(HNMO) - 신용기관법(개정)의 초안은 신용기관법의 규정을 완성하고 어려움과 미비점을 해결하며, 신용기관의 부실채권을 처리할 수 있는 법적 통로를 마련하기 위해 법률화하는 것을 목표로 합니다.
15대 국회 제5차 회의 일정을 이어받아, 6월 5일 오전, 국회 부의장 응우옌 칵 딘의 지시에 따라, 총리의 위임을 받아 베트남 국립은행 총재 응우옌 티 홍이 신용기관법(개정) 초안에 대한 보고서를 발표했습니다. 국립은행 총재 응우옌 티 홍은 신용기관법(개정)의 제정 목적은 위험 예방을 강화하고, 신용기관의 자체 검사, 내부 통제 및 자기 책임 능력을 향상시키는 것이라고 밝혔습니다. 동시에, 신용기관을 관리할 수 있는 도구를 구축하고, 위반 사항을 조기에 발견하고, 신용기관을 관리하고 운영하는 담당자의 책임을 신속하게 처리합니다. 검사, 감독 및 개인 책임의 개별화와 관련된 권한의 분산화 및 위임을 강화하고, 은행 활동의 공개성과 투명성을 보장합니다.
신용기관법(개정)은 신용기관 시스템의 안전성을 확보하고, 중앙은행의 검사 및 감독 조치를 강화하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 정부 감독기관 , 재무부 및 기타 부처가 참여하여 신용 활동을 관리 및 감독하고, 조작, 집단 이익, 상호 소유를 방지하며, 예금자의 대량 인출 상황을 처리하고, 특별 관리 하에 신용기관을 효과적으로 구조조정할 수 있는 방안을 마련합니다.
입법 관점과 관련하여 베트남 국가은행 총재는 신용기관법(개정) 초안은 통화, 은행 활동 및 신용기관 구조조정에 대한 법적 틀을 완성하고 시스템 안전을 보장하며 투명성과 홍보성을 강화하고 시장 원칙과 국제 모범 사례 준수를 도모하고 은행업계의 디지털 전환 과정을 촉진하기 위해 당과 국가의 관점을 면밀히 따라야 한다고 말했습니다.
규제 범위와 관련하여, 본 법안은 현행 신용기관법의 규정을 계승하여 부실채권 처리 및 부실채권 담보 처리에 관한 내용을 추가했습니다. 적용 대상과 관련하여, 본 법안은 국가가 정관자본의 100%를 소유하고 채무의 매매 및 처리 기능을 수행하는 기관을 적용 대상으로 추가했습니다.
베트남 국가은행 총재는 국민의 신용 접근성 향상을 위한 여건 조성을 목표로, 이번 법률 초안이 신용 공여 관련 규정을 개정 및 보완했다고 밝혔습니다. 특히, 소비자 대출 및 소액 개인 대출 절차를 간소화하고, 전자적 수단을 통한 은행 서비스 제공을 위한 법적 통로를 마련하며, 전자적 수단을 통한 신용 공여 관련 규정을 보완하는 등 은행 업무의 디지털 전환을 촉진합니다.
신용기관 운영의 안전 확보 및 신용 집중으로 인한 위험 제한을 위한 규제와 관련하여, 본 법률안은 고객, 고객 및 관련자의 신용 한도 비율을 낮추는 방향으로 규정을 개정 및 보완합니다. 동시에, 본 법률안은 신용기관의 자본금 출자 및 주식 매수 한도를 조정하여 신용기관 운영의 활성화를 도모하는 규정도 개정 및 보완합니다.
국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 신용기관법(개정안) 초안의 검토 보고서를 발표하면서, 예비 검토 이후 검토 기관에 많은 우려를 불러일으킨 새로운 사항 중 하나는 국가은행이 신용기관에 조기에 개입할 수 있도록 하는 규정을 추가한 것이라고 말했습니다.
이에 따라, 법안 초안은 조기 개입 단계부터 특별대출 사용을 허용하면서, 무담보 대출, 특별대출 지정, 특별대출 금리 연 0% 설정, 신용기관의 특별대출 지원 제도 등 일부 개념을 확대했습니다. 구체적으로, 은행은 대량 인출로 인해 부실화되거나, 신용기관이 각각 3개월 및 6개월 연속 지급률과 자본 안전을 유지하지 못하고, 누적 손실액이 정관자본금 및 적립금 가치의 20%를 초과하는 경우 조기 개입 대상이 됩니다.
이 집단에 적용된 조치 중 하나는 국가은행, 예금보험공사 및 기타 은행으로부터 연 0% 금리의 무담보 특별 대출을 받는 것입니다. 경제위원회는 최후의 대부자로서 국가은행이 유동성 확보, 시스템 안전 확보, 대량 인출 방지, 사회 안전 및 질서 안정을 위해 특별 대출을 시행하는 것이 필요하다고 판단합니다.
그러나 특별대출에 대한 접근 사례는 대량 인출이 발생하거나 은행 시스템의 안전에 영향을 미치고 사회 불안정을 초래하는 붕괴 위험이 있는 경우에만 적용되는 방향으로 검토할 필요가 있으며, 국가은행은 국가 예산을 사용하지 않더라도 예산에 간접적으로 영향을 미치는 어려움에 처한 신용 기관을 지원하기 위한 해결책인 특별대출을 부여할지 여부를 결정하는 데 책임을 져야 합니다."라고 검토 기관은 강조했습니다.
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