1. 지난 5월 7일 제15대 국회 제9차 회의에서 공무원과 국민의 특별한 관심을 끈 정보는 우리나라가 무능한 공무원을 단호히 퇴출시키고 종신 재취업 문화를 완전히 근절하겠다는 것이었습니다.
특히, 팜 티 탄 트라 내무부 장관은 간부 및 공무원법 개정안을 발표하면서, 이 법안은 간부 및 공무원의 평가, 활용, 선발의 효율성을 높이기 위해 관련 규정을 개정 및 보완하고, 종신 재직 문화를 없애고 행정 기강과 질서를 강화하는 방안을 담고 있다고 밝혔습니다.
"종신 고용"이란 직원이 국가 기관 및 공공 서비스 기관과 무기한 고용 계약을 체결하고 규정에 따라 급여와 수당을 받는 장기 고용을 의미합니다.
객관적으로 볼 때, 종신 고용은 심리적 안정감을 조성하고 공무원과 노동자들이 마음 편히 일하며 업무에 전념할 수 있도록 하는 등 긍정적인 측면을 가지고 있습니다. 그러나 심리적 무기력과 업무 정체를 초래하는 등 상당한 단점도 존재합니다. 실제로 종신 고용 제도 하에서는 일부 공무원들이 해고에 대한 걱정 없이 업무에 임하게 되면서 동기 부여가 부족해지고, 혁신을 꺼리며, 열정 없이 형식적으로만 일하고, 복리후생만 요구하거나 심지어 발전을 저해하는 경우도 발생합니다. 더욱이 종신 고용은 인력 효율화를 어렵게 하고, 무능하거나 자격 미달인 인재를 퇴출시키거나, 진정으로 재능 있는 인재를 유치하고 가치를 인정하며 유지하는 데에도 걸림돌이 됩니다.
종신 고용이라는 사고방식을 없애는 것은 발전 요구에 부합하는 방향이며, 적재적소에 인재를 배치하는 원칙을 보장하고, 간부와 공무원의 역량을 극대화하는 동시에 직무 요건에 부합하지 않는 인재를 걸러내는 데 기여합니다. 당과 국가는 종신 고용 제도를 점진적으로 폐지하는 정책과 방향을 채택했습니다. 제12차 중앙위원회 회의 제7호 결의안은 모든 계층, 특히 전략적 계층에서 임무에 걸맞은 자질과 역량, 명성을 갖춘 간부진을 양성하는 데 중점을 두도록 명시하고 있으며, 다음과 같이 규정하고 있습니다. 모든 계층과 모든 부문의 간부진을 직무 및 역량 체계에 따라 재편성하고, 적재적소에 인재를 배치하며, 인원 감축과 자질 향상, 구조 합리화를 추진한다. 또한, 간부, 공무원, 공공기관 직원의 자질을 향상시키기 위해 직무 경쟁 메커니즘을 구축하고, 종신 고용 제도를 폐지하는 방향으로 나아가야 한다. 2020년 7월 1일부터 시행된 개정된 공무원 인사법 및 공공 부문 근로자법에 따라, 2020년 7월 1일 이후 채용된 공공 부문 근로자는 의무적으로 기간제 계약을 체결해야 합니다. 이는 신규 채용자는 기간제 계약을 맺어야 하며, 더 이상 종신 고용 보장을 받을 수 없다는 것을 의미합니다.
2. 해고에 대한 걱정이 없기 때문에 많은 공무원들이 안일해지고, 나태해지며, 정체되고, 자신의 업무에 의존하게 됩니다. 이러한 "공무원 생활은 한 번 시작하면 그만둘 수 없다"는 사고방식은 국가 기구를 비대하고, 비용이 많이 들며, 비효율적으로 만듭니다!
베트남은 2020년 7월부터 공무원 종신 고용제를 폐지하고, 신규 공무원 채용 시 기간제 계약직만 허용하고 있습니다. 하지만 여전히 많은 사람들이 공공기관 근무가 안정적인 직업이라고 믿고 있습니다. 따라서 이러한 인식을 바로잡는 것이 매우 중요합니다. 이는 공무원의 자질을 향상시키고 정부 기구의 효율성과 효과성을 전 단계에 걸쳐 증진시키는 획기적인 해결책이 될 것입니다.
더 나아가 공무원과 공공기관 직원의 종신 재직권을 폐지함으로써 반복적인 지출을 줄이고 동시에 인력 효율화라는 오랜 목표를 달성할 수 있을 것입니다.
평생 고용이라는 사고방식을 없애는 장치를 추가함으로써, 개정된 간부 및 공무원법 초안은 공공 서비스 및 간부와 공무원에 대한 당의 정책과 방향을 제도화하고, 실질적으로 인력을 효율화하고 직무를 제대로 수행하지 않는 공무원을 선별 및 해임하는 요건을 구체화합니다. 이는 투명하고 효율적인 방식으로 공무원 관리를 현대화하는 통일된 법적 틀을 마련할 것입니다. 따라서 우리는 모든 계층, 부문, 부서 및 간부·공무원 팀에게 평생 고용이라는 사고방식을 없애는 것에 대한 인식을 적극적으로 고취하고 전파해야 합니다. 특히, 공무원을 능력과 직위에 따라 관리, 평가, 활용하는 데 있어 지도자들의 인식과 책임감을 강화해야 합니다.
당과 국가는 정치 체제의 조직 구조를 효율화하는 혁명을 추진하는 동시에 간부, 공무원, 공공기관의 자질과 역량을 강화하고 개선하여 이들이 충분한 자질과 역량을 갖추도록 하고 있습니다. 이러한 구조 개편을 통해 성급 공무원 및 간부 인력은 2022년 기준 대비 18,440명 이상 감축될 것으로 예상되며, 면 차원에서는 현급 대비 110,780명 이상 감축될 것입니다. 또한 전국적으로 면 단위의 비전문직 인력 약 120,500명이 퇴직하게 될 것입니다. 확고한 의지와 단호한 조치를 통해 공무원들에게 명확한 임용과 퇴직 제도를 도입함으로써, 종신 재직에 대한 부담감 없이 책임감 있고 역동적이며 창의적으로, 그리고 공익을 위해 생각하고 행동하는 자세로 업무에 임할 수 있도록 할 것입니다. 국가 기구는 효율적으로 운영되어 국가를 새로운 시대, 즉 국가 발전과 번영의 시대로 이끌 것입니다.
출처: https://hanoimoi.vn/xoa-bo-tu-duy-bien-che-suot-doi-701773.html
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