토지 관리의 "병목 현상" 제거:

토지법은 광범위한 규제 범위를 가진 법률 중 하나로, 국민, 기업, 그리고 국가의 사회경제적 발전에 직접적인 영향을 미칩니다. 많은 전문가들은 2024년 토지법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 최근 법안 개정안이 토지를 개발의 진정한 핵심 자원으로 만들기 위한 "병목 현상"을 해소하는 데 특별한 의미를 가질 것이라고 전망합니다.

2024년 토지법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안의 조정안은 투자자들을 지원하고 장려하여 경제 발전에 기여할 것입니다. 사진: Quang Thai

토지 가치 평가에 대한 강력한 개혁

2024년 토지법 일부 조항을 개정·보완하는 이번 초안에서 대중이 관심을 갖는 주요 변화 중 하나는 토지 가격 결정 방식입니다. 현행 토지법은 토지 가격을 특정 토지 가격과 토지 가격표로 구분하여 임대 또는 용도 변경 시 적용하고 있습니다. 그러나 실제로는 많은 문제가 발생하며, 특히 가구와 개인이 용도 변경 시 비용이 매우 높은 경우가 많습니다.

마이 반 판(Mai Van Phan) 농업환경부 국토 관리국 부국장에 따르면, 이번 법안 초안은 중앙집행위원회 결의안 제69-NQ/TU의 취지를 충실히 따르며, 토지 가치 평가 및 토지 부문 행정 절차의 강력한 개혁을 목표로 합니다. 이에 따라 토지 가격표는 유지되지만, 보상, 회수 또는 용도 변경 등 용도 변경 목적에 따라 적용되는 계수를 통해 유연하게 조정될 것입니다. 이는 실질적인 도움이 필요한 사람들을 지원하고 투자자를 유치하여 경제 발전에 기여하기 위한 것입니다. 나아가, 예산 수입 확보, 투자 비용 절감, 기업 유치 환경 조성을 목표로 합니다.

"토지 사용료가 너무 높게 책정되면 높은 비용으로 인해 투자자들이 관심을 갖기 어려울 것입니다. 반면 너무 낮으면 예산 수입을 확보하기 어렵습니다. 따라서 이 법은 균형, 유연성, 그리고 투명성을 목표로 합니다."라고 마이 반 판 씨는 강조했습니다.

초안에는 국가가 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수하는 세 가지 사례가 추가되었습니다. 그중 하나는 다음과 같습니다. 투자자가 토지 사용권의 75% 이상과 토지 사용자 수에 대한 합의를 이루었지만, 마감일 이후에도 합의되지 않은 소규모 지역이 있는 경우, 국가는 나머지 지역을 회수하여 투자자에게 양도 또는 임대합니다.

새로운 부스트를 기다리며

호치민시 부동산협회 회장 레 황 짜우(Le Hoang Chau)는 위 정보를 접하고, 초안 작성 및 평가 과정의 개방성과 학자 , 기업, 그리고 시민들의 의견을 충분히 수렴한 결과, 2024년 토지법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법안이 국가의 새로운 발전 단계에 중요한 법적 통로가 될 것으로 기대한다고 평가했습니다. 이 새로운 제안이 시행된다면 수년간 중단되었던 수천 개의 프로젝트가 정리될 것입니다. 레 황 짜우 회장은 "투자자들이 부지의 90~95%에 합의했지만 아직 전체 부지를 정리하지 못해 프로젝트가 정체되고 토지가 낭비되는 경우가 있습니다. 새로운 규정이 통과된다면 미완성된 많은 프로젝트들이 다시 활기를 되찾을 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.

또한, 이 초안에서는 긴급 공공 투자 프로젝트, 자유 무역 지역 프로젝트, 국제 금융 센터, 물류, 문화 산업, 도시-관광-종합 서비스 지역 등에 대한 토지 회수 사례도 확대되었습니다. 기업계 대표들은 이 개정안을 투자 유치를 촉진하는 원동력으로 여기며 매우 높이 평가했습니다.

그러나 베트남 상공회의소(VCCI)는 토지 회수 시 토지 가격표와 기존 합의 가격 간의 충돌을 피하기 위해 토지 가격 결정 메커니즘을 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다. VCCI는 또한 "성(省) 인민위원회가 다른 사회경제 개발 사업에 대한 결정을 내릴 수 있다"는 규정이 지나치게 광범위하게 적용될 수 있으며, 이는 헌법 정신에 부합하지 않는다고 지적했습니다.

현재의 시장 기반 토지 가치 평가는 주거용 토지를 전환하려는 사람들과 사회주택에 접근하는 사람들에게 어려움을 야기하고 있습니다. 많은 가구가 정원과 연못 부지가 섞인 주거용 토지를 사용하고 있으며, 주거용 토지로 전환하려고 할 때 높은 비용으로 인해 많은 어려움에 직면합니다. 정부 기관은 최근 문서 번호 8160/VPCP-NN을 발표하여 팜 민 찐 총리가 토지 용도 변경 시 과도한 재정적 의무가 발생하여 생계에 영향을 미친다는 언론 보도와 여론을 처리하라는 지시를 전달했습니다. 특히 총리는 재무부가 농업환경부 및 관련 기관과 협력하여 토지 가격 조정 계수를 활용하여 적절하고 실현 가능한 토지 사용료 징수 방안을 연구하고 제안하여 2025년 9월 10일까지 총리에게 보고하도록 지시했습니다.

영어: Mai Van Phan 국토관리부(농업환경부) 부국장은 이 문제를 해결하기 위해 토지법을 개정하고 시행 과정에서 남용을 방지하기 위한 통제 및 사후 감사 메커니즘을 결합했으며, 정부는 재무부에 다음과 같은 지침 초안을 작성하도록 지시했다고 말했습니다. 할당된 주거용 토지 한도 내에서 용도를 변경하는 경우 토지 사용료를 내지 않아도 됩니다. 한도를 초과하는 경우 사례에 따라 30%에서 50%까지 특정 비율을 지불합니다. 현재 재무부는 초안을 완성하기 위한 의견을 수렴 중입니다. 저소득층의 경우 주택 접근은 건설부가 관리하는 사회 주택 개발 정책과 연계됩니다. 이는 관련 법률과의 일관성을 보장하고 토지를 회수한 사람과 토지 용도를 변경하는 사람 간의 이익을 조화시키기 위한 해결책입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html