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| 재무부 장관 응우옌 반 탕이 회의에서 보고했다 . |
국회 상임위원회는 비상장기업이 사채를 발행할 때 부채비율(발행 예정 채권 금액 포함)이 5배를 초과하지 않아야 한다는 조건을 충족해야 한다는 내용의 안건에 합의했다.
6월 9일 오전, 국회 상임위원회는 제46차 국회 본회의에 이어 기업법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안(안) 접수, 설명 및 개정에 대한 의견을 밝혔습니다.
실질 소유자 정보의 비소급적 제공
"기업의 실질적 소유자"와 관련된 이 내용을 보고하면서, 재무부 장관 응우옌 반 탕은 위원회 상임위원회와 많은 국회 의원들이 일반 규정에 동의했으며, 초안 법률의 일반 원칙이 자금세탁 방지법과 유사하다고 규정했다고 말했습니다.
정부는 기업의 실질적 소유자에 대한 정보 수집, 보관 및 제공에 대한 책임과 실질적 소유자를 결정하기 위한 기준에 대한 구체적인 지침을 정부에 부여하는 규정의 내용, 규정에 따라 정보를 제공하지 않을 경우 위반에 대한 제재 등에 대한 기술적 논평에 대한 국회 의원의 의견을 수용한다고 장관이 보고했습니다.
기업이 실질적 소유자 에 대한 정보를 제공해야 하는 구체적인 기한에 대한 규정을 추가하자는 일부 의견에 대해, 응우옌 반 탕 장관은 정부가 다음 내용을 수용하고 방향을 수정했다고 밝혔습니다. "이 법의 시행일 이전에 설립된 기업의 경우, 기업의 실질적 소유자에 대한 정보(있는 경우) 추가는 기업이 기업 등록 내용의 변경 사항을 등록하는 절차를 진행할 때, 기업 등록 내용의 최신 변경 사항을 통지할 때 또는 기업의 필요에 따라 동시에 이루어져야 합니다."
또한 장관은 이 법안 초안에서는 이 법의 발효일 이전에 설립된 기업이 사업 등록 기관에 실질적 소유자 에 대한 정보를 제공해야 하는 구체적인 마감일을 지정하지 않았다고 밝혔습니다.
기업이 실소유자 에 대한 추가 정보 신고만을 위해 별도의 행정 절차를 거치도록 요구하는 것은 행정 절차 의 수를 늘리고 기업의 준수 비용을 증가시킬 것입니다. 이는 당과 국가가 기업의 행정 절차 이행에 드는 시간과 비용을 간소화하고 줄이기 위해 여러 가지 과감한 정책과 전략을 시행하고 있는 상황에서 적절하지 않습니다. 또한, 이러한 요구는 법률문서공표법의 적용에 있어 소급효금지 원칙에도 부합하지 않습니다.
또 다른 이유는 편익과 비용을 비교해 볼 때, 이 법 시행일 이전에 설립된 모든 기업이 실질적 소유자에 대한 정보를 제공해야 하는 구체적인 기한을 정하는 것은 관할 국가 기관의 요청에 따라 정보 수집, 저장 및 제공이 가능하다는 점을 고려할 때 최적의 해결책이 아니라는 점입니다. 사업자등록기관에 실질적 소유자 에 대한 추가 정보를 제공하는 기업의 수는 시간이 지남에 따라 점점 더 증가하고 있습니다(매년 평균 약 35%의 기업이 사업자등록 내용을 변경하기 위해 등록합니다).
경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 이 위원회의 상임위원회가 기본적으로 정부의 접근 방식에 동의한다고 말했습니다.
베트남 상공회의소 부사무총장인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨는 이번 초안이 이전 버전과 비교해 이 내용에 대해 긍정적인 피드백을 받았다고 말했습니다.
정부는 기업과 여러 차례 협력해 왔습니다.
토론에서 흥미로운 또 다른 내용은 초안법에서 사채를 발행하는 공개회사가 아닌 회사는 부채와 자본의 비율(발행 예정 채권의 가치 포함)이 5배를 초과하지 않아야 한다는 조건을 충족해야 한다고 규정하고 있다는 점이다.
