10,000 헥타르가 넘는 숲을 단 한 명의 관리인이 관리하고 있습니다.
10,278헥타르의 산림을 보유한 무옹퉁(무옹차 현)은 이 성에서 산림 면적이 10,000헥타르 이상인 7개 자치구 중 하나입니다. 산림 면적이 넓고 지형이 가파르며 이동이 어려운데도, 자치구 전체에 이 지역을 담당하는 산림 관리원이 단 한 명뿐입니다. 무옹퉁 자치구 산림 관리원인 디에우 브엉 꾸엉(Dieu Vuong Cuong) 씨는 산림을 가장 효과적으로 관리하고 보호하기 위해서는 당 위원회와 정부에 자문을 제공하고 산림 관리, 보호 및 개발에 있어 관련 기관들과 협력하는 것 외에도 주민들과 가까이 지내며 지역 산림 활동에 대한 정보를 얻는 것이 무엇보다 중요하다고 강조했습니다.
므엉퉁 지역뿐만 아니라 현재 렝수신(Leng Su Sin), 므엉네(Muong Nhe), 충차이(Chung Chai), 신타우(Sin Thau, 므엉네 군), 파탄(Pa Tan, 남포 군) 등 5개 자치구가 있는 성 전체도 비슷한 상황에 처해 있습니다. 1만 헥타르가 넘는 산림을 "담당"해야 하는 지역 산림 관리원은 단 한 명뿐입니다. 작업은 어렵고 고되며, 여러 위험한 상황에 직면하기도 합니다. 하지만 지역 산림 관리원들은 직무에 대한 책임감과 직업에 대한 열정으로 모든 어려움을 극복하고 임무를 완수하기 위해 최선을 다하고 있습니다.
센트엉 국경 마을, 므엉네 현의 숲에서 3년 넘게 근무해 온 마을 담당 산림 관리원 박깜쭝 씨에게 가장 기억에 남는 경험은 아마도 2~3일간의 산림 순찰 활동일 것입니다. 쭝 씨는 "마을에는 중국과 국경을 접한 산림 지역이 있는데, 현장 점검에 드론 사용이 금지되어 있어서 그곳에 가서 숲을 순찰해야 합니다."라고 말했습니다. 산림 순찰 활동은 거리가 10km도 채 되지 않았지만, 순찰 경로가 주로 개울과 가파른 절벽을 따라 걷는 것이어서 이틀이 걸렸습니다. 이렇게 긴 여정에서는 바나나 잎으로 오두막을 짓고 숲에서 하룻밤을 묵은 후 다음 날 다시 여정을 시작해야 했습니다.
센트엉에는 현재 두 명의 산림 관리인이 있지만, 이들은 13,305헥타르가 넘는 이 성에서 가장 넓은 산림 면적을 가진 마을을 관리하는 임무를 맡고 있는 것으로 알려져 있습니다. 따라서 쭝 씨와 그의 동료들은 임무를 완수하고 배정된 산림 전체의 관리를 위해 평소보다 두세 배 더 열심히 일해야 합니다.
영어: Ha Luong Hong, 지방 임업 하위 부서장과 임업 부문의 인력 부족에 대한 이야기를 논의하면서 다음과 같은 정보를 얻었습니다.전체 지방에는 현재 128/129개의 코뮌, 구 및 마을에 산림이 있는 415,361헥타르가 넘는 산림이 있습니다.배치된 직원 수는 222명이지만 현재 직원은 213명이며 그 중 코뮌 산림 관리원 직원은 121명입니다.기존 산림 면적, 복잡성 수준, 성격, 특성 및 운영 규모;범위 및 서비스 대상;전문 법률의 규정에 따른 전문적이고 기술적 관리 프로세스;각 직책의 직위 및 작업량, 배정된 직원을 사용하는 실제 상황을 기반으로 지방 임업 부문은 여전히 193명의 직원이 부족합니다.산림을 관리하고 보호할 사람이 부족하여 많은 지방 산림 관리원이 규정된 업무보다 몇 배나 더 열심히 일해야 합니다.
해결해야 할 어려움
인력 부족을 해소하기 위해 지방 산림청은 지역 산림 경비원의 전문 기술을 향상시키고, 정보를 수집할 수 있는 시설을 제공하며, 젊은 산림 경비원을 기초 수준으로 순환 배치하는 등 여러 가지 유연한 솔루션을 시행해 왔습니다.
예를 들어, 배정된 인력의 배치와 배치를 효과적이고 적절하게 균형 있게 조정하는 것입니다. 따라서 산림 면적이 작고, 조건과 지형이 좋으며, 복잡한 산림법 관련 사건이 적은 지역에서는 산림보호부가 1명의 산림 관리원이 2개의 자치구, 구, 읍을 담당하도록 배치할 것입니다. 도 산림보호부의 자료에 따르면, 현재 도 전체에는 2개 자치구, 구, 또는 그 이상을 담당하는 산림 관리원 21명이 근무하고 있으며, 이는 인력 부족으로 인한 공백을 메우기 위한 조치입니다.
산림부가 중점적으로 추진하는 또 다른 해결책은 과학 기술 , 정보 기술의 적용을 확대하여 노동력을 절감하는 것입니다. 현재 산림부는 GIS 원격 감지 기술을 활용하는 것 외에도 모든 산림 경비원에게 모바일 소프트웨어를 설치하고, 10개 산림부서 중 10개 부서에 플라이캠과 휴대용 무전기를 보급했으며, 전문 부서는 남포, 므엉네, 디엔비엔 등 3개 산림부에 자동 산불 경보 표지판을 설치하는 데 투자했습니다.
여러 가지 유연한 해결책이 있음에도 불구하고, 산림 관리원 부족은 산림 관리 및 보호에 수많은 어려움을 야기하는 "격차"를 야기할 것입니다. 실제로 산림법 위반 상황은 점점 더 복잡해지고 있으며, 여러 지역을 동시에 관리하거나 수만 헥타르에 달하는 산림을 관리해야 하는 지역 산림 관리원들은 할당된 모든 업무를 처리하기 어렵습니다. 산림청 통계에 따르면 2021년 전 성에서 산림법 위반 사례는 319건이었고, 2022년에는 358건이었습니다. 2023년 초부터는 전 성에서 345건의 위반 사례가 발생했습니다.
수년 동안 임업 부문의 인력 증원은 일반 정책에 따른 인력 효율화 시행으로 인해 많은 어려움에 직면해 왔습니다. 또한 2018년부터 2023년까지 전체 부문에서 10명이 전직을 신청하고 1명이 사직을 신청하여 인력 부족이 더욱 심화되었습니다. 하 루옹 홍 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. "본 부서는 2023년부터 2026년까지 임업소 공무원의 인력을 감축하지 않기로 제안했습니다. 동시에, 지역 실무 상황에 따라 업무 요건을 충족하기 위한 자원을 추가하는 것을 고려할 것을 권고합니다. 이 경우, 마을 단위의 산림 감시원에 충분한 인력을 배치하는 데 우선순위를 둡니다."
사실, 산림 보호는 산림 경비원만의 책임이 아니라 사회 전체의 책임입니다. 하지만 핵심 동력으로서 산림 분야의 인적 자원 문제 또한 조속히 해결되어야 합니다.
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