서 토지 출처 확인 업무를 효과적으로 수행하도록 지방 자치단체를 지원하고 독려합니다. 더불어, 관련 부처와 정기적으로 연구 및 협력하여 지방 인민위원회와 자연자원환경부에 미흡한 토지 관련 제도 및 정책에 대한 보고서를 제출하고, 정부가 이를 검토하고 개선할 수 있도록 지원합니다.

민원 해결 자문위원회는 주 정부가 정책 및 메커니즘의 미비점을 검토하고 해결하며, 특히 사건 해결 과정의 어려움과 장애물을 제거하는 데 중점을 두도록 관련 기관 간 회의를 더욱 자주 개최하여 합의를 도출할 것을 권고했습니다.

지방 당국, 특히 주요 사업을 진행 중인 지방 당국은 시민들과 적극적으로 소통하고, 주민 및 기업과의 대화를 강화하여 법률을 전파하고 설명하며 안내함으로써 강제 토지 수용의 필요성을 최소화하고, 대규모 및 확대된 불만 발생을 제한하고, 질 높은 해결을 보장해야 합니다.

부반치엔(Vu Van Chien) 성 시민접수위원회 위원장은 다음과 같이 밝혔습니다. "시민 접수 및 민원 처리 업무에 있어, 우리 성은 항상 '조기, 멀리서, 그리고 풀뿌리'라는 원칙을 강조해 왔습니다. 풀뿌리 차원의 책임을 강화하기 위해, 성 인민위원회 위원장은 최근 시민 접수 및 민원 처리 업무 강화를 위한 지시를 내렸습니다. 특히, 각 지방 인민위원회는 토지 소유권 증명서의 검증 및 발급에 집중하여 객관성과 정확성을 확보하고, 이를 통해 시민의 권리를 보장해야 한다고 강조했습니다. 사업 추진을 위해 토지를 수용당한 사람들의 토지 소유권 및 이용 이력을 확인하는 것은 민원 해결에 있어 매우 중요하고 결정적인 요소입니다. 시민들이 올바르고 충분한 정책을 받을 수 있는지는 토지 소유권 및 이용 이력이 정확하게 확인되었는지에 전적으로 달려 있습니다."

지방자치단체는 토지 매립 대상 가구, 개인, 단체의 토지 이용 이력과 출처를 검증하고 확인하는 데 필요한 인적 자원을 강화하고 집중해야 합니다. 특히 주거용 토지 매립 및 재정착 필요 사례, 그리고 토지법에 규정된 적절한 서류 없이 농지를 이용하는 경우에 공정성, 객관성, 정확성, 시의성을 확보해야 합니다. 또한 토지 및 토지·수역 자산의 변동 정보를 정기적으로 업데이트하여 부당한 이익 추구 행위를 방지해야 합니다.

꽝옌동은 2024년 2월, 꽝옌동 강변 도로 건설 사업을 위한 토지 정리와 관련된 문제들을 교환, 접수 및 해결하기 위한 회의를 개최했습니다. 사진: 응옥 흥 (기고자)
2024년 2월, 꽝옌 동 지도자들이 꽝옌 동 강변 도로 건설 사업을 위한 토지 정리와 관련된 문제들을 교환, 접수 및 해결하기 위한 회의를 개최했다 . 사진: 응옥 흥 (CTV)

2024년 첫 9개월 동안 해당 지역의 모든 단계의 주정부 행정기관에는 시민들이 총 5,082회 방문했습니다(2023년 동기 대비 37.29% 감소). 이 중 민원 접수 건수는 3,176건(2023년 동기 대비 32.42% 감소)이었고, 대규모 단체 방문 건수는 94건으로, 시민 88명이 민원, 청원, 의견 제출을 위해 방문했습니다(2023년 동기 대비 단체 수 34건(26.56%) 감소).

접수 및 처리된 민원, 청원, 의견의 총 수는 7,200건으로, 2023년 동기 대비 17.04% 감소했습니다. 분류 결과, 민원 건수는 233건(2023년 동기 대비 47.28% 감소), 고발 건수는 10건(2023년 동기 대비 41.17% 감소)으로, 모든 단계의 행정기관 관할에 해당했습니다. 나머지는 청원, 의견, 중복 접수, 익명 접수, 내용 및 접수자 주소가 불분명한 접수 등으로 구성되었습니다.

각급 행정기관은 총 372건의 민원 중 263건을 처리했습니다. 이 중 185건(70.34%)은 근거가 없는 것으로 판명되었고, 5건(1.91%)은 근거가 있는 것으로, 13건(4.94%)은 부분적으로 근거가 있는 것으로 판명되었습니다. 특히, 56건(21.29%)은 시민들이 민원을 철회했고, 4건(1.52%)은 다른 해결책이 제시되었습니다. 나머지 민원은 현재 처리 기간 중에 있습니다. 민원 처리 과정을 통해 추가 보상 계획 수립을 권고하여 시민들에게 11억 VND 이상을 환급했습니다. 또한, 해당 지방에서는 15건의 고발 사건 중 11건을 처리했습니다.

책임감 있는 참여를 통해 시민 응대 및 민원·고발 해결 업무는 많은 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 이는 정치적 안보 상황 안정, 사회 질서 및 안전 유지, 그리고 당과 정부에 대한 국민의 신뢰 강화에 크게 기여했습니다.


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