계획 협의 시간은 유연해야 합니다.

기본적으로 도시 및 농촌 계획법 초안의 조항에 동의하는 Tran Dinh Gia 대표는 당과 국가의 계획 정책 및 법률 완성에 대한 방향을 제도화하고, 도시 개발과 새로운 농촌 건설을 조화롭게 결합하고, 계획의 질을 향상시키고, 당 결의에서 제시된 지속 가능한 개발 요구 사항을 충족하고, 합헌성, 합법성, 현실 적합성 및 개발과 통합 요구 사항을 보장하는 관점에서 초안을 해석하는 데 동의했습니다.

초안법 제8조 11항의 규정을 인용하며: "새로운 개발 지역을 계획할 때 합리적이고 경제적인 토지 이용의 원칙을 보장하고, 새로운 개발 지역을 기존 지역과 긴밀히 연결하고, 도시와 농촌 지역의 사회 기반 시설 공사, 기술 기반 시설 및 서비스 시스템의 동기화 및 완성을 보장하고, 천연 자원을 보호하고 지역의 정체성과 특성을 보존하고 홍보해야 합니다."... Tran Dinh Gia 대표는 계획에서 "동기화 보장"이라는 조항이 명확하지 않으므로 신청 절차의 편의성과 일관성을 보장하기 위한 구체적인 규정이 필요하다고 말했습니다.

도시 및 농촌 계획 활동의 재원 조달을 규정한 제10조 2항에 대해 대표는 다음과 같이 강조했습니다. 신청 절차를 원활하게 하기 위해 공공 투자 자금과 정기 지출 자금을 활용하는 각 지출 과제를 명확히 정의해야 합니다. 동시에 2017년 도시계획법 제9조의 규정과 일관성을 유지하기 위해 계획 과제 실행을 위한 재원 조달을 검토하고 규제해야 합니다.

국회의원 Tran Dinh Gia( Ha Tinh )가 연설하고 있습니다. 사진: Khanh Duy

쩐 딘 지아(Tran Dinh Gia) 의원에 따르면, 코뮌(comune) 단위의 계획을 여러 기관과 조직에 할당하면 계획의 동기화가 이루어지지 않고 중복이 발생하기 쉽습니다. 따라서 제16조 5항의 "유능한 부서를 선정하여 실행을 조직할 수 있다"라는 문구를 삭제하고 "코뮌 단위의 인민위원회는 코뮌의 업무 준비 및 일반 계획, 코뮌, 도시 및 지역의 농촌 주거 지역 및 건설 지역의 세부 계획을 조직하여 투자자를 선정하고 경매 또는 입찰을 실시한다. 단, 본 조 4항, 6항, 7항에 명시된 경우는 예외로 한다. 코뮌 단위의 인민위원회가 실행 역량을 충분히 갖추지 못한 경우, 현(縣) 단위의 인민위원회는 현(縣) 단위의 인민위원회 산하 전문 기관 및 부서에 실행을 조직하도록 한다"로 수정해야 합니다.

의견 수렴의 주제, 내용, 형식 및 시기에 대한 우려를 표명하며, 대표는 다음과 같은 현실을 지적했습니다. 현재 일부 계획은 단기간에 지역 사회의 완전한 합의를 얻었지만, 다음 단계를 이행하기에는 충분한 시간을 기다려야 합니다... 따라서 투자 사업의 계획 및 이행을 가속화하기 위해 제37조 2항 e항에서 "최소"라는 문구를 "최대"라는 문구로 대체할 것을 제안합니다. "계획 과제에 대한 의견 수렴 기간은 기관, 단체 및 개인의 경우 최대 10일, 계획 과제에 대한 의견 수렴 기간은 기관의 경우 최대 15일, 단체 및 지역 사회의 경우 최대 30일입니다."

또한 Tran Dinh Gia 의원에 따르면, 제23조 2항 d호와 제33조 3항은 계획의 기한이 만료된 경우에만 계획의 취소를 규정하고 있습니다. 그러나 실제로는 계획이 법률 규정에 부합하지 않거나 상위 계획의 조정으로 인해 적합하지 않은 경우가 있습니다. 따라서 계획의 취소 또는 철회 사례를 규정하는 조항을 추가할 것을 제안합니다. 동시에, 제43조 1항에서 의원은 계획 취소를 시행하는 기관을 명확하게 규정할 것을 제안했습니다.

하띤성 국회 대표단 단장인 호앙 쭝 중이 연설하고 있다. 사진: 칸 주이

쩐딘지아 대표는 또한 소규모 계획의 수립, 평가 및 승인 과정에서 소요 시간을 단축하고 절차를 용이하게 하기 위해 총괄 계획(간략 상세 계획) 및 총괄 계획 수립이 허용되는 사례에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.

하띤성 국회 대표단 단장인 호앙 쭝 중(Hoang Trung Dung)은 위 의견에 동의하며, “계획을 잘 세우는 것 외에도 계획을 보호하는 것이 중요합니다. 특히 농촌 계획에서는 베트남 마을의 전통적인 아름다움을 보존하는 데 주의를 기울여야 합니다.”라고 말했습니다. 그는 “현재 반얀나무, 우물, 사당, 푸른 대나무 울타리와 같은 상징물들이 점차 사라지고 있습니다. 새로운 농촌 건설 프로그램을 시행하는 일부 지역에서는 문화적 아름다움보다는 사회 기반 시설 건설에만 집중하고 있기 때문입니다.”라고 덧붙였습니다.

국회의원 황중중은 초안 법안을 완성하기 위한 의견을 제시하면서 다음과 같이 말했습니다. 계획 의견 수렴 기간에 관해서는 유연한 규정이 있어야 하고, 각 지방은 현실에 따라 지역 사회의 의견을 수렴하여 민주주의를 증진해야 합니다(30일을 규정할 필요는 없습니다)...

출처: https://daibieunhandan.vn/y-kien-dai-bieu/thoi-gian-lay-y-kien-quy-hoach-nen-linh-hoat-i376432/