팜 민 찐 총리: "허가 요청" 메커니즘을 없애기로 결심

총리는 기관을 건설하고 완성하는 데 있어 전략적 혁신을 계속해서 진지하게 구현해야 할 필요성을 강조했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

정부는 높은 책임감을 가지고 긴박하고 열정적인 하루를 보낸 후, 3개의 법률 제정 제안, 3개의 법률 초안, 사회보험법 초안(개정)의 접수, 설명 및 개정에 대한 보고서 및 기타 내용을 포함하여 8개의 중요한 내용을 검토하고 의견을 제시했습니다.

이 중 3개 법안 초안은 다음과 같습니다. 화학물질법(개정), 광고법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률, 기술표준 및 규정법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률; 3개 법안 제안은 다음과 같습니다. 데이터법, 질병예방법, 건강 보험법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률.

정부는 법안 초안에 대해 요약 보고, 평가 및 심사 보고를 듣고, 다양한 의견이 엇갈린 내용을 열띤 논의를 벌였습니다.

특히, 산업통상부에서 초안한 화학물질법(개정) 초안에서 정부는 투자 인센티브, 수입 화학물질 신고, 국가 관리 책임 등과 관련된 문제를 심도 있게 논의했습니다.

과학기술부 주관으로 제정된 기술표준 및 규정법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안에서, 위원들은 여러 가지 개념과 내용을 명확하게 분석하여 법률의 명확성과 실현 가능성을 확보하였고, 권한의 분산화 및 위임 문제도 해결하였습니다.

문화체육관광부가 주관하는 광고법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률안 초안은 신문의 광고 면적, 텔레비전 및 라디오의 광고 기간, 광고 공사에 대한 건설 허가 부여, 특히 국경 간 광고 등에 관한 내용에 대해 정부 위원들의 관심을 받았습니다.

Tran Luu Quang 부총리가 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

정부는 법률 제정을 위한 제안을 통해 법률 제정의 순서, 절차, 공포의 필요성, 법률안의 명칭, 정책 제안 등을 고려합니다.

특히, 질병예방법(보건부 주관) 제정안과 관련하여, 정부는 감염병 예방 및 관리에 대한 규정을 완성하고, 질병예방을 위한 영양공급을 확보하고, 정신건강 장애를 예방하고 관리하고, 비전염성 질병을 예방하고 관리하며, 질병예방 활동을 위한 자원을 확보하기 위한 정책을 검토해 왔습니다.

건강보험법(보건부 주재)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 제정 제안에 대해 대표들은 다음 사항에 대해 논의했습니다. 건강보험 가입자, 기여 수준에 따른 건강보험 혜택 범위, 각 기간의 건강보험 기금과 의료 요구 사항의 균형, 검진 및 치료에 대한 기술적 전문성 수준에 따른 관련 건강보험 규정, 1차 의료와 건강보험 검진 및 치료에 있어서 기초 의료의 역할 촉진, 건강보험 기금의 효과적인 배분 및 사용...

데이터법(정보통신부 주관) 제정안에 대해 정부 구성원들은 다음과 같은 내용에 관심을 보이고 있습니다: 구축, 개발, 관리, 데이터 처리, 데이터 처리에 대한 과학기술 응용, 데이터의 국가 관리; 국가 데이터 개발 기금; 데이터 전략; 국가 종합 데이터베이스; 국가 데이터 센터; 데이터 관련 제품 및 서비스...

레탄롱 부총리가 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

기관을 건설하고 완성하는 데 있어 전략적 혁신을 계속해서 진지하게 구현합니다.

입법의 요건과 원칙, 초안 법률의 내용, 입법 제안, 특히 다양한 의견이 제시된 내용, 각 부처에 초안을 완료하도록 지시한 후 회의를 마친 팜민친 총리는 각 부처의 노고와 적극적인 준비 및 제출을 높이 평가했으며, 정부 상임위원회와 정부 위원들의 의견을 진지하게 받아들여 설명하여 위에 언급된 입법 제안과 초안 법률을 수정하고 완료했습니다.

총리는 또한 회의에 참석한 정부 위원과 대표단의 헌신적이고 책임감 있고 실용적이며 높은 전문성과 자질을 갖춘 의견을 높이 평가했습니다. 각 부처에 정부 위원들의 의견을 진지하고 충분히 수용하여 정부 회의 결의와 법률 문서 공포법에 따라 법안 제안과 법률 초안 개발을 완료할 것을 요청했습니다.

국무총리는 각 분야별로 부총리를 임명하여 이 6가지 중요 내용의 완성에 주의를 기울이고 직접 지휘하도록 했습니다.

