전자상거래의 강력한 발전, 전면적 디지털 전환 추세, 국제 통합에 대한 요구는 과학 기술 개발, 혁신, 국가 경쟁력 강화에 대한 주요 정책을 제도화하기 위해 법률 개정에 대한 시급한 요구를 제기하고 있습니다.
응우옌 마잉 훙 장관이 운영위원회 위원장을 맡고 있다. (사진: VNA) |
응우옌 만 훙 과학기술부 장관에 따르면, 제품 및 상품 품질법 개정은 "국제 관행에 따라 소비자를 보호하면서 기업의 규정 준수 비용을 절감"하기 위한 전략적 조치입니다. 이를 통해 국가-기업-소비자 세 기관 간의 균형을 이루고, 기업 운영의 개방성 제고, 소비자 보호 강화, 그리고 국가 기관의 현대적 경영을 실현합니다.
국제적 관행에 따른 현대적 관리 방법 접근
이 초안법의 주요 획기적 변화 중 하나는 제품 및 상품 분류 방식을 변경하여 기존 관리 그룹(그룹 1, 그룹 2)에서 세 가지 위험 수준에 따른 분류로 전환하는 것입니다. 응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 장관에 따르면, 제품 그룹을 행정적으로 구분하는 방식에서 세 가지 위험 수준에 따른 분류로 전환하는 것은 사전 관리는 줄이고 감독 및 사후 관리는 강화하는 방향으로 차별화된 관리를 목표로 합니다(관리 우선순위를 "사전 관리 - 사후 관리 - 감독"에서 "감독 - 사후 관리 - 사전 관리"로 전환). 고위험 제품의 경우, 기업은 제3자 평가(즉, 사전 관리)를 통해 적합성을 신고해야 합니다. 현재 대부분의 국가에서는 표준이 있는 제품의 약 5~10%에 대해 이를 적용하고 있으며, 전체 제품을 기준으로 계산하면 이 비율은 1~2%에 불과합니다. 중위험 제품의 경우, 기업은 자체적으로 적합성을 신고하고 책임을 져야 합니다. 저위험 제품의 경우, 기업은 기능, 표준 및 관련 규정(있는 경우)만 게시하면 됩니다.
응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 장관은 사전 검사든 사후 검사든 정기적인 모니터링과 사후 검사는 여전히 근본적이고 장기적인 조치라고 말했습니다. 사후 검사 빈도는 제품의 위험 수준과 기업의 평판에 따라 달라질 것입니다. 평판이 좋고 위반 사항이 적은 기업은 사후 검사 빈도를 줄일 것입니다.
적합성 선언을 위한 제3자 적합성 인증은 한 번만 수행하면 되며, 행정 절차가 있는 경우 사용됩니다(등록과 적합성 인증 사이에 중복 없음). 전문 법률 또한 제품 및 물품 품질법의 제품 품질 관리 원칙을 준수해야 합니다. 재평가는 투입물, 공정 또는 생산 라인에 변경이 있는 경우에만 수행하면 됩니다. 수입품의 경우, 이 법안 초안은 현재처럼 물리적 라벨 대신 제품 포장 또는 첨부 문서에 전자 라벨을 적용하는 것을 제안합니다. 동시에, 동일 종류 및 원산지의 후속 수입 절차를 간소화합니다.
국가 행정 및 경제 디지털화라는 맥락에서, 이 법안 초안은 다음과 같은 방향을 명확히 제시합니다. 국가가 투자하고 운영하는 제품 및 상품 품질을 위한 단일 국가 디지털 플랫폼을 구축하고, 원산지 모니터링 및 추적을 위한 전체 데이터 시스템을 연결합니다. 응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 장관은 "이 디지털 플랫폼에서 제품 위험 수준 평가 및 공표는 공개성과 투명성을 보장하고, 국가 경영진이 AI를 통해 모니터링할 수 있도록 지원하며, 동시에 국민들도 쉽게 모니터링할 수 있도록 해야 합니다."라고 강조했습니다.
