혁신, 구조조정, 기업발전에 대한 당과 국가의 정책을 전면적으로 제도화한다.

국회는 5월 13일 오전 국회의사당에서 본회의를 열었다.

분권화, 권한 위임, 행정 절차 간소화

국회 상임위원회(SCNA)는 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안의 설명, 접수 및 개정에 대한 보고서를 발표하며, 초안 법률을 접수, 설명 및 개정하는 과정에서 각 기관은 입법 과정에서 사고방식의 혁신에 대한 사무총장과 국회 의장의 지시, 권력 통제, 입법 업무에서의 부패 및 부정성 방지 및 퇴치에 관한 정치국 규정 제178-QD/TW호(2024년 6월 27일자)를 철저히 이해하고 진지하게 이행했다고 밝혔습니다.

이 법안 초안은 2013년 헌법을 준수하고, 국유기업의 혁신, 구조조정, 발전에 대한 당과 국가의 관점과 정책을 완전히 제도화했습니다. 제57-NQ/TW 결의안, 제18-NQ/TW 결의안, 제127-KL/TW 결론안을 시기적절하게 제도화하고 법률안의 조항과 조항에 반영합니다.

국회 상임위원회는 분권화, 권한 위임, 행정절차 간소화와 관련하여 정부 의 업무와 권한을 명확히 규정한 규정을 검토·개정하도록 지시했습니다. 국가가 자본금의 100%를 보유한 기업의 이사회 위원, 회장. 주도 대표; 기업 자본의 대표자.

법안 초안은 국회 의원들의 의견을 최대한 반영하여 신중하게 검토되고 연구되었습니다. 흡수 및 개정을 거친 법안 초안은 8장 59조로 구성되었으며, 이는 제8차 국회에 제출된 법안 초안보다 3조가 적은 수치입니다.

적용대상에 관해서는, 정관자본의 50% 미만을 국가자본으로 직접 투자한 기업을 적용대상에 포함하도록 연구하고 규제해야 한다는 의견이 있습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여 국회 상임위원회는 국가자본이 정관자본금의 50% 미만으로 직접 투자된 기업을 "주식회사와 2인유한책임회사의 국가자본 투자 대표기업"으로 관리하도록 규정을 검토·보완하도록 지시했습니다.

또한, 초안법은 주식회사와 2인 이상 유한책임회사의 국가자본 대표자에 관한 규정을 개정하고 완성하여, 국가자본이 있는 곳에는 적절한 조치와 수준을 갖춘 국가관리가 있어야 한다는 원칙에 따라 국가자본이 50% 이하인 기업에 대한 투자 자본 측면에서 국가자본의 관리 및 투자를 보장하도록 했습니다.

기업의 국가자본 투자 관리 원칙과 관련하여, "국가자본은 기업에 투자된 후 기업 법인의 자산과 자본으로 정의된다"는 규정을 명확히 해야 한다는 의견이 많습니다.

국회 상임위원회는 위 내용을 법률안에서 규정하는 것은 기업법에 기업에 투자된 출자금이 해당 기업 법인의 재산 및 자본이라는 구체적인 규정이 없어 다음과 같은 미비점과 문제가 발생할 수 있다고 판단합니다. 이러한 원칙이 추가될 경우, 법안 제3조 제6항에 규정된 기업의 국가자본 개념과 충돌할 수 있습니다.

기업은 사회보장업무를 수행한다

초안법의 적용대상은 국가가 정관자본의 50% 초과, 50% 미만을 보유한 기업으로, 기업에 투자한 국가자본 외에 다른 자본출자자/주주로부터의 자본도 포함된다. 초안 법안의 규정은 국가 소유자 대표의 분권화에 따라 기업이 생산 및 사업 활동에 자본과 자산을 사용하는 데 있어 적극적이고 자율적이라는 원칙을 보장합니다. 따라서 국회 상임위원회는 국회가 이 내용을 법률안에서 규정하지 않기를 건의합니다.

기업에 대한 국가자본 투자 범위와 관련하여, 많은 의견은 제13차 당대회 문서와 제12-NQ/TW 결의의 정신을 계속 검토하고 준수하도록 하며, 핵심적이고 필수적인 분야에서 운영되거나 다른 기업이 투자하지 않는 몇몇 국유기업에만 자본을 투자하는 데 중점을 두어야 한다는 의견을 제시했습니다.

국회 상임위원회는 당의 정책을 제도화하고 국회의원들의 의견을 수렴하여 기업에 대한 국가자본 투자 범위를 검토, 규제하도록 지시했습니다. 기업이란 국가가 기업을 설립하고 추가적인 국가자본을 투자하기 위해 자본을 투자해야 하는 분야를 말하며, 여기에는 다음이 포함됩니다. 사회에 필수적인 공공재와 서비스를 제공하는 기업; 국가 방위와 안보에 직접적으로 봉사하는 기업 국가 방위와 안보에 중요한 분야에서 운영되는 기업 자연독점 분야에서 운영되는 기업 과학기술, 혁신, 국가 디지털 전환을 개발하는 기업 첨단기술을 적용하고, 대규모 투자를 실시하고, 핵심적이고 중요한 국가 기반시설 프로젝트를 구축하고, 다른 산업, 분야 및 경제에 대한 급속한 개발 모멘텀을 창출합니다. 경제의 핵심적이고 필수적인 부문에 있는 기업.

자본조달 및 대출과 관련하여 일부 의견에서는 기업의 자본조달에 관한 규정을 검토하고 조정하여 기업의 적극성을 높이고 엄격한 관리감독 메커니즘을 갖추는 방향으로 나아가야 한다고 제안했습니다. 기업이 자회사에 대한 보증 또는 자본대출을 담당하도록 하고, 정부가 보증 및 자본대출 조건을 구체적으로 명시하도록 한다. 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 수렴하여 법률안 제18조를 조정하였습니다.

본 규정은 당의 지도적 관점을 제도화하고, 기업의 자주성과 자기책임성을 강화하며, 기업이 설립하거나 투자한 기업이 합리적인 자금원을 확보할 수 있도록 돕고, 기업이 발전할 수 있는 자원을 마련해 주었습니다. 사전 제어에서 사후 제어로 이동

또한 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 수렴하여 기업평가 및 분류에 관한 규정을 검토·개정하도록 지시했습니다. 기업 평가는 정치, 국방, 보안 업무, 비영리 업무의 실행, 새로운 기술 및 새로운 사업 모델의 테스트, 객관적 요소의 영향을 고려하여 기업의 전반적인 성과를 기반으로 이루어집니다.

또한 초안법은 기업이 사회보장업무를 수행하도록 규정하고 있는데, 이는 기업이 국가가 지정한 업무와 사회적 책임을 얼마나 이행했는지를 평가하는 내용이다.

하이리엔

출처: https://baochinhphu.vn/the-che-hoa-day-du-chu-truong-cua-dang-nha-nuoc-ve-doi-moi-co-cau-lai-va-phat-trien-doanh-nghiep-102250513110253932.htm