(MPI) – 2030 지속가능개발 의제 이행을 위한 국가 행동 계획 공표에 관한 총리의 2017년 5월 10일자 결정 제622/QD-TTg호에 따라, 기획투자부는 정부 와 국회에 제출할 지속가능개발목표 이행 보고서를 작성했습니다. 이에 따라 기획투자부는 그동안 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 관련 기관들과 협력하여 2023년 지속가능개발목표 이행 보고서(SDGs 보고서 2023)를 작성해 왔습니다.
보고서는 SDGs 지수 세계 순위에 따르면 2023년 베트남은 73.3점을 받아 166개 국가 중 55위를 기록했다고 밝혔습니다. 베트남의 점수는 2022년 대비 지속적으로 향상되었지만 순위에는 변화가 없었습니다.
본 보고서는 2023년 목표 이행과 관련된 주요 내용과 새로운 사항, 즉 발표 및 이행된 정책, 최신 데이터를 활용한 일부 지표 이행 결과, 목표 이행의 한계 및 미비점 분석에 중점을 두고 있습니다. 이러한 내용은 총리령 제622/QD-TTg호에 따라 목표 담당 부처의 2023년 지속가능개발목표 이행 평가 보고서에서 종합된 정보를 바탕으로 각 목표 전반에 걸쳐 제시되며, 관련 보고서도 함께 참조합니다.
이에 따라 보고서는 2030년까지 17개의 지속 가능한 개발 목표의 이행을 평가합니다. (1) 모든 곳에서 모든 형태의 빈곤 종식; (2) 기아 종식, 식량 안보 보장, 영양 개선 및 지속 가능한 농업 촉진; (3) 모든 연령대의 모든 사람을 위한 건강한 삶 보장 및 웰빙 촉진; (4) 모든 사람을 위한 포용적이고 공평하며 양질의 교육 보장 및 평생 학습 기회 촉진; (5) 양성 평등 달성; 여성과 소녀에게 권한 부여 및 기회 창출; (6) 모든 사람을 위한 수자원 및 위생 시설의 가용성 및 지속 가능한 관리 보장; (7) 모든 사람을 위한 저렴하고 안정적이며 지속 가능한 에너지 접근성 보장; (8) 지속 가능하고 포용적이며 지속 가능한 경제 성장 보장; 모든 사람을 위한 완전하고 생산적인 고용 및 적절한 일자리 창출; (9) 회복력 있는 인프라 구축, 포용적이고 지속 가능한 산업화 촉진, 혁신 강화; (10) 사회적 불평등 감소; (11) 지속 가능하고 회복력 있는 도시 및 농촌 지역 개발; 안전한 생활 및 근무 환경을 보장하고, 지역별로 인구와 노동력을 합리적으로 배분한다. (12) 지속 가능한 생산과 소비를 보장한다. (13) 기후 변화와 자연 재해에 신속하고 효과적으로 대응한다. (14) 지속 가능한 발전을 위해 바다, 해양 자원을 보존하고 지속 가능하게 사용한다. (15) 지속 가능한 산림을 보호하고 개발하고, 생물 다양성을 보존하고, 생태계 서비스를 개발하고, 사막화를 방지하고, 황폐화를 방지하고, 토지 자원을 복원한다. (16) 지속 가능한 발전을 위해 평화롭고 민주적이며 공평하고 평등하며 문명화된 사회를 촉진하고, 모든 사람이 사법에 접근할 수 있도록 한다. 모든 수준에서 효과적이고 책임감 있고 참여적인 기관을 구축한다. (17) 지속 가능한 발전을 위한 실행 방식을 강화하고 글로벌 파트너십을 촉진한다.