응우옌 반 탕 장관은 개별 채권을 발행하는 기업의 부채 비율 조건에 대한 규정을 추가한 것은 채권 발행 기업의 재정 능력을 높이고 채권 발행 기업과 투자자 모두의 기업 채권 지급 위험을 제한하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
자기자본의 5배를 초과하지 않는 비율은 재무부가 시행령 제155/2020/ND-CP호를 개정·보완하는 시행령 초안 작성 과정에서 각 부처, 지부, 시장 관계자들의 의견을 종합하고 수렴하여 제안되었습니다. 자기자본의 5배를 초과하지 않는 채권 발행 규모는 기본적으로 경제 성장이라는 목표 달성을 위한 생산 및 사업 활동을 위한 자본 조달에 영향을 미치지 않습니다.
경제금융위원회 판 반 마이 위원장은 심사기관의 의견을 보고하며, 이는 국회 의원들로부터 많은 의견을 받은 내용이라고 강조했습니다. 위원회 상임위원회에 따르면, 법률에 5배라는 특정 비율을 규정하는 것은 실무적 필요를 충족하는 운영의 유연성을 확보하기 어렵다는 것입니다. 한편, 전문법의 유사한 내용은 하위법령 문서에 상세히 명시되어 있습니다. 결의안 제66-NQ/TW와 결론 제119-KL/TW의 취지와 부합하는지에 대해 추가 보고해 주시기 바랍니다.
이에 따라 경제재정위원회 상임위원회는 기업의 경영 요구, 각 시기의 사회경제적 발전, 특정 산업, 직업, 분야 및 기업의 법규 준수 수준에 맞춰 정부 규정을 준수하기 위해 기업의 개별 채권 발행 시 부채 비율, 자기자본 발행가액에 대한 조건을 법률 초안에 추가할 것을 제안했습니다.
회의에서 Tran Thanh Man 국회의장은 비공개 기업의 사채 발행에 대한 정부의 관점에 동의한다는 의사를 표명했습니다.
응우옌 반 탕 장관은 추가 설명 보고서에서 이 특정 내용에 관해 정부가 지난 1년 동안 여러 차례 의견을 수렴하고 기업 및 관련 기관과 매우 신중하게 협력했다고 밝혔습니다.
장관에 따르면, 현재 각국은 비상장기업의 사채 발행 조건에 대해 서로 다른 규정을 두고 있으며, 총 부채는 소유자 자본의 최대 3~5배여야 한다고 합니다.
개별 채권 발행 기업에 대한 부채비율 요건 규정 추가는 발행 기업의 재무 능력을 향상시키고 발행 기업과 투자자의 채권 상환 위험을 제한하기 위한 것입니다. 장관은 발행 예정 채권의 가치는 자기 자본의 5배를 넘지 않아야 하며, 이는 기본적으로 생산 및 사업 활동을 위한 자본 조달에 영향을 미치지 않아 경제 성장 목표 달성에 도움이 된다고 강조했습니다.
금융권 수장에 따르면, 현재 상황에서 개별 채권 발행 조건은 여전히 부채비율 규정을 따라야 합니다. 모든 단계가 완전히 디지털화되고 투명해질 때에만 개별 채권 발행에 대한 새로운 관리 방식이 제시될 수 있습니다.
재무부 장관은 "개별 채권 발행을 강화하는 것은 자본이 필요하고 투명한 운영을 하는 기업이 중장기 자본을 조달하기 위해 채권을 발행할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다. 동시에 이 규정은 부정직하게 사업을 영위하고 정책을 악용하는 기업을 배제하는 효과도 있습니다."라고 설명하며, "즉각적인 시행을 보장하기 위해" 지침이 아닌 법안 초안에 이러한 내용을 명시할 것을 제안했습니다.
국회 상임위원회는 법안 초안에 부채와 자본의 비율을 5배로 규정할 필요가 있다는 데 동의했다고 국회 부의장인 부홍탄이 결론지었습니다.
국회는 6월 17일에 기업법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 법안을 통과시키기 위해 투표할 것으로 예상됩니다.
출처: https://baodautu.vn/thong-nhat-dieu-kien-phat-hanh-trai-phieu-rieng-le-cua-cong-ty-chua-dai-chung-d300334.html
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