2025년 첫 5개월 동안 많은 지자체가 긍정적인 성과를 거두었지만, 여전히 병목 현상이 발생하여 지출률이 낮아지고 주요 사업 및 사회경제적 발전 목표 달성에 차질이 발생하는 곳이 많습니다. 지금부터 연말까지 지자체는 행정 단위 정비와 함께 장애물 제거, 사업 추진 속도 향상, 그리고 2025년 공공투자 지출 계획 완료에 집중해야 합니다.
1과: 어떤 곳은 치열하고, 어떤 곳은 여유롭다
2025년 상반기 공공투자 지출 결과는 지자체 간 뚜렷한 차이를 보여줍니다. 세심한 주의와 적극적인 문제 해결이 이루어지는 곳에서는 지출률이 높아 주요 사업의 추진에 기여합니다. 반면, 일부 지자체는 결단력이 부족하고 행정 단위 통합을 기다리며 "느린" 사고방식을 가지고 있어 공공투자 지출 진행이 지연되고 있습니다.
"한 가지 일을 하고 끝내라"는 모토에 따라 단호한 행동을 취하십시오.
2025년 상반기 공공투자 지출률에서 전국 1위를 차지한 곳은 푸토성으로, 총리가 배정한 자본계획의 74.9%에 달하는 지출 진척률을 기록했습니다. 푸토성은 이를 핵심 정책 과제로 삼아 연초부터 여러 가지 해결책을 동시에 시행해 왔습니다. 푸토성 인민위원회는 위원장을 위원장으로 하는 공공투자 지출 특별 실무팀을 구성하여 현장을 직접 지휘, 감독하고, 각 부서가 공사 진행 속도를 높이도록 독려하며, 매월, 분기별로 세부 지출 계획을 수립했습니다. 또한, 푸토성은 추진력이 약한 사업에서 지출 잠재력이 높은 사업으로 자본을 적극적으로 검토하고 이전했습니다.
그러나 시행 과정에서 부지 정리와 원자재 가격 상승에 여전히 어려움을 겪어 여러 주요 프로젝트의 진행에 차질이 발생했습니다. 푸토성 인민위원회 위원장인 부이 반 꽝(Bui Van Quang)은 각 부문과 지방에 어려움을 단호히 해결하고, 보상 및 부지 인계를 신속하게 진행하며, 시공사에게 적절하고 시기적절한 인계를 보장할 것을 요청했습니다. 또한, 각 부서와 지방에는 행정 단위 개편 후 프로젝트 인계를 엄격하게 이행하고 공사를 중단하지 않도록 당부했습니다.
탄호아성 또한 올해 첫 5개월 동안 공공 투자 지출률이 높아 계획 대비 57.8%에 달했습니다. 빔손(Bim Son)에서 응아손(Nga Son)까지 이어지는 도로, 황호아(Hoang Hoa)-락숭(Lach Sung) 해안 구간 등 주요 건설 현장에서 공사가 가속화되고 있습니다. 많은 구간의 노반과 교량이 완공되었습니다. 그러나 부지 정리, 건설 자재 공급 부족, 높은 토지, 모래, 쇄석 가격 등으로 인해 일부 구간은 여전히 공사가 지연되고 있습니다.
이러한 어려움을 극복하기 위해 성은 광물 채굴 관련 위법 행위를 엄중히 처리하고, 투기 행위와 부당한 원자재 가격 인상을 근절하는 동시에 전체 인허가 절차에 대한 검토를 지휘하고, 광산 관련 서류 처리 기간을 단축하며, 계획 광산의 경매를 신속하게 진행하기 위해 학제 간 감사팀을 구성했습니다. 성당위원회와 성인민위원회 지도부는 각 사업의 현황을 직접 점검하고, 진척도 조정을 지시하며, 자본 흡수 능력에 따라 사업을 분류했습니다. 또한, 행정 단위 정리 과정에서 사업 관리 전환 계획을 시행하여 정체나 중단이 발생하지 않도록 했습니다.
하장성 또한 48.8%의 양호한 지출 진행률을 기록한 지역 중 하나입니다. 하장성을 통과하는 뚜옌꽝-하장 고속도로의 핵심 사업은 360대 이상의 장비와 수천 명의 근로자가 3교대, 4교대로 끊임없이 작업하는 가운데 빠르게 진행되고 있습니다. 성 건설투자사업관리위원회(Project Investment Project Management Board)의 루옹 반 도안(Luong Van Doan) 위원장은 "2025년 프로젝트 완공을 목표로, 프로젝트 관리팀은 현장에 "집중"하여 매주 프로젝트 진행 상황을 보고하고 있으며, 공사 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 신속하게 해소하고 있습니다. 또한, 시공사의 편의를 위해 위원회는 각 완공 품목의 물량을 신속하게 인수하여 시공사 자본금을 지불하고 있습니다."라고 밝혔습니다.