국가품질기반시설 개념 최초 확립
디지털 플랫폼과 더불어, 개정된 제품 및 상품 품질법 초안은 표준, 규정, 측정, 시험, 인증 및 인정의 생태계인 국가품질인프라(NQI) 개념을 최초로 확립했습니다. 응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 장관은 이것이 상품 품질 보장, 무역 및 국제 통합 촉진, 생산성 및 혁신 증진, 국민과 환경 안전 보호, 그리고 국가 관리 역량 향상에 필수적인 기반이라고 강조했습니다.
시장관리총국은 "진짜와 가짜 식품 구별하기" 전시실을 개관했습니다. (사진: 틴 툭 앤 댄 톡 신문) |
응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 장관은 품질 관리를 교통, 전기, 수도와 같은 "국가 기반 시설"의 한 유형으로 간주하며, 국가는 기업과 단체가 적극적으로 참여하고, 활용하며, 제품 품질을 개선할 수 있는 기반을 마련하기 위해 NQI 구축 및 운영에 투자할 책임이 있다고 밝혔습니다. NQI 개발은 세관, 전문 검사 및 국제 경보 시스템 간의 데이터를 통합적으로 연결하는 동시에 불량 제품의 모니터링, 조기 경보 및 원산지 추적 역량을 향상시키는 전략적 조치입니다.
전자상거래 비중이 증가함에 따라, 이 법안은 상품 품질 보장에 있어 전자상거래 플랫폼과 판매자의 책임을 최초로 명확하게 규정했습니다. 이에 따라 판매자는 표준 및 추적 가능성에 대한 정보를 완전히 공개해야 하며, 위반 사항에 대해 법적 책임을 져야 합니다. 전자상거래 플랫폼은 판매자를 검증하고, 모든 정보를 요청하며, 기술을 활용하여 모니터링하고, 위반 상품을 24시간 이내에 폐기해야 하며, 위반 사항이 지속될 경우 공동 책임을 져야 합니다. 이 법안은 위반에 대한 제재도 강화했습니다. 행정 제재 외에도 허가 취소, 범죄자 기소, 국가 디지털 플랫폼에 위반 사항 공표가 가능합니다. 자가 적합성 신고를 한 사업체의 경우, 사기 적발 시 자가 신고 권리가 취소될 수 있습니다.
특히, 이 법안은 저품질 제품으로 인해 광범위한 피해가 발생할 경우 사회단체가 집단 소송을 제기할 수 있는 권리를 추가했습니다. 이는 소비자 권리를 보호하는 동시에 공급망 내 사기 행위에 대한 법적 압력을 강화하는 데 있어 한 걸음 더 나아간 조치입니다.
응우옌 만 훙 장관은 제품 및 상품의 품질 향상이 국가와 민족을 보호하고 국가 브랜드를 구축하는 것이라고 말했습니다. 따라서 국가는 정보 제공, 컨설팅, 교육, 세제 혜택, 인증 비용 지원, 추적 가능성 등 지원 정책을 적극적으로 추진해야 합니다. 제품 및 상품 품질법 개정은 기술적 조정일 뿐만 아니라 디지털 시대의 제도적 개혁이기도 합니다. 이 법안 초안은 주요 정책의 제도화에 기여하는 동시에, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW와 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 결의안 59-NQ/TW에 따라 실행 효율성을 개선하는 새로운 메커니즘을 구축합니다.
이는 베트남이 기술을 활용해 투명성을 높이고, 분산화하되 느슨하지 않고, 면밀히 모니터링하면서도 기업이 혁신하고 세계 시장에 진출할 수 있는 환경을 조성하는 등 전체 제품 및 상품 품질 관리 시스템을 현대적인 방향으로 재편할 수 있는 기회입니다.
뉴스 앤 피플 신문에 따르면
출처: https://thoidai.com.vn/tang-nang-luc-giam-sat-bao-ve-thuc-chat-hon-cho-nguoi-tieu-dung-214257.html
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