소외계층 아동의 발전을 위한 기회 창출.

하이퐁시 인민위원회 결의안 제55호는 4개월 이상 시행된 결과, 수천 명의 어린이들이 더 나은 보살핌, 교육 및 전인적 발달 기회를 얻도록 도왔습니다.

바비니 베트남(Babeeni Vietnam Co., Ltd.)이 하이퐁 SOS 어린이 마을과 호아푸엉 사회복지아동보호센터의 고아들에게 설날 선물을 전달하고 있다. 사진: 응우옌 응우옌

하이퐁 시 보건국 인구·아동 분과장인 쩐 티 투 항(Tran Thi Thu Hang) 씨가 하이퐁시 인민의회 결의안 제55호 시행과 관련하여 하이퐁 신문, 라디오·텔레비전 기자들과 인터뷰를 진행했습니다. 저희는 이 인터뷰 내용을 독자 여러분께 정중히 전달합니다.

- 제16대 시 인민의회 결의안 55호가 2026년 1월 1일부터 발효됩니다. 이 결의안이 어떻게 시행되는지 설명해 주시겠습니까?

- 하이퐁에는 현재 100만 명이 넘는 아동이 거주하고 있으며, 이는 도시 인구의 약 24%에 해당합니다. 이 중 9,000명 이상의 아동이 특별한 상황에 처해 있으며, 11,000명 이상의 아동이 특별한 상황에 처할 위험에 놓여 있습니다. 이러한 아동 중 상당수는 노동자 계층 가정, 이주 노동자 가정, 그리고 경제적으로 어려운 가정 출신입니다.

결의안 제55호가 발효된 후, 인구 및 아동 담당 부서는 보건부에 시행 지침 문서를 발행하도록 권고했으며, 수혜자 명단을 검토하고 취합하여 수혜자 정보가 정확하고 투명하며 중복되지 않도록 현장 직원을 대상으로 교육을 실시했습니다.

또한, 담당 부서는 지방 당국과 협력하여 점검 및 감독을 강화하고, 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 신속하게 해결했습니다. 더불어, 지역 라디오 방송, 대중 조직, 지역 사회 활동 등을 통해 정책 내용을 국민들이 충분히 이해할 수 있도록 광범위한 홍보 활동을 펼쳤습니다.

초기 결과에 따르면 해당 정책은 효과적으로 시행되고 있는 것으로 나타났습니다. 2026년 4월 말 현재, 시 전체에서 총 9,980명의 아동에게 약 414억 VND의 예산이 지원되었습니다.

- 결의안 55가 기존 정책에 비해 어떤 장점이 있는지 명확히 설명해 주시겠습니까?

- 2025년 12월 11일 시 인민의회에서 채택된 결의안 55호는 2025년부터 2030년까지 시내 특별하고 어려운 환경에 처한 아동을 지원하는 것에 관한 시 인민의회 결의안 22/2024호를 대체합니다. 이는 아동 보호 및 양육 분야에서 하이퐁시의 독창적이고 획기적인 정책입니다.

이번 결의안의 핵심은 수혜 대상 확대, 지원 수준 향상, 그리고 포괄적이고 장기적인 지원 보장입니다. 이전에는 정부 의 지원 정책이 고아, 노숙 아동, 중증 및 극심한 장애 아동 등 특정 특수 상황에 처한 아동에 집중되었지만, 이번 결의안 55호는 이러한 지원 대상을 특수 상황에 처한 아동과 어려운 환경에 처한 아동으로 확대합니다.

구체적으로, 이 결의안은 빈곤가, 준빈곤가, 빈곤 탈출가, 준빈곤 탈출가 가정의 아동과 화학무기에 노출된 저항군 3세대 장애아동에게 매월 생활비를 지급하는 내용을 담고 있습니다. 지원금은 정부의 다차원적 빈곤 기준에 따라 책정됩니다. 현재 농촌 지역은 월 150만 동, 도시 지역은 월 200만 동이 지원되고 있으며, 2027년부터는 농촌 지역 220만 동, 도시 지역 280만 동으로 인상될 예정입니다. 또한, 이 결의안은 부양가족이 없는 아동, 성폭력 피해 아동, 성폭력 피해 아동의 자녀, HIV/AIDS 감염 아동에게 정부 지원금의 1.5배(월 75만 동)를 지급하는 내용도 포함하고 있습니다.

