국가 문화유산 보존을 위한 더 많은 자원 제공

개정 후 초안은 많은 새로운 규정을 추가하여 문화유산의 가치를 전반적으로 보호하고 증진하는 활동을 위한 법적 통로를 마련했으며, 무형문화유산, 유물, 유물, 국보, 기록유산 및 박물관과 관련된 일부 규정도 마련했습니다.

특히, 초안법 제92조에 베트남 문화유산 보존기금의 내용에 관한 규정을 추가한 것은 국가문화유산의 가치를 보존하고 증진하는 사업의 어려움을 해소하는 데 필요한 것으로 여겨진다.

문화유산부(문화체육 관광부)의 통계에 따르면, 베트남은 현재 목록에 4만여 점의 유물을 등재하고 있으며, 그 중 130개가 국가 특별 유물, 3,621개가 국가 유물, 11,000여 개가 지방 유물이고, 유네스코가 인정한 세계문화자연유산이 8개, 유네스코가 지정한 기록유산이 10개입니다. 전국적으로 약 7만 개의 무형문화유산이 목록에 등재되었고, 국가 무형문화유산 목록에는 571개의 유산이 등재되었으며, 유네스코가 지정한 무형문화유산은 15개입니다.

이 풍부한 문화유산 체계는 경제, 사회, 관광의 개발과 발전을 위한 자산이자 자원이며, 민족 정체성이 깃든 선진 베트남 문화를 건설하고 발전시키는 데 중요한 자원입니다. 따라서 당과 국가는 국가 문화유산의 가치를 보존하고 증진하는 사업에 항상 관심을 기울이고 있습니다.

그러나 유물에 대한 투자, 보존, 복원 및 유지 관리 자금은 유산의 잠재적 및 실제적 수요에 비해 여전히 제한적입니다. 많은 국가 유물이 손상되고 훼손되었지만 복원을 위한 자금 지원이 이루어지지 않아 유물의 중요성과 가치가 저하되고 있습니다.

현행 문화유산법은 국가가 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 정책을 가지고 있다는 것만 규정하고 있고, 조직과 개인이 문화적 가치의 보호와 증진에 기여하고 후원하도록 장려하고 있을 뿐, 기여와 후원의 내용이나 이행방법에 대해서는 구체적으로 규정하고 있지 않아 실현이 불가능하다.

국가 예산이 한정된 상황에서 문화유산 보존 기금을 설립하면 사회적 자원을 동원하고, 예산이 배정되지 않았거나 복원 예산이 부족한 문화유산의 가치를 보호하고 증진하는 활동을 신속하게 실행할 수 있습니다. 동시에 유물 수집 및 보존, 해외에서 베트남산 유물과 골동품을 구매하여 국내로 반입, 국내에서 특별한 가치가 있는 유물과 골동품을 구매하여 보존, 쇠퇴하거나 분실될 위험이 있는 무형문화유산과 기록유산을 보호하는 등의 실질적인 필요도 충족시킬 수 있습니다.

최근 해외에서 귀중한 유물을 환수하는 데에는 여러 어려움이 있었는데, 그중 일부는 법적 절차 때문입니다. 더 중요한 것은 국제법에 따른 경매 참여에 필요한 재원이 부족하다는 점입니다. 많은 문화유산 전문가들은 국가 문화유산을 위한 특별 예비 예산을 확보하기 위해 문화유산 특별기금 설립을 검토하고 국회 에 제안할 것을 권고했습니다.

따라서 문화유산법(개정) 초안에서 베트남 문화유산 보존 기금의 내용을 규정한 것은 실무적 필요성을 충족할 뿐만 아니라 기금 설립을 위한 법적 근거가 됩니다.

사실, 일부 지역에서는 2017년 기술이전법에 따라 2021년에 설립된 국가기술혁신기금, 2020년 계약직 베트남 근로자 해외근로에 관한 법률에 따라 설립된 해외취업지원기금, 2017년 관광법에 따라 설립된 관광개발지원기금 등 법적 지위를 가진 여러 비예산 국가 재정기금이 설립되었습니다. 그러나 일부 기금은 효과적으로 운영되지 않고 있으며 기금에 자원을 동원하지 못하고 있습니다.

문화유산보호기금의 내용을 법제화함으로써 문화유산의 가치를 보존하고 증진하는 데 있어 구체적인 요인에 적합한 제도와 정책을 구축할 수 있는 법적 토대를 마련하고, 상기 목표에 따른 활동에 대한 적시적절하고 유리한 지원을 제공하는 데 기여한다.

그러나 지역 사회와 유산 활동 수혜자들의 기여를 동원할 가능성을 고려해야 합니다.

초안 법률에는 국가 예산으로 조달되는 수입원과 자본금, 자금원, 국내외 기업, 조직 및 개인의 자발적 및 합법적 기여, 법률이 규정하는 기타 합법적 수입원 등이 명확히 규정되어 있지만, 초안 작성 기관은 이 기금과 관련된 규정에 대한 의견을 계속 수렴하고 개정 및 완성하여 기금이 효과적으로 운영될 수 있는 실행 가능성, 홍보성, 투명성 및 여건을 확보해야 합니다.

또한, 현실을 면밀히 관찰하고 이러한 기금에 대한 이익 추구 행위를 예측하여 적절한 관리 메커니즘을 구축해야 합니다. 이를 통해 사회화된 자금원과 국가 예산이 문화유산 보호 활동에 적극적이고 전문적으로 효과를 극대화할 수 있으며, 공포된 법률이 사회 발전에 발맞추지 못하는 상황이 발생하지 않도록 해야 합니다.

출처: https://nhandan.vn/tiep-them-nguon-luc-bao-ton-di-san-van-hoa-dan-toc-post835074.html