국가 에너지 종합 계획 승인 결정문 전문

국가 에너지 마스터플랜 과제: 메커니즘 "활용"; 제8차 전력 계획: 재생에너지 개발 우선; 산업통상부, 에너지·광물 분야 국가 부문별 계획 발표;

산업통상신문은 2021년부터 2030년까지의 국가 에너지 마스터플랜(2050년까지의 비전 포함)을 승인한 총리령 제893/QD-TTg호 전문을 정중히 게재합니다.

총리령 제893/QD-TTg호는 2021년부터 2030년까지의 국가 에너지 마스터플랜을 승인하고, 2050년까지의 비전을 제시한다.

2015년 6월 19일자 정부 조직법 및 2019년 11월 22일자 정부 조직법 및 지방자치단체 조직법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률에 근거하여,

2017년 11월 24일자 도시계획법에 근거하여;

2022년 6월 16일 국회 결의 제61/2022/QH15호에 의거하여, 2021년부터 2030년까지의 계획 수립에 관한 정책 및 법률 시행의 효과성과 효율성을 지속적으로 강화하고, 어려움과 장애물을 극복하고, 계획 수립 과정을 가속화하며, 계획의 질을 향상시키기 위한 몇 가지 해결책을 마련하고자 한다.

2023년 1월 9일 국회 결의안 제81/2023/QH15호(2021-2030년 국가 마스터플랜, 2050년까지의 비전 포함)에 의거하여,

2019년 5월 7일자 정부령 제37/2019/ND-CP호에 의거하여 계획법의 여러 조항 시행에 관한 세부 사항을 명시함;

산업통상부가 2023년 7월 3일자로 발표한 2021-2030년 국가 에너지 마스터플랜(2050년까지의 비전 포함) 승인에 관한 보고서 제4225/TTr-BCT호 및 해당 마스터플랜에 대한 각 부처, 부문, 지방자치단체의 의견에 따라,

결정:

제1조. 2021년부터 2030년까지의 국가 에너지 종합 계획(이하 "국가 에너지 계획"이라 함)을 승인하며, 그 주요 내용은 다음과 같다.

I. 계획 구역의 범위 및 경계

국가 에너지 계획은 석유 및 가스, 석탄, 전력, 신재생에너지와 같은 하위 부문을 포괄하며, 기초 조사, 탐사, 추출, 생산, 저장, 유통 및 활용에서부터 기타 관련 활동에 이르기까지 다양한 과제를 포함합니다.

II. 개발 전망 및 목표

1. 개발 관점

가) 에너지는 사회경제적 발전에 있어 매우 중요하고 필수적인 역할을 합니다. 에너지 개발은 국가 에너지 안보를 확보하고 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 촉진하며, 자립적인 경제를 구축하고 국민의 삶의 질을 향상시키며 국방 및 안보를 강화하는 데 있어 한발 앞서 나가야 합니다. 국가 에너지 계획은 장기적인 비전을 가지고 효과적이고 지속 가능해야 하며, 무엇보다 국가 및 민족의 이익을 최우선으로 고려해야 합니다.

b) 국가 에너지 계획은 공간적 맥락과 각 지역 및 지방의 비교 우위를 고려하여 에너지 개발, 생산, 유통 및 효율적인 에너지 사용과 관련된 요소들의 연속성, 객관성, 과학적 엄밀성 및 전반적인 최적화를 보장해야 합니다.

c) 국가 에너지 계획은 역동적이고 개방적이어야 하며, 세계 에너지 전환의 맥락과 상황에 맞춰 조정되어야 합니다. 국내 에너지 자원을 효과적으로 개발 및 활용하는 동시에 합리적인 수출입을 병행해야 합니다. 에너지 개발은 자원, 환경 및 생태계 보호와 양립해야 합니다. 재생 가능 에너지 및 신에너지원의 개발은 에너지 산업 생태계 전반의 발전을 위한 기회로 간주되어야 합니다.

