회의에서 정부는 각급 행정단위 배치 및 2급 지방정부 조직에 대한 시행 보고서를 청취하고, 논의하고, 의견을 제시했습니다. 지방행정단위 배치에 관한 고시; 국회에 심의 및 승인을 위해 제출할 지방 행정 단위 배치에 대한 보고서입니다.
팜 민 찐 총리는 모든 수준의 행정 단위를 정리하고 재편하는 것에 관한 특별 정부 회의를 주재했습니다. |
각급 행정단위 개편 및 2단계 지방정부 조직 모델 구축을 위한 정부 지도위원회에 따르면, "달리고 줄을 서는 동시에"라는 정신으로 정치 시스템 전체가 참여하게 되었습니다. 정치국 보급회의가 끝나자마자 지방에서는 지도위원회를 설립하고, 도·읍 단위의 행정 단위 개편을 시행하기 위한 계획을 발표했습니다.
모든 지자체는 진행 속도를 높이고 평균 합의율이 거의 96%에 달하는 공개 협의를 완료하는 데 주력했습니다. 전국의 도, 군, 자치구 단위의 인민위원회는 100%의 다수결로 이 프로젝트를 승인하는 결의안을 발표했습니다.
2025년 5월 8일까지 모든 문서와 프로젝트가 완료되어 정부가 63개 성·시(34개 신설성 소속)의 행정단위 배치에 대한 국회 상임위원회 심의 및 결정을 위해 제출하고, 성급 행정단위 배치에 대한 프로젝트 서류를 국회에 심의 및 결정을 위해 제출하도록 권고했습니다. 이에 따라 이 같은 조치가 시행되면 전국은 34개의 성과 중앙 직할시로 구성되고, 면급 행정 단위는 3,321개가 될 것으로 예상되며, 이에 따라 성급 행정 단위는 29개, 면급 행정 단위는 6,714개가 줄어들 것으로 전망된다.
이번 조치 이후 성급 간부, 공무원, 공공근로자 수는 약 91,784명으로 전년 대비 18,449명 감소할 것으로 예상된다. 자치단체 공무원 및 공무원 수는 약 19만 9천 명으로, 약 11만 명이 감소했습니다. 전국의 자치단체 단위 비전문 활동가 수는 12만 명이 넘습니다.
운영위원회에 따르면, 2026년부터 2030년까지 전국적으로 급여 및 행정 지출 기준을 절감하기 위한 예산은 약 190조 5,000억 VND로 추산됩니다. 도 단위에서 직장을 그만둔 사람들에게 지급되는 복지 및 정책 비용은 약 22조 VND에 이를 것으로 예상된다. 지역 단위는 약 99조 VND 연금 공제 없이 조기 퇴직 시 사회 보험료는 약 6조 6천억 VND입니다.
대표단은 각급 행정단위의 배치 및 조직, 2단계 지방정부 조직모델 구축은 크고 어려운 문제이며, 많은 기관과 분야가 관련되어 있어 시급한 시간이 필요하다고 말했습니다. 국회에 제출할 사업을 완료하는 것과 함께, 각 도와 중앙정부가 운영하는 도시는 지역적으로 사업을 추진하는 데 있어 주도적이고 적극적인 역할을 계속 추진해야 합니다. 특히, 국회와 국회상임위원회에서 성급·군급 행정단위 배치에 관한 결의안을 제출하는 경우, 시설, 본부, 재정, 공공자산, 인사 및 배치계획 등에 필요한 조건을 선제적으로 마련하여 즉시 시행하도록 한다. 동시에 개편 후 당, 정부, 조국전선 및 지방조직을 통합하기 위한 계획을 적극적으로 수립한다. 이와 함께 인사배치 계획 수립 및 인사배치로 인해 영향을 받는 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자를 위한 정책과 제도 마련에 있어서 공개성과 투명성을 확보한다. 이행 기간 동안 모든 수준의 정부 기관이 원활하게 운영되도록 하고, 해당 지역의 모든 국가 관리 업무가 지속적이고 효과적으로 수행되도록 하며, 국민, 조직, 기업에 서비스를 제공하는 행정 서비스와 공공 서비스를 중단 없이 제공합니다.