영어: 전반적으로, 부처, 지부 및 지방 자치 단체는 2030 지속 가능한 개발 의제 이행을 위한 국가 행동 계획에 따라 할당된 업무를 계속해서 진지하게 이행하고 있습니다. 2023년 SDGs 이행은 빈곤 감소와 같은 몇 가지 뛰어난 지표에 반영되어 일정한 성과를 계속 달성하고 있습니다. 2023년에도 사회 보장 최저 정책을 포함한 사회 보장 제도 및 조치가 전국적으로 효과적으로 이행되고 있습니다. 사회 보험, 실업 보험 및 건강 보험 제도 및 정책의 정산 및 지불에 항상 주의를 기울여 모든 참여자와 수혜자에게 완전하고 시기적절한 지불을 보장함으로써 근로자의 삶을 지원하고 안정시키는 데 기여합니다. 따라서 2023년 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤율은 3.2%(2022년 말 대비 1.1% 감소)가 될 것입니다. 사회 보호 수혜자의 100%가 월별 사회 수당을 받을 자격이 있습니다. 자연 재해, 홍수 및 기아의 영향을 받는 사람의 100%가 시기적절한 긴급 지원을 받고 아무도 굶주리지 않습니다. 어려운 환경에 처한 장애인의 90% 이상이 빈곤에 처해 있습니다. 지속가능발전목표(SDGs) 이행에 대한 세계 순위는 매년 지속가능발전보고서에 작성 및 발표되며, 시의적절한 사회적 지원, 돌봄, 재활을 통해 달성됩니다. 어려운 환경에 처한 노인의 90% 이상이 시의적절한 사회적 지원, 돌봄, 재활을 받으며 목표를 달성하고 있습니다.
그러나 빈곤 감소 성과는 높지만 지속 가능하지는 않습니다. 빈곤 가구는 재빈곤이나 새로운 빈곤으로 전락할 가능성이 높으며, 사회보험과 건강보험 가입률은 더딘 증가세를 보이고 있습니다. 따라서 앞으로 지속 가능한 발전 목표와 관련된 다차원적 빈곤 기준을 지속적으로 연구하고 개선하여 2030년까지 국민의 최저생활수준과 기본 사회 서비스 접근 가능성을 점진적으로 높여야 합니다.
경제 성장 및 지속 가능한 고용 목표와 관련하여 보고서에 따르면 지난해 모든 계층, 부문 및 지방은 경제 개발을 위해 설정된 과제와 솔루션을 획기적으로, 동시에, 실질적으로, 효과적으로 이행했습니다. 부문 및 분야는 지속적으로 구조 조정되어 농업 부문을 촉진하고 녹색, 청결, 생태적, 유기적, 순환적, 첨단 기술, 스마트 농업의 개발을 장려하며 기후 변화에 적응합니다. 2023년 GDP 성장률은 2022년(8.02%) 및 설정된 목표보다 낮지만 세계 및 지역에서 높은 수준인 5.05%에 도달할 것입니다. 현재 가격 기준 GDP 규모는 계속 증가하여 10,221.8조 VND, 4,300억 USD에 해당하는 것으로 추산되어 중상위 소득 국가 그룹에 진입했습니다. 현재 가격 기준 전체 경제의 노동 생산성은 근로자당 1억 9,930만 VND(2022년 대비 274 USD 증가)로 추산됩니다.
법 체계가 개선되어 2013년 고용법의 효과적인 시행이 보장되었고, 최초의 전국 온라인 일자리 교환 시스템을 시범 운영하며 실직하거나 근무 시간이 단축된 사람들과 근로자를 신속하게 지원했습니다. 이에 따라 실업률은 2.1%로 유지되었고, 근로자의 월평균 소득은 710만 동으로 2022년 대비 6.9% 증가했습니다.
산업, 혁신, 인프라 측면에서는 교통 인프라 시스템의 용량을 점진적으로 동기화하고 현대화하여 합리적이고 효율적인 교통 구조를 구축하고, 전국적인 교통사고 감소, 주요 도시의 교통 체증 완화, 국내 지역 간 연결성 확보 및 국제 무역 활성화에 기여하며, 사회경제 발전의 원동력을 창출하고 국가의 새로운 모습을 형성하는 데 기여하고 있습니다. 이에 따라 2023년에는 475km의 고속도로가 개통되어 총 1,900km에 달하는 고속도로가 운영되고 있습니다. 가공제조업 발전 방안을 지속적으로 추진하고 있지만, 가공제조업의 GDP 대비 부가가치 비중은 23.88%에 그쳐 연도 목표치(25.4~25.8%)에 미치지 못했습니다.
