총리, 프로젝트 06 시행의 "병목 현상" 제거 지시

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Thủ tướng chỉ đạo tháo gỡ các “điểm nghẽn” triển khai Đề án 06 - Ảnh 1.

지난 시간 동안 정부, 총리 , 그리고 프로젝트 06을 시행하는 실무 그룹 책임자는 이 프로젝트의 각 부처, 지부, 지방자치단체에 대한 전개와 시행에 주의를 기울이고, 단호하게 지시, 지도, 촉구해 왔습니다. 달성된 성과 외에도, 제도, 정보기술 인프라, 공공 서비스, 데이터 및 자원 측면에서 여전히 일부 "병목 현상"이 존재하며, 이는 프로젝트 06의 실행 로드맵에 영향을 미치고 있습니다. 따라서 총리는 다음과 같이 요청했습니다.

1. 기관에 대하여

- 장관 및 장관급 기관장은 정부 가 19개 전문결의안에서 요구한 대로 인구관리 관련 행정절차 및 서류의 간소화, 간소화 완료를 지휘하는 데 주력합니다. 정부, 총리, 각 부처 및 장관급 기관의 의사결정권한에 속하는 행정절차를 시급히 개정·보완합니다. 도, 중앙직할시의 인민위원회 장관 및 위원장은 해당 행정절차를 국가행정절차 데이터베이스에 즉시 공지하고 업데이트 및 홍보하도록 지시해야 하며, 동시에 관할 행정절차의 개편 및 사무처리를 완료해야 하며, 관련 행정절차 및 문서를 개정 및 간소화하도록 유관기관에 건의해야 합니다. 완료 기한은 2023년 9월입니다.

- 각 부처, 부처급 기관, 정부기관은 각 분야 및 분야에서 온라인 공공서비스를 수행할 때 적용되는 행정절차 수수료 및 비용에 대한 우대 방안을 시급하고 진지하게 검토하여 제안하고, 이를 종합하여 2023년 5월에 재무부 에 제출하여 정부에 보고해야 합니다. 재무부는 각 부처와 기관의 제안을 바탕으로, 온라인 공공 서비스 수행 시 수수료 및 비용 감면을 규제하는 통지문을 발행하기 위해 각 부처와 기관과 적극적으로 협력하고, 사람과 기업이 온라인 공공 서비스를 수행하도록 장려하기 위한 인센티브 메커니즘에 따라 정부 권한에 따른 수수료 및 비용 징수에 대한 규정을 공포하도록 정부에 제출합니다.

- 법무부는 제15대 국회 제5차 회기(2023년 5월)에서 통과될 예정인 전자거래법(개정)을 근거로 정보통신부, 공안부 및 관계 기관과 협의하여 전자거래법(개정) 공포 후 즉시 정비할 필요가 있는 법률문서를 긴급히 검토하고 파악한다. 적절한 시기에 상기 법률 문서를 수정하고 보완하기 위한 프로그램과 계획을 조언하고 제안하여 전통적인 업무 방식에서 전자 환경으로의 전환을 보장합니다. 2023년 6월 완공 예정.

- 정보통신부: (i) 법무부, 재무부, 기획투자부 및 관련 기관과 주도적으로 협력하여 2019년 9월 5일자 단축형 국가 예산 자본을 활용한 정보기술 응용 프로그램 투자 관리를 규정하는 법령 제73/2019/ND-CP호를 연구하고 이를 개정 및 보완하도록 정부에 제안합니다. 디지털 전환을 위한 정보 기술 서비스에 대한 투자와 고용에 대한 새로운 메커니즘과 정책을 포함합니다. 2023년 7월 완공 예정 (ii) 공안부 및 관련 기관과 협력하여 2050년 비전을 가지고 2021~2030년 기간의 정보통신기반시설 계획을 긴급히 완료하고 2023년 2월 23일자 지침 05/CT-TTg에 지정된 업무에 따라 총리에게 제출합니다. (iii) 국가 데이터베이스 목록, 국가 데이터베이스의 구축, 업데이트, 유지 관리, 활용 및 사용을 규제하는 법령을 개발하고 2023년 7월에 공포를 위해 정부에 제출합니다. (iv) 2023년 9월 베트남 전자정부 아키텍처 프레임워크(버전 3.0)를 업데이트하고 공포합니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체의 전자정부 아키텍처 구축을 안내하고 면밀히 평가하여 베트남 전자정부 아키텍처 프레임워크(버전 3.0)와의 일관성과 동기화를 보장합니다.