총리는 제도를 건설하고 완비하는 사업은 반드시 진보를 보장하고, 질을 향상시키며, 당의 정책과 지침을 면밀히 따르고 제도화해야 하며, 규정은 현실에 가깝고 실행 가능하며 생활에 적용 가능하고, 어려움과 법률적 문제를 해소하고, 실무적 요구와 갑작스럽고 발생하는 문제를 충족시켜야 하며, 관련 주체, 인민, 기업, 과학자, 전문가, 실천 활동가의 의견을 경청하고 수용하는 데 주의를 기울여야 하며, 법률 제도의 통일성, 원활함, 연속성을 보장해야 한다고 지적했습니다(적용 원칙과 경과 조항을 명확히 규정해야 함).

공안부 장관 Luong Tam Quang이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 기관을 건설하고 완성하는 데 있어 전략적 혁신을 지속적으로 진지하게 실행하고 이 작업을 주도하고 지휘하는 데 집중해야 할 필요성을 강조했습니다. 기관, 메커니즘, 정책은 자원이고, 연구에 대한 투자, 기관을 건설하고 완성하는 것은 개발을 위한 투자이며, 메커니즘과 정책의 장애물을 제거하는 것은 개발을 위한 자원을 동원하는 데 기여한다는 관점입니다.

총리는 "5월 정기 정부 회의 결의안에서 첫 번째 중요한 과제는 제도를 지속적으로 완성하고, 개발을 위한 자원을 동원하기 위한 어려움과 장애물을 제거하며, 성장을 우선시하는 것이라고 분명히 밝혔습니다."라고 말했습니다.

총리는 현 상황이 매우 빠르고 예측 불가능하게 전개되고 있어 많은 법률 문서가 현실에 부응하지 못하고 있습니다. 따라서 제도와 정책을 끊임없이 검토, 정리, 요약해야 합니다. 명확하고 성숙하며, 실제 적용에서 옳음이 입증되고, 효과적으로 이행되며, 다수 국민이 동의하는 사안은 법제화하고 지속적으로 이행해야 합니다. 아직 규제되지 않았거나, 규제되었지만 현실에 부응하지 못했거나, 현실에 뒤떨어진 사안은 신속하게 수정하고 보완해야 합니다.

총리는 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 모든 수준에서 창의성과 혁신, 적극성을 강화하는 데 특별한 주의를 기울여야 하며, 적절한 자원을 배분하고, 집행 역량을 개선하고, 검사와 감독을 강화해야 한다고 강조했습니다.

이와 함께 개혁을 추진하고, 행정절차와 사업 조건을 간소화하고 축소하며, 사람과 기업의 괴롭힘, 출장, 규정 준수 비용을 줄이고, 부정적인 행동과 부패의 환경을 조성하는 '묻고 주기' 메커니즘을 단호히 근절합니다.

국제적 경험을 지속적으로 참조하고, 우리나라 실정에 맞는 내용을 흡수하며, 정책 소통을 강화하고, 특히 법률을 제정하고 공포하는 과정에서 소통을 강화하며, 법률을 제정하고 공포하고 집행하는 과정에서 공감대와 효과를 창출합니다.

국무총리는 앞으로의 제도적 업무의 주요 과제에 대해, 7차 회기 2단계에서 각 부처 및 국회 산하 기관과 긴밀하고 효과적으로 협력하여 법안 초안을 논의, 의견 제시, 검토, 승인하고, 업무 방식을 혁신하고, 규정을 준수하며, "동시에 달리고 줄을 서서" 제출이 늦어지는 상황을 허용하지 않고, 국회 의원들의 의견을 최대한 경청하고 수용하여 이번 회기에서 최상의 품질의 법안 초안을 완성하고, 8차 회기(2024년 10월)에 제출하기 위해 개발 중인 법안을 계속 추진할 것을 요청했습니다.

이와 함께, 통과된 법률과 조례를 시행하기 위한 세부 규정과 지침을 긴급히 제정하고 공포하며, 발효된 법률과 조례를 세부적으로 기술한 문서의 초안 작성, 제출 및 공포를 가속화하여 법 체계의 일관성과 연속성을 확보합니다.

총리는 기관의 건설과 완성 작업을 직접 지휘하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체의 지도자 역할을 촉진하고, 자원(시설 및 인력)을 집중시키며, 재무부가 입법 작업에 대한 예산 지원에 더 많은 주의를 기울일 것을 요청했습니다.

총리는 법무부에 각 부처가 상기 업무를 수행하는 것을 감시, 촉구, 검사하도록 지시했다. 총리가 위원장으로 하는 법률 문제, 특히 투자, 공공-민간 파트너십, 예산 등과 관련된 법률 문제를 검토하기 위한 운영위원회를 설립하도록 총리에게 신속히 제출하고, 관련 기관에 가능한 한 빨리 검토하고 결정하도록 제안하도록 노력한다.

출처: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-cuong-quyet-loai-bo-co-che-xin-cho.html