신용 활동 관련 법규는 정기적으로 검토 및 개선되고 있으며, 신용 기관에 미상환 신용을 보유한 중소기업의 수는 260,400개로 추산됩니다. 과학기술 활동을 위한 재원은 모든 정부 기관에서 지속적으로 관심을 받고 있습니다. 오지, 산악 지역, 도서 지역의 정보통신 인프라 구축에 대한 투자가 촉진되고 있으며, 약 160만 가구의 저소득/준빈곤 가구가 지상 이동통신 서비스 또는 고정 광대역 인터넷 접속 서비스를 이용할 수 있도록 지원하고 있습니다.
기후 행동과 관련하여, 2023년 베트남의 COP26 공약 이행을 위한 국가운영위원회는 2050년까지 순배출량 제로 달성을 목표로 기후 변화 대응, 온실가스 감축, 에너지 전환을 위한 전략, 계획, 그리고 행동 프로그램의 실행을 단호히 지시했습니다. 이에 따라 베트남은 COP28에서 JETP 이행을 위한 자원 동원 계획(RMP)을 발표했으며, 이는 공평한 에너지 전환 프로젝트 이행을 위한 국제 파트너 및 국제기구의 지원을 확보하는 기반으로 여겨집니다. 기후 변화 대응 및 자연재해 위험 완화에 대한 대중의 인식 제고, 자원 동원, 그리고 사회 전체의 참여를 위한 소통 활동이 지속적으로 추진되고 있습니다.
환경법 전반과 특히 기후 변화 대응, 재난 위험 예방 및 완화 관련 활동을 대중화하는 방안들이 모색되고 혁신되어 왔습니다. 관측소, 제방, 저수지, 관개 시설, 선박 정박지 등 재난 예방 기반 시설에 대한 투자가 지속적으로 이루어지고 효과적으로 홍보되고 있습니다. 그러나 많은 법률 문서에서 기후 변화를 언급하고 있지만 구체적이지 않고, 특히 각 하위 부문에 대한 기후 변화의 영향을 평가하는 실행 지침이 부족합니다. 프로젝트 설계 시 기후 변화 적응 관련 규정 및 기준이 미비하고, 기후 변화 관련 정보 및 데이터 공유 메커니즘이 부족하며, 각 부문의 기후 변화 적응 활동에 대한 우선순위 정책이 부재합니다.
지속가능한 발전을 위한 파트너십과 관련하여, 베트남은 15개 FTA의 틀 안에서 특혜 수출세 및 특별 특혜 수입에 대한 약속을 이행하고 있습니다. 2023년 베트남의 평균 특혜 수입세율은 약 11.9%로, 2007년 WTO 가입 당시 평균 17.4% 대비 5.5% 감소할 것으로 예상됩니다. 2023년 베트남의 수입 및 수출 활동은 기대에 미치지 못했습니다. 2023년 전체 수입 및 수출액은 6,811억 달러로 전년 대비 6.6% 감소했으며, 이 중 수출은 4.4%, 수입은 8.9% 감소했습니다. 그러나 무역수지는 8년 연속 흑자를 기록하며 약 283억 달러에 달했습니다. 이는 2022년 대비 2.3배 증가한 수치입니다.
경제 외교와 국제 경제 통합은 국가 발전을 위해 외부 자원을 적극적으로 모색하고 동원하며 적극적이고 체계적이며 포괄적으로 시행되었습니다. 2023년 베트남의 총 등록 외국인 직접 투자(FDI)는 약 366억 달러에 달했으며, 이는 세계 무역 및 투자 위축에도 불구하고 32.1% 증가한 수치입니다.
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