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농촌 및 소수민족 지역의 깨끗한 물 프로젝트에 대한 솔루션 찾기

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường22/08/2023

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깨끗한 물 프로젝트 중 상당수가 중단되었습니다.

푸옌성 농업농촌개발부 산하 농촌상수도환경위생센터에 따르면, 2010년 이전까지 송힌, 손호아, 동쑤언 등 3개 산악 지역에는 134호, 135호 사업과 농촌상수도환경위생 국가목표사업을 통해 건설된 48개의 중앙농촌상수도 시설이 총 568억 동(약 1조 1,312㎥)이 투자되어 9,460가구 48,332명에게 하루 총 11,312㎥의 생활용수를 공급했습니다. 13년간의 공사 끝에 현재까지 14개 시설만 지속 가동되고 있으며, 4개 시설은 정상 가동되고, 나머지 11개 시설은 비효율적이며, 11개 시설은 가동되지 않고 있습니다.

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농촌 지역의 깨끗한 물 공급 프로젝트 중 상당수가 지속 불가능한 방식으로 운영되고 있습니다.

위에 언급된 세 가지 자본 재원 외에도, 2010년부터 현재까지 송힌, 손호아, 푸옌의 세 산악 지방은 가뭄과 염수 침투를 예방하고 극복하기 위한 긴급 프로젝트 실행을 지원하기 위해 중앙 정부와 협력하여 기업과 국민을 동원했습니다. 총 투자액이 1,640억 VND가 넘는 24개의 집중형 농촌 용수 공급 시설 건설에 투자하여 9,942가구 52,922명에게 하루 총 8,041m³의 생활용수를 공급했습니다. 그러나 현재까지 10개 시설만 지속 가능하게 운영되고 있으며, 나머지 6개 시설은 정상 운영되고 있고, 2개 시설은 비효율적이며, 6개 시설은 운영되지 않고 있습니다.

이 문제에 대해 푸옌성의 깨끗한 물과 농촌 환경 위생 센터 소장인 호 후 누 씨는 이전에 투자하고 건설한 많은 농촌 물 공급 프로젝트의 규모가 작고, 동시적이지 않았으며, 개발된 수원이 불안정했다고 말했습니다.

그러나 지난 8년간 지자체 예산 지원이 제한되어 농촌 상수도 시설 개선이 사실상 불가능했습니다. 일부 지역은 상수도 부족에도 불구하고 아직 상수도 시설에 투자하지 않고 있습니다. 또한, 상수도 이용 수입만으로는 상수도 시설의 유지 및 보수에 턱없이 부족하여 많은 시설이 심각하게 훼손되고 방치되고 있습니다. 지자체들은 아직 중앙 집중식 농촌 상수도 시설에 대한 효과적이고 지속 가능한 관리 모델을 찾지 못하고 있습니다.

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급수 시스템이 심각하게 악화되었습니다.

푸옌성 인민의회 민족사무위원회 위원장이자, 2023년 5월 성 내 소수민족 및 산악지역의 집중형 농촌 정수 공급 시설에 대한 투자, 관리, 사용 및 개발을 조사하는 대표단 단장인 팜 응옥 콩은 몇 가지 어려움과 단점에 대해 이야기하면서, 대부분의 집중형 농촌 정수 공급 시설이 10년 이상 사용되어 왔기 때문에 손상되거나 저하되거나 비효율적으로 운영되거나 운영되지 않는 경우가 많다고 말했습니다.

또한, 각 단계별 사업에 투자된 장비가 동기화되지 않아 물 손실률 점검, 제어 및 평가가 어렵습니다. 산간 지역의 상수도 사업 투자, 개선 및 확장에 배정된 연간 예산은 매우 적어 실제 수요를 충족하지 못하고 있습니다.

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깨끗한 물 공급 시설의 탱크가 심각하게 노후화되었습니다.

또한, 상수도 사용료 수입만으로는 경미한 사고의 유지 보수 및 수리, 문제 해결 비용을 충당하기에 부족합니다. 상수도 시설의 관리, 운영 및 활용 모델이 통일되지 않았으며, 관리 운영 업무를 담당하는 공공 서비스 부서의 전환 또는 설립도 시행되지 않았습니다. 관리 운영 인력의 전문 자격, 역량 및 경험은 여전히 취약하고 불균형하며, 수시로 바뀌고 있으며, 많은 인력 배치가 전문적 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 상수도 시설 투자, 개선 및 확장의 사회화 추진 또한 많은 어려움에 직면해 있습니다.

푸옌의 산악 소수민족 지역은 에데족, 참족, 바나족 등 세 주요 민족이 오랫동안 거주해 온 곳입니다. 현재까지 이 민족 공동체는 32개 소수민족을 포함한 33개 민족으로 구성되어 다양하고 풍요롭게 발전해 왔으며, 6만 명이 넘는 인구가 성 전체 인구의 약 7%를 차지합니다.