회의를 마치며, 팜 민 찐 총리는 대표단의 의견을 높이 평가했습니다. 정부가 국회에 제출한 지방행정단위 배치와 성급 행정단위 배치에 관한 의견서를 완료하기로 합의합니다. 이에 따라 도 행정 단위 수는 63개에서 34개로 줄었습니다. 지방자치단체 단위 행정단위 수는 10,035개에서 3,321개로 66.91% 감소했습니다. 지역 수준의 행정 단위 없음
총리는 행정 단위 편성 절차와 과정이 중앙위원회와 정치국의 지시에 따라 엄격히 이행되었다고 평가했습니다. 정치체제 전반에 걸쳐 이를 조직하고 실행하며, 각급 인민과 인민위원회 대표들의 의견을 폭넓게 수렴한다. 당과 국민의 지지를 받아 높은 공감대를 형성했다. 사람들은 2단계 지방 정부 개편 이후 운영이 주민과 기업에 더 효율적이고 편리해질 것으로 기대합니다.
총리에 따르면, 지방행정단위를 정비하는 것과 함께 정부, 부처, 지부도 “한 법률로 많은 법률을 개정하고, 한 문서로 많은 문서를 개정한다. 긴급한 문제는 즉시 처리하고, 영향을 평가해야 할 문제는 완벽하거나 성급하게가 아니라 지속적으로 연구해야 한다”는 정신으로 동시적 시행을 위한 관련 문서를 적극적으로 개발하고 발행해야 한다고 합니다.
팜민친 총리는 기구와 지방행정 단위를 재편하는 과정에서 영향을 받는 공무원을 위한 정책을 개발하는 것이 필요하다는 점을 지적하며, 2단계 지방정부 조직 모델에 따라 기구를 안정화하고 중복 공무원을 위한 정책을 시행한 후에는 모든 수준의 정부 기구가 업무 중단 없이 원활하게 운영되어야 한다고 지시했습니다.
총리께서는 앞으로 2단계 행정 단위를 구성하는 것에 관한 서류를 긴급히 작성하여 국회에 제출하여 심의와 승인을 받도록 요청하셨습니다. 국회가 이를 승인하면 즉시 이를 시행하고, 동시에 감사, 감독, 지도를 실시하며, 문제가 발생할 경우 이를 해결합니다.
총리는 “재무부는 정치체제와 지방행정단위의 기구 개편 과정에서 정권에 따라 사임하고 잉여 인력을 충당하기 위한 자금을 긴급히 마련해야 하며, 지방행정단위의 기구 개편 과정에서 자산과 시설의 배치에 대한 지침을 제공해야 한다”고 강조했다.
지방 자치 단체에 조직 간부 업무를 지속적으로 검토하고 사람들, 조직 및 기업에 서비스를 제공하는 행정 및 공공 서비스 제공에 있어 어떠한 공백도 남기지 말 것을 지시하면서, Pham Minh Chinh 총리는 중앙 정부와 정부의 지시에 따라 권한 분산 및 위임을 엄격히 이행할 것을 요청했습니다. 행정구역 경계를 넘어 공공행정서비스센터를 설립합니다.
각급 행정단위를 배치, 조직하고 2단계 지방정부 조직 모델을 구축하는 것과 더불어, 각 부처, 지부, 자치단체는 기타 정기적이고 긴급한 업무에 주력하여 2025년에는 8% 이상의 성장 목표를 달성하기 위해 노력해야 합니다. 2,200개 이상의 프로젝트에서 어려움과 장애물을 제거했으며, 약 6조 VND와 30만 헥타르 이상의 토지가 중단되었습니다.
특히, 이 조직은 정치국이 발표한 "전략 4중주"를 잘 이행해 왔습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 57; 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 결의안 59; 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위한 법률 제정 및 집행의 혁신에 관한 결의안 66호 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호.
총리는 높은 결의와 엄청난 노력, 그리고 과감한 조치를 취해야 한다고 제안했습니다. 사람, 업무, 시간, 제품, 책임, 권한을 명확하게 할당합니다. 더욱 빠르고 대담하게 나아가서 온 나라가 목표를 달성하고 새로운 시대로 확고히 진입할 수 있도록 하겠습니다.
출처: https://baobacgiang.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-khan-truong-bo-tri-kinh-phi-chi-tra-cho-nguoi-xin-nghi-va-doi-du-trong-qua-trinh-sap-xep-postid417767.bbg
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