광남의 두 의료 프로젝트에 대한 긍정적인 신호

다이록 의료 센터는 2024년 12월에 인수되어 가동을 시작했습니다.

건설 경주

광남 투자 및 건설 프로젝트 관리 위원회의 Tran Duy Phuc 부국장은 누이탄과 다이록 의료 센터가 인계되어 사용에 들어갔다고 말했습니다.

남기앙 및 티엔프억 의료센터는 화재 예방 및 소화 수용 절차를 완료하고 있습니다. 기술적 승인을 완료한 후 건설부에 보고하여 승인을 받고 사용을 시작하게 됩니다. 늦어도 2025년 설(2025년 2월) 이후에는 이 두 의료센터가 인계되어 활용될 예정입니다.

총 920억 VND를 투자하여 5개 의료센터에 투자하는 프로젝트는 기본적으로 4개 작업이 완료되었습니다. Que Son District Medical Center만 남았고, 계약자는 2024년 7월 초에 건설 현장을 인수할 예정입니다.

현재 감염내과에서는 전기, 수도, 페인트칠, 석고작업을 완료하고 있으며, 한의과에서는 건축공사를 마무리하고 있습니다. 공사 및 기술 승인은 며칠 안에 완료될 것으로 예상됩니다.

의료 장비 조달 패키지(76억 5천만 동)도 조달 및 설치를 위해 투입되었으며, 2025년 1월에 완료, 인도 및 사용될 예정입니다.

티엔 푸옥 의료센터는 기술 승인을 완료하고 2025년 2월에 인계할 예정입니다.

5개 건강 센터 프로젝트만큼 흥미롭지는 않았지만 "76개 자치구 건강 센터를 위한 신축 투자, 업그레이드, 리노베이션 및 장비 구매"(1,970억 VND) 프로젝트는 많은 불확실성에 직면했습니다. 투자자와 계약자는 시간과 투자 진행 상황을 맞추기 위해 경쟁하고 있습니다.

사이코 건설 및 무역 유한회사는 2025년 1월 15일에 빈중, 빈장, 빈다오(탕빈) 보건소에서 투자자의 깜짝 검사 및 감독을 실시하여 놀라움을 안겨주었고, 짧은 기간(2024년 10월부터)에 울타리, 문, 치료 구역 등의 건설을 완료했습니다.

빈장 보건소의 응우옌 반 퉁 소장은 "이렇게 혹독한 날씨에도 건설업체가 그렇게 빨리 공사를 완료할 수 있다는 게 믿기지 않았다"고 말했습니다. 모르타르, 벽돌, 돌... 등이 여전히 마당 곳곳에 널려 있지만, 며칠만 햇볕이 내리쬐면 깨끗해질 겁니다. TYT는 현재 창고로 사용 중인 오래된 건물을 개조해 사용할 계획이지만, 이 항목은 프로젝트 범위에 포함되지 않으므로 다른 곳에서 자금을 조달해야 합니다.

남기앙 의료센터는 늦어도 2025년 1분기까지 인계될 예정이다.

Saiko Construction and Trading Company Limited의 이사인 Pham Thanh Tung 씨에 따르면, 이 3개 건강 센터뿐만 아니라 이 기업이 계약한 다른 18개 건강 센터도 매우 긍정적인 투자 진전을 보이고 있다고 합니다. 모든 프로젝트는 장비 설치만 기다리고 있으며, 즉시 사용할 수 있습니다. 날씨가 나쁘지 않다면 2024년 12월에 완공될 예정이다.

또한 프로젝트가 연장되었기 때문에 계약자는 추가 항목을 완료하고 프로젝트의 품질을 보장하기 위해 건조한 날씨를 기다리고 있지만 완료하고 인도하기까지는 몇 달밖에 걸리지 않을 것입니다.

광남성 건설투자프로젝트 관리위원회에 따르면, 건설 및 설치 작업이 진행 중인 모든 보건소(53/76)가 3개 입찰 패키지로 나뉘어 가속화되고 있습니다.

현재 53개 역 중 15개가 2024년 7월부터 건설 중이며, 14개 역은 기본적으로 완공되었습니다. 탐장 의료 센터와 탐호아 의료 센터(누이탄)가 인계되어 임시로 사용되고 있습니다. 나머지 역은 2025년 1월에 완공되어 사용될 예정입니다. 2024년 10월에 공사가 시작된 나머지 38/53개의 신규 역도 가능한 한 빨리 완공하기 위해 긴급히 건설 중입니다.

의료장비 조달 패키지(233억 VND)는 다시 가격 평가 절차를 거치고 있으며, 2024년 12월에 예산 승인 및 조달 입찰이 완료되었습니다.

조기 완료 및 자본금 전액 지출

이전 투자 계획(연장되지 않았을 당시)에 따르면, 이 프로젝트는 지출 기간이 2023년에서 2024년 말로 연장되었음에도 불구하고 실행 기간을 완료하고 모든 자본을 지출할 수 없었습니다.