이 결의안은 월별 생활비 지원 외에도 다음과 같은 특정 그룹에 속하는 6~16세 아동의 건강 보험료를 100% 지원합니다. 보호자를 잃은 아동, 화학 독소에 노출되어 경미한 장애가 있는 것으로 확인된 3세대 저항군 아동, 성폭력 피해 출산 후 자녀를 양육하는 아동, 그리고 성폭력 피해 아동에게서 태어난 아동.

이 계획이 완전히 시행되면, 시는 연간 총 2천억 VND 이상의 예산으로 1만 1천 명 이상의 아동을 지원할 것으로 예상됩니다.

- 결의안 이행 과정에서 겪었던 어려움과 장애물에 대해 자세히 말씀해 주시고, 향후 해결 방안에 대해서도 알려주시겠습니까?

- 성과 외에도, 결의안 초기 시행 과정에서 실시된 모니터링 결과 일부 지역에서 결의안의 계획 및 시행이 더디고 제대로 조율되지 않아 전반적인 진전과 정책 적용 대상 아동의 권리에 영향을 미친 것으로 나타났습니다.

향후 인구아동국은 보건부의 지시에 따라 해당 결의안의 내용이 효과적이고 동시에 이행될 수 있도록 면, 동, 특별구 인민위원회에 대한 지도 및 감독을 강화할 것입니다. 동시에 각 지역에 적합한 다양한 방식을 통해 소통을 증진하고, 특히 가구 및 지역사회와의 직접적인 소통에 중점을 두어 모든 대상자가 정책 혜택을 받을 수 있도록 할 것입니다.

또 다른 중요한 해결책은 아동복지 담당자, 지역사회 협력자, 지역 주민 단체 지도자, 마을 이장 및 관련 인력을 대상으로 집중적인 교육을 실시하여 복지 혜택 검토, 수령, 평가 및 지급 절차를 완전히 이해하도록 하는 것입니다.

지방 당국은 수혜 자격이 있는 사람들의 명단을 지속적으로 검토하고 작성해야 하며, 자격 요건의 정확성, 충분한 혜택 제공, 적시성, 투명성 및 공개성이라는 원칙을 준수하면서 신속하게 신청서를 접수, 평가, 결정 및 수혜금 지급을 진행해야 합니다.

- 결의안 55는 2026년부터 2030년까지 아동의 보호 및 양육에 어떤 변화를 가져올까요?

- 우리는 아동 보호와 양육이 사회복지 과제일 뿐만 아니라 도시의 인적 자원 개발 전략의 핵심 요소임을 인식하고 있습니다. 하이퐁시는 "아동을 중심에 두는" 관점으로 지속 가능한 발전을 추구하며, 단기적인 지원과 상황 대처 방식에서 벗어나 적극적인 예방과 미래에 대한 장기적인 투자로 전환하고자 합니다.

결의안 55에 따른 정책의 동시 시행은 특별하고 어려운 환경에 처한 아동들이 삶을 안정시키고, 더 나은 보살핌을 받고, 교육과 전인적 발달, 그리고 지역사회 통합의 기회를 가질 수 있도록 더욱 유리한 환경을 조성할 것입니다.

결의안 제55/2025호는 지원 대상 아동의 범위를 확대하여, 더 많은 취약계층 아동들이 교육, 의료, 신체·정신 발달과 같은 기본 서비스에 접근할 수 있도록 기회를 제공합니다. 이는 특히 취약계층 아동들을 중심으로, 아동 집단 간 발달 기회의 격차를 줄이는 데 기여합니다. 따라서 이 결의안의 효과는 단기적인 이익을 넘어 하이퐁의 지속 가능한 발전을 위한 장기적인 의미를 지닙니다. 궁극적인 목표는 모든 아동이 보호받고, 보살핌을 받고, 전인적으로 발달하여 어떤 아동도 소외되지 않도록 하는 것입니다.

정말 감사합니다, 부인!

탄하 (편집됨)

출처: https://baohaiphong.vn/tao-co-hoi-phat-trien-cho-tre-em-thiet-thoi-544168.html