제품 성분 측면에서, "신세대 담배(TLTHM)"라고 불리지만 가열식 담배 제품(TLLN)과 일반 담배는 담배 식물과 잎의 성분에서 니코틴을 생성한다는 점에서 동일합니다. 두 제품의 가장 큰 차이점은 작동 원리입니다. TLLN은 담배를 직접 태우지 않고 가열만 하기 때문에 일반 담배보다 유해 물질의 농도를 더 효과적으로 줄이는 데 도움이 됩니다. 반면, TLLN이 오늘날 젊은 세대에 미치는 영향은 매우 낮습니다. 이는 국내외적으로 검증된 사실입니다.
무시할 수 있는 담배 수지
과학 연구에 따르면 흡연으로 인한 발암 물질은 니코틴이 아니라 담배 연기에서 생성되는 약 100가지 독성 물질에서 유래하는 것으로 밝혀졌습니다. 이 중 주요 원인 중 하나는 담배 타르(타르)입니다. 2020년, 과학기술부 산하 국가기술표준분과위원회(TCVN/TC 126/SC3)는 차세대 담배(TLLN) 제품에 대한 3개의 국가표준(TCVN)을 개발했습니다.
이러한 표준의 개발은 ISO(국제표준화기구), CORESTA(담배과학연구협력센터표준), PAS(영국표준), GOST(러시아연방표준), SТ RK(카자흐스탄표준) 등과 같은 국제표준 및 외국표준을 기반으로 합니다.
과학기술부 2023년 5월 7일자 TLLN 표준 고시
TCVN 발표에 따르면, TLLN의 습도는 일반 담배보다 높지만, 자유수 함량이 낮아 미생물과 곰팡이의 번식을 억제하여 사용자의 건강에 악영향을 미칠 위험을 방지합니다. 담배 타르(타르) 함량과 관련하여, 일반 담배는 흡연자의 건강을 위해 타르 함량을 규제해야 하지만, TLLN은 이를 규제하지 않습니다. TCVN에 따르면, 특수 가공된 TLLN의 특성상 흡연자에게 유해한 물질인 담배 타르 함량은 거의 미미합니다.
TLLN은 일산화탄소와 질소산화물에 대한 규정을 가지고 있지만, 일반 담배에는 없습니다. 이 규정은 이 제품의 가열식 연소(HNB) 방식을 파악하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 일반 담배와는 완전히 다릅니다. 연소가 일어나기 때문에 일반 담배 연기의 일산화탄소와 질소산화물 함량이 훨씬 높습니다.
담배와 전자담배 모두 담배를 원료로 사용하지만, 품질 기준에 상당한 차이가 있기 때문에 많은 국가에서 일반 담배보다 전자담배 규제를 완화하여 흡연 감소와 전자담배 사용 증가를 장려하고 있습니다. 예를 들어, 일본 정부는 전자담배 규제에 대해 통합적인 접근 방식을 취하고 있습니다. 따라서 전자담배는 재무부에서 관리하며, 세율, 경고문 표시, 제한 구역 등 일반 담배보다 덜 엄격한 법적 체계를 갖추고 있습니다. 전자담배는 후생노동성에서 관리합니다.
베트남 폐협회 부회장이자 호치민시 호흡기협회 회장인 Tran Van Ngoc 박사(부교수)에 따르면, TLLN의 원리는 약 섭씨 400도 이하의 온도를 적용하여 기존 연소 담배에 비해 독성 물질의 함량을 90% 줄이는 것입니다.
청소년에게 영향을 미칠 위험이 낮음
현재 베트남뿐만 아니라 여러 국가에서 전자담배 및 전자담배 사업 허용을 검토하고 있습니다. 이러한 제품들이 젊은이들을 유인하거나 영향을 미칠 수 있기 때문입니다. 미국 식품의약국(FDA)은 이러한 우려를 신중하게 검토한 후, 사용자의 유해 물질 노출을 줄이는 저위험 담배 제품(MoDFS)으로 지정하여 미국에서 전자담배 제품을 판매할 수 있도록 결정했습니다. FDA 담당자인 프리실라 캘러핸-리온 박사는 FDA가 승인한 전자담배는 다른 제품과 달리 가열 장치가 대부분의 전자담배보다 크기가 더 크며, 사용자는 해당 장치와 함께 제공되는 동일한 제조업체의 특수 제작된 제품을 구매해야 한다고 말했습니다.
제품 사용 요건이 비교적 복잡하기 때문에, 리옹 박사는 젊은이들이 TLLN을 사용할 위험이 (TLĐT에 비해) 상당히 낮다고 평가했습니다. 또한 이 제품은 젊은이들을 유혹하는 향(예: 과일이나 사탕 향)을 사용하는 TLĐT 유형처럼 다양한 향이 없습니다.
가열담배 제품은 담배규제법의 정의에 따라 담배성분을 사용합니다.
미국 질병통제예방센터(CDC)의 2022년 최신 보고서에 따르면, 미국 청소년이 TLLN을 이용하는 비율은 매우 낮아, 중·고등학생 모두 1% 미만이거나 약간 넘습니다.
마찬가지로, 2018년 일본의 중고등학생 6만 명을 대상으로 실시한 연구에서도 TLLN을 정기적으로 사용하는 학생은 0.1%에 불과했으며, 모두 이전에 담배를 피웠던 것으로 나타났습니다.
영국의 반담배재단(ASH)은 2015년부터 2017년까지 11~16세를 대상으로 실시한 5건의 대규모 설문조사 결과를 발표했는데, 그 결과 "대부분의 청소년은 TLTHM을 사용해 본 경험만 있을 뿐 정기적으로 사용하지 않는 것으로 나타났다"고 밝혔습니다.
베트남에서는 2012년 담배 위해 방지법 제정 이후 TLLN이 등장했기 때문에 현행 법 체계에서 구체적으로 규정되지 않았습니다. 따라서 이 제품의 관리는 여전히 부처 간 논쟁의 대상입니다. 그러나 법무부를 포함한 대부분의 관련 부처는 TLLN의 원료가 일반 담배와 다르지 않으며, 둘 다 담배 식물에서 추출된다는 데 동의합니다. 따라서 담배 제품의 정의에 따르면 TLLN은 현행법의 규제 대상에 분명히 포함됩니다.
법무부 민경법무국 부국장인 르 다이 하이(Le Dai Hai) 씨는 "TLLN과 관련하여, 담배 꽁초 형태의 담배 원료를 흡연 기구에 장착하여 제조한 것이므로 담배 제품임을 확인합니다. 이 기구는 담배를 태우는 대신 담배 원료를 가열합니다. 따라서 이 제품을 관리하는 데 법적 장벽이 있다고 말하는 것은 옳지 않습니다."라고 강조했습니다. 따라서 하이 부국장은 나머지 부처들이 TLLN 및 TLHTM 전체에 대한 관리 방향에 대해 산업통상부와 조속히 합의하여 정부에 제출하고 심의 및 공표를 받아야 한다고 강조했습니다.
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