투자자는 2025년 1월 15일에 탕빈에 있는 보건소 건설을 검사하고 감독했습니다.

2024년 12월까지의 통계에 따르면, 5개 건강센터 사업의 총 자본금은 59.4%(546억 1,400만 달러/920억 동)만 지출되었고, 76개 건강센터 사업은 20.9%(411억 달러/1,970억 동)로 매우 낮은 수준으로 지출되었습니다.

투자자의 검토 및 분석에 따르면, 5개 건강 센터 프로젝트의 920억 VND 중 얼마를 지출할 수 없는지는 알 수 없지만, 2024년 12월 31일까지 가장 많은 지출이 예상되는 76개 건강 센터 프로젝트는 배정된 자본 계획의 약 160/1970억 VND(81%)에 불과한 것으로 인정됩니다.

투자자는 사회 경제 회복 및 개발 프로그램에 따라 2개의 건강 투자 프로젝트의 총 자본금 2,890억 VND 중 370억 VND를 중앙 예산으로 반환하기로 결정했습니다. 투자 연도가 2024년 12월 31일에 종료되면 나머지 투자 자본을 전액 지출할 수 없다는 점은 말할 것도 없습니다.

빈중 의료센터(탕빈)는 2025년 설날 이후에 인수될 예정입니다.

B그룹 프로젝트는 규정에 따라 4년의 시행기간을 갖고 있지만, 실제 프로그램은 2년 만에 시행됩니다. 정책 수립 단계부터 공사 입찰 단계까지 실행 과정에 특별한 메커니즘이 적용되지 않습니다.

국회에서 2024년까지 연장을 허용하더라도 연말에 마감되기 때문에 투자자들은 내년 시행을 위한 조직이나 정책 변경에 소극적이다.

2024년 첫 몇 달 동안 국가 관리 기관은 투자자가 제출한 계약자 선정 계획을 전혀 접수하지 못했습니다. 하지만 프로젝트는 계약자 선정 계획을 승인을 위해 제출하기 위한 조건을 충족했기 때문에, 다음 단계를 이행하기 위해 계약자 선정 계획을 승인하고 조정하는 과정이 지연되고 있습니다.

또한 조사단계부터 투자정책 수립, 사업수립, 시공도면 설계단계까지의 문서구현이 짧은 시간 내에 이루어지므로 단점을 피하기 어렵습니다.

투자자와 관련 당사자들은 일부 설계 관련 내용을 조정했으며, 이로 인해 입찰 패키지의 구현 시간이 연장되었습니다. 76개 보건소 프로젝트의 경우, 보건부가 수립한 투자 정책을 받으면 투자자는 재조사 및 조정을 해야 하며, 이는 프로젝트 시행 진도에 영향을 미칩니다.

위험도는 높지만 비용은 낮기 때문에 의료장비 평가 기관을 선택하는 것은 어렵습니다. 많은 평가 기관은 계약을 체결한 후에도 기업과 장비 제조업체로부터 견적을 찾을 수 없어 평가를 실시하기를 거부합니다.

빈다오 의료센터가 현재 건설 중이며, 며칠 안에 인도될 예정입니다.

투자자가 문제나 어려움을 예상하지 못했다는 것을 인정하는 것을 포함하여 지연에 대한 정당한 이유 새로운 입찰법과 새로운 규정이 발표되면 정책이 변경됩니다.

혹은 설계 및 시공 컨설팅 부문의 경영진이 구체적인 해결책이나 제재 조치를 취하지 않고, 확고한 의지도 없어 공사가 지연되는 경우도 있습니다. 하지만 이런 변명은 받아들여지지 않습니다. 많은 도 인민위원회 대표와 당국은 지방 정부가 이 자본을 중앙 정부에 반환해야 할 것을 우려하고 있습니다.

Tran Xuan Vinh 성 인민위원회 부위원장은 중앙정부가 자본을 회수할 때 지방정부가 프로젝트를 계속 진행할 수 있도록 자금을 준비해야 한다고 말한 적이 있습니다. 지방 예산은 점점 더 부족해지고 있는데, 프로젝트를 완료할 수 있는 충분한 여력이 있는지, 아니면 프로젝트를 미완성으로 남겨두어 프로그램의 효과를 증진시킬 수 없는지...

실제로 광남성뿐만 아니라 이 프로젝트를 시행한 지방과 도시의 50%도 비슷한 방식으로 실패했습니다. 2024년 회기 말에 국회는 이들 사업의 시행을 2025년 12월 31일까지 연장하기로 결정했습니다.

프로젝트 관리 위원회 위원장인 후인 쑤언 손(Huynh Xuan Son) 씨는 건설 기간과 지출을 1년 더 연장할 수 있다면 프로젝트를 완료하지 못할 이유가 없다고 말했습니다. 2025년 말까지 기다리지 않고, 늦어도 2025년 1분기에는 모든 작업이 완료되고, 프로젝트가 완료되고, 모든 투자 자본이 지출될 것입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/tin-hieu-kha-quan-cho-hai-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html