(HNMO) - 개정된 신용기관법 초안 작성의 목적은 신용기관 관련 법규를 개선하고 현행법의 어려움과 미비점을 보완하며, 신용기관의 부실채권 처리에 대한 법적 체계를 마련하는 것입니다.
제15대 국회 제5차 회의의 일환으로, 6월 5일 오전 응우옌 칵 딘 국회 부의장 주재 하에 응우옌 티 홍 베트남 중앙은행 총재가 총리의 위임을 받아 개정된 금융기관법 초안을 발표했습니다. 응우옌 티 홍 총재는 개정된 금융기관법 초안의 목적은 위험 예방을 강화하고, 자율 점검 및 내부 통제 역량을 증진하며, 금융기관의 책임성을 높이는 것이라고 밝혔습니다. 또한, 금융기관 관리 도구를 개발하고, 위반 사항을 조기에 적발하여 금융기관을 경영하고 운영하는 개인의 책임을 신속하게 처리하는 것을 목표로 한다고 설명했습니다. 더불어, 권한의 분산 및 위임과 더불어 점검, 감독 및 개인 책임을 강화하고, 은행 업무의 투명성을 확보하는 데에도 목적이 있다고 덧붙였습니다.
개정된 신용기관법은 신용기관 시스템의 안전성을 확보하고 베트남 중앙은행의 감독 및 검사 조치를 강화하는 것을 목표로 합니다. 동시에 정부 감사원 , 재정부 및 기타 부처와 기관의 참여를 통해 신용 활동을 관리 및 통제하고, 조작, 사익 추구 및 교차 소유권을 방지하며, 대규모 예금 인출 사태에 대처하고, 특별 감독 대상 신용기관의 구조조정을 위한 효과적인 메커니즘을 구축하는 것을 포함합니다.
베트남 중앙은행 총재는 개정된 신용기관법 초안 작성 방식에 대해 언급하며, 통화 및 은행 활동에 대한 법적 틀을 완비하고, 시스템 안전성을 확보하기 위해 신용기관을 재편하고, 투명성과 개방성을 강화하고, 시장 원칙 및 국제적 모범 사례에 부합하며, 은행 부문의 디지털 전환 과정을 촉진하기 위해서는 당과 국가의 견해를 면밀히 반영해야 한다고 밝혔습니다.
적용 범위와 관련하여, 본 법안은 현행 신용기관법의 규정을 계승하고 부실채권 처리 및 부실채권 담보자산 처리에 관한 규정을 추가합니다. 적용 대상과 관련하여, 본 법안은 부실채권의 매입, 매도 및 처리 기능을 수행하는 국영기관을 적용 대상으로 추가합니다.
베트남 중앙은행 총재는 국민의 신용 접근성 향상을 목표로 하는 이번 법안이 대출 관련 규정을 개정 및 보완하는 내용을 담고 있다고 밝혔습니다. 구체적으로는 소비자 대출 및 생활비 소액 대출 절차 간소화, 전자 방식을 통한 은행 서비스 제공을 위한 법적 틀 마련, 그리고 전자 방식을 통한 대출 활동 관련 규정 추가 등 은행 업무의 디지털 전환 촉진 등이 포함됩니다.
금융기관의 영업 안전을 확보하고 신용 집중으로 인한 위험을 제한하기 위한 규제와 관련하여, 개정·보완 법안은 개인 고객별, 그리고 고객과 관련 당사자 간의 신용 한도 비율을 낮추는 것을 목표로 합니다. 동시에, 금융기관의 자본 출자 및 주식 매입 한도를 조정하여 금융기관의 영업 투명성을 강화하는 내용도 포함하고 있습니다.
국회 경제위원회 위원장인 부홍탄은 개정된 신용기관법 초안 검토 보고서를 발표하면서, 이번 개정안에 새롭게 추가된 내용 중 하나이자, 초기 검토 단계부터 검토 위원회의 상당한 우려를 불러일으켰던 것은 베트남 중앙은행이 신용기관에 조기에 개입할 수 있도록 하는 조항이라고 밝혔습니다.
따라서, 법안 초안은 조기 개입 단계부터 특별 대출을 활용할 수 있도록 허용하는 동시에 무담보 대출, 지정 특별 대출과 같은 개념을 확대하고, 특별 대출 금리를 연 0%로 설정하며, 특별 대출을 제공하는 금융기관에 대한 지원 메커니즘을 마련합니다. 구체적으로, 은행은 대규모 예금 인출로 인해 지급 불능 상태에 빠지거나, 3개월 및 6개월 연속으로 지급 능력 및 자본 적정성 비율을 유지하지 못하고 누적 손실이 정관 자본금 및 적립금의 20%를 초과하는 경우 조기 개입 대상이 됩니다.
이러한 그룹에 적용되는 조치 중 하나는 베트남 중앙은행에서 제공하는 무담보, 연이율 0%의 특별 대출, 예금자 보호 및 기타 은행의 지원입니다. 경제위원회는 최후의 대출기관으로서 베트남 중앙은행이 특별 대출을 제공하는 것이 유동성 확보, 시스템 안전성 유지, 대규모 예금 인출 방지, 사회 안전 및 질서 유지에 필수적이라고 판단합니다.
감사원은 "그러나 특별 대출 지원 대상 사례를 재검토하여 대규모 자금 인출 사태나 은행 시스템 안전에 영향을 미치는 붕괴 위험, 사회 불안을 야기하는 경우에만 지원이 이루어지도록 해야 한다. 베트남 중앙은행은 특별 대출 승인 및 부실 금융기관 지원책 제공 결정에 대해, 비록 국가 예산을 직접 사용하지 않더라도 간접적으로 예산에 영향을 미치므로 책임을 져야 한다"고 강조했습니다.
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