깨끗한 물 시설의 효과적인 사용을 위한 솔루션

국내 상수도 사업의 단점을 해결하기 위해, 푸옌성 인민위원회는 2023년 2월 2022~2025년 농촌 국내 상수도 사업에 투자하고 개선하기 위한 계획을 수립했으며, 2030년을 목표로 하고 있습니다.

이에 따라 푸옌 성은 기존 시설 복원에 집중하는 것 외에도 신규 건설에 지속적으로 투자하고 있으며, 외딴 산악 지역, 소수 민족 지역, 가뭄과 염수 침투로 생활용수가 부족한 지역에서 여러 시설을 개선하고 확장하고 있습니다. 한편, 푸옌 성은 사회화의 형태로 생활용수 공급 시설에 대한 투자를 촉구하고 있습니다.

푸옌성 인민위원회 상임부위원장인 레 탄 호 씨는 다음과 같이 말했습니다. "푸옌성은 2025년까지 기존에 건설된 74개의 가정용 상수도 시설을 복구 및 정비하고 안정적으로 운영해야 합니다. 총 예산은 1,850억 동(VND) 이상으로, 34,403가구에 깨끗한 물을 공급할 예정입니다. 이 중 583억 동은 중앙 및 지방 예산으로, 약 66억 동은 군 및 면 예산으로, 약 260억 동은 주민 기부금으로, 나머지 942억 동은 기타 법적 재원으로 사용될 것입니다."

다음으로, 사회화 자본 재원을 통해 총 7,340억 동(VND)에 달하는 29개의 신규 프로젝트 건설에 대한 투자를 요청할 것입니다. 푸옌은 2030년까지 103개의 투자 프로젝트를 유지 관리하고, 개선 및 확장할 뿐만 아니라, 국민들에게 깨끗한 물을 제공하기 위해 총 2,173억 동(VND)의 예산으로 11개의 신규 프로젝트에 대한 투자를 지속적으로 요청할 것입니다.

6월 말, 푸옌성 인민위원회 상임위원회가 송힌, 손호아, 동쑤언 등 3개 산악 지방의 많은 생활용수 공급 프로젝트에 대한 현장 조사를 실시하여 관련 어려움과 문제를 극복하고 국민의 생활용수 수요를 조만간 충족하기 위한 구체적인 리더십과 방향을 제시한 것으로 알려졌습니다.

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국민의 생활용수 수요를 충족시킬 수 있는 해결책을 제안하여 탁하고 노란색이며 명반에 오염되고 악취가 나는 우물물을 사용하지 않도록 합니다.

푸옌성 인민의회 민족사무위원회 위원장인 팜 응옥 콩은 인민의 생활용수 수요를 충족하기 위한 해결책을 제안하면서, 푸옌성 인민위원회가 정부 와 중앙부처 및 지부에 농촌 생활용수 공급을 규제하는 법령, 농촌 청정수 공급 사업의 유지 관리 절차를 안내하는 통지문, 관개 및 농촌 청정수 분야에서 공공-민간 파트너십 형태의 투자 시행, 산악, 멀리 떨어진 지역, 고립된 지역 및 섬 지역에 생활용수를 공급하기 위한 공공 서비스 계획의 주문 및 할당 절차, 2030년까지 청정수 및 농촌 환경 위생에 대한 국가 전략을 이행하기 위한 농촌 용수 공급 및 위생 사업에 대한 우대 대출 시행에 대한 결정을 조속히 발표할 것을 권고할 것을 제안했습니다. 2050년 비전을 제시했습니다.

동시에, 도인민위원회 민족위원회는 도인민위원회가 지방 예산 재원, 국가 목표 프로그램의 재원 및 기타 합법적인 자본 재원에서 자본 배분의 우선순위를 정하고 지도하여 2023년 2월 6일자 도인민위원회 계획 27/KH-UBND에 따른 목표를 2022~2025년 기간 동안 도내 농촌 지역의 깨끗한 물 공급 시설에 대한 투자 및 업그레이드에 관한 목표를 2030년 비전으로 신속하게 이행할 것을 제안했습니다.

가까운 미래에, 노후화되거나, 활동이 없거나, 비효율적인 급수 시설이나 급수 시설이 없는 지역에 투자, 업그레이드, 수리, 확장하기 위해 재정 지원을 제공하거나 투자를 요청하는 것을 고려하세요.

중앙 정부가 농촌 지역의 깨끗한 물 생산 기준에 대한 프레임워크와 물 가격 개발 지침을 발표할 때까지, 지방 정부는 산간 지역의 생활용수 가격을 현재 6,000동/m3(펌핑 물 공급)에서 7,000동/m3로 인상하여 관리 및 운영 자금을 확보하는 것을 고려할 것입니다. 동시에, 지방 정부가 새로운 물 가격(감가상각 없음)을 발표할 때까지 농촌 지역의 물 공급 인프라 자산에 대한 감가상각을 허용할 것입니다.


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태그: 푸옌

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