이러한 결정 이후 현재까지 이 프로젝트의 세 가지 건설 패키지의 산출액은 1조 3,888억/2조 3,160억 동(VND)에 달하여 계약 금액의 60%에 도달했으며, 그중 6,350억 동 이상이 연초부터 집행되었습니다. 하장성 중앙 예산의 투자자본은 대부분 주요 프로젝트에 사용됩니다. 높은 성과를 거두기 위해, 하장성은 투자자들에게 사업 단위, 건설 현장, 프로젝트 현장에서 발생하는 문제를 사전에 점검하고 처리하여 적시성, 유연성, 그리고 효율성을 확보하도록 지시했습니다. 각 부문과 지방 정부는 "일을 완수하고, 마무리한다"는 모토에 따라 단호하게 행동하는 리더의 역할과 책임을 장려하고 있습니다.
아직도 많은 병목 현상이 존재합니다.
위 지역들의 긍정적인 성과와는 대조적으로, 전국에서 가장 큰 규모의 공공투자자본을 보유한 호치민시의 지출 진행률은 여전히 매우 저조합니다. 5월 28일 기준, 호치민시는 8조 7,000억 동(VND) 이상을 지출하여 자본 계획의 10.2%에 그쳤으며, 이는 전국 평균보다 낮은 수치입니다. 2024년 동기 대비 지출액이 29.9% 증가했고, 전년 대비 지출률도 소폭 상승했지만, 2025년 상반기 최소 30% 지출 목표에는 여전히 미치지 못합니다.
레 티 후인 마이 재무부 국장에 따르면, 주된 이유는 보상 및 부지 정리의 어려움입니다. 많은 구, 마을, 투득 시는 프로젝트 보상 위원회, 각 부서, 사무소, 그리고 부서에 보상 및 부지 정리 위원회의 절차 완료를 지원하도록 단호하게 지시하지 않았습니다. 또한, 일부 프로젝트는 자재 부족, 기술 인프라 이전 어려움, 그리고 투자 절차 지연으로 지연되고 있습니다. 많은 부서에서 결연한 업무 태도와 행정 부서의 통합 및 분리를 기다리는 "느린" 사고방식 또한 지출 진행이 더딘 이유 중 하나입니다. 이는 특히 2025년 4분기에 높은 자본 지출 계획이 있는 대형 프로젝트의 경우 극복해야 할 주요 병목 현상입니다.
호치민시와 마찬가지로 대규모 공공투자가 이루어지는 지역 중 하나인 동나이성 또한 공공투자 자본금 집행에 어려움을 겪고 있습니다. 2025년 동나이성의 총 공공투자 자본금은 16조 5,920억 동(VND)을 넘습니다. 6월 18일 기준 동나이성은 3조 2,000억 동(VND) 이상을 집행하여 계획의 19%에 그쳤습니다. 6월 말까지 동나이성의 집행률은 계획의 약 34%에 그칠 것으로 예상되며, 이는 전국 평균보다 낮은 수치입니다.
동나이성 인민위원회 호반하 부위원장은 지방 정부가 지출 가속화를 위해 "45일 밤낮으로" 경쟁 캠페인을 벌이고 있는 상황에서 이러한 지출률은 용납할 수 없다고 솔직하게 밝혔습니다. 주된 이유는 부지 정리가 더디고 일부 대형 프로젝트가 거의 "정지"된 상태이기 때문입니다. 지방 정부는 긴급히 자본 계획을 조정하고, 지출 규모에 따라 프로젝트를 분류하며, 특히 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 사업의 부지 정리에 모든 정치 시스템을 동원하고 있습니다.
산악 지역인 까오방성에서는 공공 투자 지출이 연초에 비해 많은 변화를 보였지만 5월 말까지 계획의 30.5%를 넘는 데 그쳤습니다. 주된 이유는 부지 정리, 토지 취득 및 건설 자재 부족, 특히 대형 프로젝트의 어려움 때문입니다. 또한 자연 재해와 홍수도 많은 인프라 프로젝트의 진행에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 주관적으로 일부 투자자의 프로젝트 관리 역량은 여전히 취약하고, 상사를 기다리는 사고방식, 문제 처리에 대한 주도성 부족, 지출 계획이 현실에 부합하지 않고, 자금이 느린 프로젝트에서 지출 능력이 좋은 프로젝트로 신속하게 조정되지 않았습니다. 부서, 지사 및 지역 간의 협력이 부족하여 행정 절차를 처리하는 데 혼잡이 발생하여 성의 전반적인 지출 업무에 영향을 미칩니다.
시간이 얼마 남지 않았습니다. 각 지자체가 병목 현상을 신속히 해소하고 정체된 사고방식을 바로잡지 않는다면, 2025년까지 자본금 100% 집행 목표 달성은 어려울 것입니다. 이는 발전을 위한 필수 조건일 뿐만 아니라, 각 지자체, 각 부문, 그리고 각 부서의 정치적 책임이기도 합니다.
출처: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
댓글 (0)