- 기획투자부는 법무부, 정보통신부, 재무부 및 관련 기관과 협의하여 특수한 성격(지식자원, 창의성, 참신성, 입찰가격 결정의 어려움, 공급업체의 소수 등)의 정보기술 제품에 대한 계약자를 선정하기 위한 입찰 규정 개정 계획을 연구하여 총리에게 보고해야 합니다. 완공일 2023년 9월.

- 각 부처 및 지부는 기관 및 개인의 재투자, 유지·관리·개발을 위한 요청에 따라, 부처 및 지부가 관리하는 데이터베이스 및 정보시스템의 정보를 활용한 상품 및 서비스에 대하여 규정에 따라 합리적인 가격책정 방안을 연구하여 제시하여야 한다.

2. 정보기술 인프라에 관하여

- 정보통신부는 중앙에서 지방까지 당·국가기관의 전문화된 데이터 전송망의 품질을 보장합니다. 직접 통신 사업자는 사람과 기업에 서비스를 제공하는 인터넷 전송선의 품질을 보장합니다. 투자절차 및 IT서비스 임대사업 시행 시 각 부처 및 지부의 정보기술 인프라를 확보하기 위한 솔루션 구축을 지원합니다.

- 각 부처, 지부 및 지방자치단체는 정보통신부의 2022년 4월 26일자 지침문서 1552/BTTTT-THH에 따라 전반적인 정보기술 인프라, 정보시스템, 데이터베이스, 정보안전보안을 긴급히 검토하고 평가하며, 필요한 단말기를 보완하고 즉시 장비하고, 상기 지침문서에 따라 항목에 대한 투자를 제안하고, 정보통신부에 프로젝트 06의 구현과 디지털 전환을 지원하는 정보기술 인프라를 보장하는 솔루션을 제공하고, 정보기술 서비스 투자 및 임대 관련 절차를 이행할 것을 요청합니다. 완공일 2023년 6월.

3. 온라인 공공 서비스에 관하여

- 프로젝트 06을 시행하는 실무 그룹은 프로젝트 06과 2022년 4월 4일자 총리 결정 422/QD-TTg에 따른 53개 필수 공공 서비스의 시행 상황을 검토, 평가 및 검사합니다. 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 장관과 위원장은 각 기관의 행정절차 정보시스템에서 제공되는 모든 온라인 공공 서비스를 평가하고 이를 국가 공공 서비스 포털에 통합하도록 지시해야 합니다. 이를 통해 국민과 기업의 일상적 요구와 긴밀하게 연결되고 사용 빈도가 높으며 완전한 온라인 공공 서비스를 제공할 수 있는 충분한 조건을 갖춘 실용적 공공 서비스를 선정하고, 국민과 기업이 정부와 효과적으로 온라인으로 상호 작용할 수 있는 행정절차 애플리케이션(앱)을 제공하는 방향으로 나아가야 합니다. 완공일 2023년 9월.

- 각 부처, 지부 및 지방자치단체는 정부와 총리에게 행정절차와 공공 서비스를 기존 방식에서 전자 환경으로 전환하고 구현하는 데 주력할 책임이 있습니다. 업무 프로세스를 표준화하고 재구성하고, 전자 양식과 전문 소프트웨어를 구축하고, 기록과 행정 절차 결과를 디지털화하여 데이터웨어하우스를 풍부하게 하며, 사람과 기업이 기존 정보를 다시 제공하지 않아도 되는 유리한 환경을 조성합니다. 완공일 2023년 9월.

- 정보통신부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 플랫폼, 정보시스템, 소프트웨어, 공공서비스 포털, 행정절차처리정보시스템 등에 대한 품질평가 및 공표 업무를 담당하며, 이들 시스템의 기준, 단가, 구축비용 등을 정하여 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 참고하여 선택할 수 있도록 한다. 2023년 9월 완공 예정.

- 공안부는 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협력하여 VNeID 애플리케이션에서 개인 정보와 문서를 통합, 인증, 표시하고, 거래 및 행정 절차를 수행할 때 개인 문서 제공을 점차 대체합니다.

- 정부 부처는 국가 공공 서비스 포털의 업그레이드를 긴급히 시행하여 원활한 운영을 보장하고 국민과 기업에 서비스를 제공하는 온라인 공공 서비스를 통합하고 제공하는 과정에서 '병목 현상'을 방지합니다.

