토지 평가 방식에 대한 대대적인 개혁 .
2024년 토지법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에서 대중의 관심을 끄는 주요 변화 중 하나는 토지 가격 결정 방식입니다. 현행 토지법은 토지 가격을 특정 토지 가격과 토지 가격표로 구분하여 임대 또는 용도 변경 시 적용하고 있습니다. 그러나 실제로는 특히 가구와 개인이 용도를 변경할 때 발생하는 비용이 매우 높아 많은 어려움을 겪고 있습니다.
농업환경부 토지관리국 부국장인 마이 반 판(Mai Van Phan)에 따르면, 해당 법안은 토지 평가 및 토지 부문 행정 절차의 강력한 개혁을 목표로 하는 중앙위원회 결의안 제69-NQ/TƯ호의 취지를 충실히 따르고 있습니다. 이에 따라 토지 가격표는 유지되지만, 보상, 토지 수용, 토지 용도 변경 등 목적에 따라 적용되는 계수를 통해 유연하게 조정될 것입니다. 이는 실질적인 필요가 있는 사람들을 지원하고 투자를 장려하여 경제 발전에 기여하는 것을 목표로 합니다. 나아가 세수 확보, 투자 비용 절감, 기업 유치에 유리한 환경 조성에도 기여할 것으로 기대됩니다.
마이 반 판 의원은 "토지 사용료가 너무 높게 책정되면 투자자들이 높은 비용 부담 때문에 투자를 꺼릴 것이고, 너무 낮게 책정되면 예산 수입을 보장할 수 없다. 따라서 이 법은 균형, 유연성, 투명성을 목표로 한다"고 강조했습니다.
또한, 이 초안에는 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발을 위해 국가가 토지를 회수할 수 있는 세 가지 경우가 추가되었습니다. 그중 하나는 투자자가 토지 면적 및 사용자 수의 75% 이상에 대한 토지 사용권 계약을 체결했으나, 마감 시한 이후에도 일부 토지에 대한 합의가 이루어지지 않은 경우, 국가가 해당 미해결 토지를 회수하여 투자자에게 할당하거나 임대하는 것입니다.
새로운 돌파구를 기다리고 있습니다.
이 정보를 접한 호치민시 부동산협회 회장 레 호앙 차우는, 입법 및 평가 과정에서 적극적인 접근 방식을 취하고 과학자 , 기업인, 그리고 시민들의 의견을 충분히 경청한 결과, 2024년 토지법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안이 국가의 새로운 발전 단계를 위한 중요한 법적 틀이 될 것으로 기대한다고 평가했습니다. 새로운 법안이 시행된다면 수년간 지연되어 온 수천 건의 프로젝트 문제를 해결할 수 있을 것입니다. 레 호앙 차우 회장은 "일부 투자자들은 토지 면적의 90~95%에 대한 계약을 체결했지만, 토지 정리를 완료하지 못해 프로젝트가 중단되고 토지가 낭비되는 경우가 있습니다. 새로운 규정이 승인되면 많은 미완성 프로젝트들이 다시 시작될 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.
또한, 이번 개정안은 긴급 공공 투자 사업, 자유 무역 지대, 국제 금융 센터, 물류, 문화 산업 및 통합 도시 관광 서비스 구역 내 사업 등 간척 사업의 범위를 확대하고 있습니다. 재계 관계자들은 이러한 개정안이 투자 유치에 큰 도움이 될 것이라며 높이 평가하고 있습니다.
그러나 베트남 상공회의소(VCCI)는 토지 수용 시 토지 가격 결정 방식에 대한 명확한 규정이 필요하며, 이를 통해 토지 가격표와 기존에 합의된 가격 간의 충돌을 방지해야 한다고 지적했습니다. 또한 VCCI는 "지방 인민위원회는 다른 사회경제 개발 사업에 대해 결정할 수 있다"는 규정이 지나치게 광범위하게 적용될 수 있으며 헌법 정신에 부합하지 않는다고 언급했습니다.
현재 시장 기반의 토지 평가 방식은 주거용으로 토지를 전환해야 하는 사람들에게 어려움을 야기하고 있으며, 사회주택 공급에도 걸림돌이 되고 있습니다. 많은 가구가 텃밭이나 연못 등을 포함한 토지를 사용하고 있는데, 이를 주거용으로 전환하려 할 때 높은 비용 때문에 큰 어려움을 겪고 있습니다. 정부는 최근 팜민찐 총리의 지시를 담은 문서 제8160/VPCP-NN호를 발표하여, 토지 용도 변경 시 과도하게 높은 재정적 부담으로 인해 생계에 악영향을 미치는 문제에 대한 언론과 여론에 대응하고자 했습니다. 이 문서에서 총리는 재정부에 농림축산식품부 및 관련 부처와 협력하여 토지 가격 조정 계수를 활용한 적절하고 실현 가능한 토지 사용료 징수 방안을 연구 및 제안하고, 2025년 9월 10일까지 총리에게 보고하도록 지시했습니다.
농업환경부 토지관리국 부국장인 마이 반 판(Mai Van Phan)에 따르면, 정부는 이 문제를 해결하기 위해 토지법을 개정하고 시행 과정에서의 남용을 방지하기 위한 통제 및 사후 감사 메커니즘을 도입하는 것 외에도 재정부에 다음과 같은 가이드라인 초안을 작성하도록 지시했습니다. 할당된 주거용지 한도 내에서 토지 용도를 변경하는 경우 토지 사용료를 면제하고, 한도를 초과하는 경우에는 사안에 따라 30%에서 50%까지 일정 비율의 사용료를 납부하도록 합니다. 재정부는 현재 초안을 최종 확정하기 위해 의견 수렴 작업을 진행 중입니다. 저소득층의 경우, 주택 공급은 건설부가 관리하는 사회주택 개발 정책과 연계될 것입니다. 이러한 해결책은 관련 법률과의 일관성을 유지하고 토지 수용자와 토지 용도 변경자의 이해관계를 조화롭게 합니다.
출처: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html
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