경제구역 관리국 부국장( 계획투자부 )인 Vuong Thi Minh Hieu 여사는 다음과 같이 말했습니다.
베트남은 많은 국가의 지원을 받아 2014년부터 생태 산업 모델을 시범적으로 시행해 왔습니다. 10년간 시행한 지금까지 시범 시행 외에도 생태 산업 단지(IP) 모델이 여러 지방에도 도입되어 경제적 , 사회적, 환경적 효율성을 달성했습니다.
베트남은 산업단지 및 경제특구(EZ) 관리를 규정하는 시행령 82/2018/ND-CP를 통해 생태산업단지에 관한 최초의 규정을 발표했습니다. 이후 시행령 35/2022/ND-CP를 통해 생태산업단지에 관한 규정이 지속적으로 보완되고 있습니다. 시행령 35는 시행령 82에 따른 생태산업단지의 조건과 기준을 계승하는 것 외에도, 각 주체별로 이러한 조건과 기준을 명확히 했습니다.
개발 과정에서 생태 산업은 산업단지 내 기업계로부터 긍정적인 평가를 받고 있지만, 여전히 해결해야 할 어려움이 많습니다. 기획투자부는 산업단지 개발을 위해 어떤 지원책을 마련했습니까?
- 현재는 기존 산업단지를 생태형 산업단지로 전환하는 것 외에도, 새로운 아이디어를 가진 많은 산업 인프라 투자자들이 처음부터 새로운 생태형 산업 모델을 따른 산업단지 인프라 사업을 제안하고 있습니다. 이를 통해 기획 단계부터 지속 가능한 개발 전략을 수립하고, 투자 승인을 위한 서류를 준비하며, 산업단지에 2차 투자자를 유치하기 위한 방향을 제시합니다.
장점은 위에서 언급한 두 개의 법령이 이미 있지만, 이는 법적 문서일 뿐이라는 점입니다. 현재 새로운 모델에 따라 산업단지 개발을 적극적으로 추진하고, 장려하며, 지원 체계를 구축하는 지자체는 개발 여력이 충분합니다.
산업단지의 활동은 투자, 토지, 건설, 환경, 소방 등 다양한 법적 규제에 의해 규제되기 때문에, 생태 산업단지로 전환하는 산업단지가 직면하는 어려움 중 하나는 산업 공생 활동 수행을 위한 폐수 재이용, 그리고 이러한 모델을 위한 재원, 신용, 그리고 인센티브 확보입니다. 생태 산업단지 건설 활동은 막대한 투자 비용을 필요로 하므로, 투자자들이 지속 가능한 방식으로 모델을 실행하도록 유도할 수 있는 적절한 인센티브 정책이 필요합니다.
단기적으로 계획투자부는 관련 부처 및 관련 부문과 협력하여 법규 검토 과정을 진행하고 있으며, 법규 개정에 대한 구체적인 의견을 제시하고 있습니다. 예를 들어, 환경 관련 법규 개정, 수자원 관련 법규 개정을 통해 일관성을 확보하고, 산업 공생 활동 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해소하는 데 기여하고 있습니다.
일부 사람들은 베트남의 생태 산업단지가 맹렬하게 발전하고 있지만 법적 문서가 따라가지 못하고 있다고 말하는데, 그렇지 않나요?
- 장기적으로 새로운 산업단지 모델 개발에는 법령보다 더 높은 수준의 법적 체계가 필요합니다. 산업단지 및 경제특구 관리 관련 제도를 정비하는 과정에서 기획투자부는 현재 산업단지 및 경제특구법 제정안을 정부 에 제출하여 심의 및 승인을 요청하고 있으며, 다음과 같은 주요 사항에 중점을 두고 있습니다.
산업단지 및 경제특구 건설 및 운영을 위한 통일된 법적 통로를 마련하고, 당과 국가의 지속가능한 산업 발전 지침, 정책, 전략의 제도화 및 이행을 보장해야 합니다. 산업단지 및 경제특구 계획 관련 내용을 구체화하고, 이를 국가 지역 계획, 지역 계획, 성급 계획 등 상위 계획과 연계하는 정책을 수립해야 합니다. 또한, 새로운 산업단지 및 신경제특구 등의 개발을 장려하는 메커니즘과 정책을 수립해야 합니다. 또한, 과학기술 함량이 높은 다양한 산업과 신산업을 유치하는 정책을 수립해야 합니다.
생태산업단지 모델의 경우, 현재 세법에 규정된 우대 정책 메커니즘을 고려하여, 산업단지 인프라 투자 프로젝트의 운영 기간을 일반 산업단지 인프라 프로젝트보다 길게 규정하고, 생태산업단지 이니셔티브 구현에 필요한 자원을 동원하기 위한 우대 신용 조건 등 일부 비세금 및 재정 정책 메커니즘을 추가하는 법률을 제정할 것을 제안합니다.
이 법의 중요한 내용은 산업단지 및 경제특구에 대한 국가관리의 효과성과 효율성을 "원스톱 현장" 원칙에 따라 개선하는 것이며, 지방자치단체의 산업단지 및 경제특구 국가관리기관, 즉 산업단지 및 경제특구관리위원회를 간소화하고 충분한 권한과 역량을 갖추도록 하는 데 중점을 두고 있습니다.
감사합니다!
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출처: https://laodong.vn/kinh-doanh/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-khu-cong-nghiep-sinh-thai-1383780.ldo
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