4. 데이터에 관하여

장관, 장관급 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 행정절차 처리의 기록 및 결과의 디지털화를 가속화하기 위해 자원을 지시하고 집중할 책임을 총리에게 집니다. 모든 정부 기관에서 전자 환경에서 디지털 서명, 문서 송수신, 업무 기록 처리를 엄격하게 시행합니다. 디지털 플랫폼, 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스의 구축, 업데이트, 연결, 상호연결을 동시적이고 실질적이며 효과적으로 추진하여 현존하는 "분열화", "정보 분리", "세분화", "데이터 클러스터화"의 문제점을 극복하도록 보장합니다.

5. 리소스에 관하여

- 기획투자부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 06 프로젝트와 디지털 전환 과제를 이행하기 위한 공공투자자본 배분을 우선시할 것을 지속적으로 촉구하고 있습니다. 06사업의 과제 수행을 위하여 각 부처, 부처급 기관 및 정부기관이 공공투자자본을 보충할 필요가 있는 경우, 기획투자부는 지체없이 이를 종합하여 관계기관에 보고하고 심의·결정을 하여야 한다.

- 재무부는 정보통신부, 기획투자부 및 관련 기관과 협의하여 국가예산법 및 지침문서의 규정에 따라 프로젝트 06 및 디지털 전환을 구현하기 위한 정기 지출 기금의 배정을 우선 순위로 정하고, 특히 정보기술 서비스의 고용에 대해 예산을 삭감하거나 기관 및 단위의 총 정기 지출에 포함하지 않도록 하여 디지털 전환의 전반적인 진행에 영향을 미치지 않도록 한다. 2023년 2월 10일자 프로젝트 06 실행 실무 그룹의 공식 공문 제315/TCTTKDA에 따라 프로젝트 06의 업무에 대한 자본의 제안 및 우선순위 배분을 총리에게 종합하여 보고하고, 소외된 지역, 오지 및 고립된 지역에 대한 솔루션을 지원합니다.

- 정보통신부는 공안부, 내무부, 정부부처와 협력하여 모든 직급의 공무원, 공무원, 공공근로자 및 국가행정기관 종사자의 디지털 역량을 향상시키기 위한 교육자료를 개발한다. 호치민 국립 정치 아카데미와 협력하여 모든 계층의 리더를 위한 디지털 전환에 대한 교육 프로그램을 연구하고 개발합니다. 2023년 9월 완공 예정.

- 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자의 정보기술 능력 및 전문성에 대한 구체적인 교육 요구 사항을 긴급히 검토하여, 디지털 전환 요구 사항에 맞춰 전문성을 향상시키기 위한 교육, 코칭 및 육성 계획을 개발하여 품질과 효율성을 보장합니다. 2023년 6월 완공 예정.

6. 국가데이터센터 사업에 대하여

공안부는 2021~2030년 기간의 정보통신기반시설 계획 수립 및 2050년 비전 수립에 관한 정보통신부의 책임에 대한 내용을 완성하고, 국가 데이터베이스 목록, 국가 데이터베이스의 구축, 업데이트, 유지관리, 활용 및 활용을 규정하는 정부령을 제정하여 본 사업을 개발하고 시행하기 위한 법적 근거를 보완합니다. 정보통신부가 개발하여 관련 기관에 공포한 정보통신기반시설계획 및 상기 법령은 국가데이터센터의 건설, 관리 및 운영을 위한 중요한 법적 근거입니다.

7. 디지털 전환 국가위원회 회의 내용에 관하여

공안부가 주재하고 정부부처와 정보통신부와 협력하여 회의에서 프로젝트 06의 이행 상황을 보고하도록 제안하며, 정부와 총리가 표창, 비판, 검토를 위해 할당한 업무를 잘 이행한 부처, 지부, 지방자치단체의 장의 책임을 명확히 명시합니다.

8. 프로젝트 06은 국가 디지털 전환 프로그램 전반의 중요한 구성 요소입니다. 국가 인구 데이터베이스를 핵심으로 하고, 이를 기반으로 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회를 향한 전자 정부를 촉진하는 획기적인 전제 프로젝트입니다. 이 프로젝트의 성공적인 구현은 국가 디지털 전환 프로그램의 성공을 결정합니다. 이에 따라 총리는 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장, 총리의 프로젝트 06을 이행하는 실무 그룹이 총리가 지정한 업무를 지속적으로 주의 깊게 관찰하고 완료하도록 지시하여 위에서 언급한 "병목 현상"을 신속히 제거하고 실질적, 효율성 및 지속 가능성을 보장하면서 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회를 향한 전자 정부 개발을 촉진할 것을 요청했습니다.

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