진정한 문화적 발전의 변화를 만들어내고 베트남 국민을 건설합니다.

(꾸옥에게) - 국회의원 아우티마이는 2025~2035년 기간의 문화 발전에 대한 국가 목표 프로그램이 문화 발전에 진정한 변화를 가져와 새로운 시대의 베트남 국민을 건설하고 지속 가능한 발전을 위한 원동력을 제공하기를 바랍니다.

11월 27일 오전, 국회는 2025년부터 2035년까지 문화발전 국가목표사업 투자정책 결의안을 높은 찬성률(89.77%)로 공식 통과시켰습니다. 이는 향후 문화발전의 자원 병목 현상을 해소할 것으로 기대되는 매우 대규모 사업입니다.

리소스 병목 현상을 극복하기 위한 진정으로 필요하고 포괄적인 솔루션

투옌꽝성 국회 대표단의 아우티마이 대표에 따르면, 최근 몇 년 동안 문화 개발에 대한 투자는 제한적이고, 비례적이지 않으며, 동기적이지도 않고 효과적이지도 않았습니다.

국무총리는 2019년 국회에 보고하면서 문화 지출이 일반 지출의 1.71%에 그쳤다고 시인했는데, 이는 1998년 이후 제5차 회의(중앙집행위원회, 8기) 결의에서 정한 1.8% 요구 사항보다 낮은 수치입니다.

대표는 "문화예산이 국가 총예산에서 차지하는 비중이 항상 이렇게 낮은 수준에서는 체계적이고 동시적으로 시설에 투자할 수 없고, 문화유산 보존을 극대화하거나 창의예술 활동을 지원할 수 없으며, 이 분야에 우수한 인력을 유치할 수 없다"고 말했다.

국회는 2025~2035년 기간의 문화발전 국가목표프로그램에 대한 투자정책에 관한 국회결의안을 통과시켰습니다.

아우 티 마이(Au Thi Mai) 대표에 따르면, 많은 지역에서 문화 분야는 여전히 투자 목록에서 마지막이고 예산 삭감 목록에서는 첫 번째입니다. 이는 모든 계층의 문화에 대한 인식이 아직 완전하고 심도 있게 이루어지지 않았음을 보여줍니다. 문화 분야 인력 배치 또한 적절하지 않습니다. 문화 관련 직원들이 많은 업무를 담당해야 하거나, 적절한 교육 및 문화 관리 경험이 부족한 상황입니다. 인적 자원의 병목 현상 또한 우리가 해결해야 할 문제입니다.

"문화는 특히 중요한 분야이자 내생적 원동력이자 사회의 정신적 토대임에도 불구하고, 최근 몇 년 동안 문화 분야의 인적, 재정적, 물질적 자원이 규정과 기대에 따라 보장되지 않았습니다. 지역 사례를 통해 저는 현시점에서 문화 및 인적 발전을 위한 투자 자원을 확대해야 할 필요성을 분명히 인식하고 있습니다."라고 대표는 단언했습니다.

아우 티 마이 대표는 국회가 이번 회기에서 문화 개발을 위한 포괄적인 국가 목표 프로그램을 승인한 것은 문화 분야가 현재 직면하고 있는 자원 병목 현상을 극복하기 위한 참으로 필요하고 포괄적인 해결책이라고 말했습니다.

2025년부터 2030년까지 이 프로그램에 투입될 총 예산은 중앙 예산 자본(63%), 지방 예산(24.6%), 그리고 기타 법적 사회화 자본 재원(12.4%)을 포함하여 막대한 규모이며, 이를 통해 문화 및 목표 달성을 위한 재원이 안정적으로 확보될 것이라고 대표단은 밝혔습니다. 정부는 운영 과정에서도 중앙 예산의 균형을 유지하여 실제 상황에 맞춰 프로그램에 대한 추가 지원을 우선적으로 배정하고, 모든 법적 자본 재원을 동원하여 실행을 위한 조율을 위한 방안을 마련해야 합니다.

이 프로그램의 투자 정책은 국회에서 두 차례의 회의(제7차 회의에서 첫 번째 의견 제시, 제15대 국회 제8차 회의에서 심의 및 승인)를 통해 프로그램의 목표, 타겟, 내용을 명확하게 정의하기 위해 신중하게 고려되고 평가되었습니다.

