시행령 41호 시행 - 실제 시행상의 장애물.

(Baohatinh.vn) - 2026년 41호 시행령이 발효되었지만, 하띤성의 많은 지역에서 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 새로운 시행령의 시행은 어민들 사이에서도 우려와 불안을 야기하고 있습니다.

꼬담 마을 어부들이 소유한 길이 6미터가 넘는 수백 척의 어선들이 집 근처 해안가에 정박해 있다.

2026년 1월 25일자 시행령 41/2026/ND-CP(이하 시행령 41)에 따라, 2026년 3월 1일부터 길이 6미터 이상의 어선은 항구 출입 시 국경 경비대의 검사를 받아야 하며, 항구에 정박하여 어획물을 신고하고 하역해야 합니다.

이 규정은 해산물의 관리 및 추적성을 강화하는 것을 목표로 합니다. 그러나 많은 연안 지역에서 시행에 있어 수많은 장애물에 직면하고 있습니다.

오랜 어부들의 '익숙한 정박지'였던 꼬담(Co Dam) 마을의 해안 지역에서는 매일 어선 정박과 해산물 거래가 활발하게 이루어지고 있습니다. 현재 이 마을에는 385척의 어선이 있으며, 그중 250척은 6미터가 넘는 대형 어선으로 주로 연안 어업에 종사하고 있습니다. 많은 어부들에게 있어 이곳에 정박하는 것은 집과 가깝고, 어획물을 판매하기 쉬우며, 조업 비용을 절감할 수 있어 편리한 선택입니다.

그러나 시행령 41호가 발효된 이후, 길이 6미터 이상의 모든 어선은 국경 경비대의 통제를 받는 항구를 통해 출입해야 하며, 어획물을 신고하고 해산물의 원산지를 추적하기 위해 항구에 정박해야 합니다. 이로 인해 많은 어부들이 시행 과정에서 어려움을 겪고 있습니다.

꼬담 면 람하이화 마을의 쩐 트롱 킨 씨가 바다로 나가기 위해 낚시 장비를 준비하고 있습니다.

꼬담 면 람하이호아 마을의 쩐 쫑 킨 씨는 다음과 같이 우려를 표했습니다. “제 배는 해안 근처에서만 조업하고, 한 번 조업에 걸리는 시간은 몇 시간밖에 되지 않습니다. 해산물을 잡으면 바로 지역에서 판매합니다. 만약 이제 쑤언호이 항구나 꾸아솟 항구까지 가서 신고를 해야 한다면, 시간이 너무 많이 걸리고 실행하기도 어려울 것입니다. 왕복하는 데 거의 5시간이 걸립니다.”

실제로 꼬담 면의 어부들은 당국에 보고하기 위해 쑤언호이나 꾸아솟 항구에만 정박할 수 있습니다. 게다가 이동 거리가 길어 연료비와 인건비가 증가하고, 어획 효율이 향상된다는 보장도 없습니다.

비용이 많이 들 뿐만 아니라 운송 시간이 길어지면 해산물의 품질에도 직접적인 영향을 미치는데, 이는 판매 가격을 결정하는 중요한 요소입니다. 신선한 농산물의 경우, 소비가 단 몇 시간만 지연되어도 제품 가치가 크게 떨어질 수 있습니다.

라흐켄 국경 경비대 초소의 경찰관들이 상황을 감시하고 있으며, 41호 법령 시행에 관한 정보를 제공하고 있습니다.

꼬담면 공동 어업 관리팀 팀장인 응우옌 응옥 시 씨는 ​​“현재 해산물 자원이 점점 부족해지고 있습니다. 연안 조업 한 번에 50만~70만 동 정도밖에 벌지 못하는데, 경비를 빼면 남는 돈이 거의 없습니다. 어부들이 조업을 위해 먼 바다까지 나가야 한다면 많은 어부들이 손해를 볼 것입니다. 당국에서 이 문제를 고려하여 주민들에게 더 나은 환경을 조성해 주기를 바랍니다.”라고 말했습니다.

관리적 관점에서 볼 때, 어선이 입출항 시 국경 검사를 받고 항구에 정박하도록 요구하는 것은 어획량 관리, 어업 활동의 투명성 확보, 지속 가능한 개발 촉진 및 국제적 요건 충족에 필수적입니다.

최근 라흐켄 국경 경비대는 어업 규정 준수를 장려하고 어민들의 인식 제고를 위한 노력을 강화해 왔습니다. 그러나 연계된 인프라 부족과 어업 방식의 변화를 이끌어내기 어려운 점 등으로 인해 시행에 있어 여전히 많은 어려움이 있습니다.

라흐켄 국경 경비대 부사령관 인 쩐 반 만 소령은 “지방 당국 및 어업계와 협력하여 홍보 및 점검을 강화하고, 동시에 어민들의 편의와 관리를 모두 보장하는 현실적인 해결책을 제시할 것입니다. 꼬담 마을에서는 적절한 지원 체계가 없으면 주민들이 규정을 준수하기가 매우 어렵습니다.”라고 말했습니다.

동띠엔 면의 어부들도 새로운 법령 시행에 대해 매우 우려하고 있습니다.

이러한 상황은 꼬담면뿐만 아니라 성 전체의 많은 해안 지역에서 발생하고 있습니다. 특히 우려스러운 점은 붕앙동, 호안선동, 동띠엔면, 띠엔디엔면과 같은 지역에서 이러한 현상이 나타나고 있다는 것입니다.

데오 응앙 국경 경비대 사령관 대행인 응우옌 신 하이 중령은 "이 지역에는 길이 6미터가 넘는 배들이 많이 있으며, 현재 어부들의 집 근처 해안가에 정박해 있습니다. 따라서 41호 법령이 발효되자 어부들이 매우 불안해했습니다. 우리는 관련 당국에 보고하여 검토 및 해결을 위한 정보를 수집하고 있습니다."라고 말했습니다.

호안선 지역의 많은 어선 소유주들은 아직 41호 시행령을 시행하지 못하고 있습니다.

하띤성 어항 및 정박지 관리위원회 위원장인 마이 반 루안 씨는 “제41호 시행령이 발효되었지만 여러 가지 이유로 어선들의 준수율이 여전히 매우 낮습니다. 우리는 정보 제공에 집중하고, 어부들의 의견을 수렴하여 관련 당국에 제출함으로써 적절한 조치를 취하도록 하고 있습니다.”라고 말했습니다.

어업 활동에 대한 엄격한 관리는 필수적입니다. 그러나 시행령 41호의 규정이 진정으로 효과를 발휘하려면 정책과 실제 실행 간의 시너지 효과가 매우 중요합니다. 그래야만 모든 조업이 어부들의 생계를 보장할 뿐만 아니라 어업 부문의 지속 가능한 발전에 기여할 수 있을 것입니다.

출처: https://baohatinh.vn/thuc-hien-nghi-dinh-41-rao-can-tu-thuc-tien-post310350.html