대표는 "이번 회기에서 국회가 승인한 2025~2035년 문화발전 국가목표사업은 대다수 유권자와 국민, 특히 문화 분야에 종사하는 분들의 기대에 부응하는 매우 좋은 소식이 될 것으로 믿는다"고 밝혔다.

베트남 국민을 건설하고 문화적 발전에 진정한 변화를 만들어내다

관리 및 운영 메커니즘과 관련하여, 오티마이 대표는 문화 발전에 관한 국가 목표 프로그램의 관리 메커니즘은 현재 시행 중인 3개 국가 목표 프로그램의 관리 메커니즘에 따라 설계되었으며, 국회 감독 대표단이 지적한 실무적 교훈에서 경험을 얻었다고 말했습니다. 프로그램의 관리, 지침 및 실행 초점을 좁히는 원칙을 보장하고, 업무를 명확하게 하며, 중복이나 중복이 없도록 했습니다.

결의안에 따르면, 문화체육관광부는 관련 기관들을 주재하고 협력하여 정부(또는 총리)에 프로그램 시행에 대한 일반적인 지침을 제공하는 적절한 법적 문서를 발행하도록 권고할 것입니다(각 부처 또는 부문에 별도의 문서 발행을 할당하는 것은 아님). 이러한 일반 지침 문서의 발행은 필요하고 합리적이며, 시행 과정에서 지역 주민들에게 더욱 유리한 환경을 조성할 것입니다.

당과 국가의 전반적인 관점은 지방 이행을 위해 최대한 분권화하는 것입니다. 따라서 이행 과정에서 정부는 이 원칙이 올바르게 이행되도록 지도해야 합니다.

대표 Au Thi Mai - Tuyen Quang 성 국회 대표단

대표는 또한 프로그램을 성공적으로 이행하기 위해서는 정부가 최근 국가 목표 프로그램을 구축, 운영 및 모니터링하는 관행을 통해 얻은 교훈을 최대한 활용하는 데 주의를 기울여야 하며, 2025~2035년 기간 동안 문화 개발에 대한 국가 목표 프로그램을 실제로 실용적이고 효과적인 방식으로 이행해야 한다고 말했습니다.

특히 재정 자원이 효과적으로, 그리고 우선순위와 집중, 그리고 핵심 사항을 고려하여 사용되도록 보장해야 합니다. 이와 함께, 사회자본이 프로그램 시행에 투자하도록 장려할 만큼 매력적인 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다. 문화 분야는 민간 자원이 절실히 필요하므로, 세금, 수수료, 투자 절차 등에 대한 우대 정책을 통해 효과적인 합작 투자와 협회 설립을 위한 여러 방안에 집중해야 합니다.

아우 티 마이 대표는 프로그램을 통해 충분한 재원을 확보하고, 중심적이고 핵심적이며 지향적이고, 문화에 대한 사회적 투자를 촉진하는 투자를 통해, 투자 수준에 걸맞은 성과를 달성하고, 제13차 전국당대회 결의안에 명시된 6대 핵심 과제 중 하나인 "경제 발전과 문화 발전을 긴밀하고 조화롭게 연계하고, 사회적 진보와 형평성을 실현하며, 국민의 생활 수준을 향상시킨다. 문화적 요소를 구축하고 증진하여 사회경제 발전과 국제 통합의 진정한 돌파구를 마련한다"를 조만간 달성할 수 있기를 기대합니다.

"또한 이 프로그램이 새로운 시대의 베트남 국민을 육성하고 기존의 한계와 약점을 극복하며 문화 발전에 진정한 변화를 가져올 것으로 기대합니다. 문화 산업, 문화유산의 가치 보존 및 증진, 문화 분야 인적 자원의 질 향상, 문학과 예술 발전, 문화예술 혁신 촉진 등 지원이 필요한 분야들이 해결되고 진정으로 지속 가능한 발전을 위한 동력이 마련될 것입니다."라고 대표는 말했습니다.

출처: https://toquoc.vn/thuc-su-tao-buoc-chuyen-trong-phat-trien-van-hoa-xay-dung-con-nguoi-viet-nam-20241127223351727.htm