d) 국가는 건전한 경쟁 원칙과 모든 유형의 에너지에 대한 시장 메커니즘의 구현을 기반으로 지속 가능한 에너지 개발에 대한 경제 부문의 투자 및 장려에 중점을 두고, 에너지 투자 및 이용에 관련된 주체들 간의 이익 균형을 보장하며, 지역 및 지방의 개발 요구를 충족해야 합니다.

d) 세계적인 과학기술 동향에 발맞춰, 특히 재생에너지, 신에너지원, 비에너지 제품 개발을 추진하고, 이를 통해 국가 경제 모델을 녹색 성장, 녹색 경제, 순환 경제, 저탄소 경제로 전환한다. 지속가능하고 공평하며 정의로운 에너지 전환을 위한 베트남의 로드맵과 약속에 따라 모든 유형의 에너지를 포괄적이고 합리적이며 다각적으로 개발한다.

2. 개발 목표

a) 전반적인 목표

- 국가 에너지 안보를 확고히 확보하고, 국가의 사회경제적 발전과 산업화 및 현대화 요구를 충족하며, 국방 및 안보를 보장하고, 국민의 삶의 질을 향상시키고, 생태 환경을 보호하기 위함입니다.

- 에너지 전환을 성공적으로 이행하는 것은 2050년까지 탄소 순배출량 제로 목표 달성에 크게 기여할 것입니다. 에너지 부문은 통합적이고 스마트한 인프라를 바탕으로 하위 부문 전반에 걸쳐 조화롭게 발전하여 지역 내에서 선진적인 수준에 도달하고 과학 기술 분야의 세계적 추세에 발맞춰 나갈 것입니다.

- 독립적이고 자립적인 에너지 산업을 발전시키고, 재생 가능 에너지 및 신에너지원을 기반으로 하는 포괄적인 에너지 산업 생태계를 구축하여 청정에너지 산업 및 재생에너지 수출의 지역 중심지로 발돋움하는 것을 목표로 합니다.

b) 구체적인 목표

- 국가 에너지 안보 확보와 관련하여

+ 2021년부터 2030년까지 연평균 약 7%, 2031년부터 2050년까지 연평균 약 6.5~7.5%의 GDP 성장률을 달성하여 국내 에너지 수요를 충족하고 사회경제적 발전 목표를 달성하기 위해:

총 최종 에너지 수요는 2030년까지 석유 환산량 기준 1억 7백만 톤에 달할 것으로 예상되며, 2050년에는 석유 환산량 기준 1억 6,500만~1억 8,400만 톤에 이를 것으로 전망됩니다.

총 1차 에너지 공급량은 2030년까지 석유 환산량 기준 1억 5500만 톤에, 2050년까지는 석유 환산량 기준 2억 9400만~3억 1100만 톤에 이를 것으로 예상됩니다.

+ 2030년까지 국가 총 석유 비축량(원유 및 석유 제품 포함)을 순수입량 기준 75~80일분으로 증대한다. 2030년 이후에는 점진적으로 순수입량 기준 90일분까지 비축량을 늘리는 방안을 검토한다.

- 공정한 에너지 전환에 관하여

+ 전체 1차 에너지에서 재생 에너지가 차지하는 비중은 2030년까지 15~20%, 2050년까지는 약 80~85%에 이를 것으로 예상됩니다.

+ 현행대로 사업을 진행하는 시나리오 대비 2030년까지 약 8~10%, 2050년까지 약 15~20%의 에너지 절감 효과가 예상됩니다.

온실가스 배출량은 2030년에 약 3억 9,900만~4억 4,900만 톤, 2050년에는 약 1억 100만 톤에 이를 것으로 예상됩니다. 목표는 기존 사업 방식(Business-as-Usual) 시나리오 대비 2030년까지 온실가스 배출량을 17~26% 감축하고, 2050년까지 약 90% 감축하는 것입니다. 국제 파트너들이 JETP(공동 배출권 거래제)에 따른 약속을 완전하고 효과적으로 이행할 경우, 2030년에 배출량 정점을 달성할 수 있을 것으로 예상됩니다.

- 에너지 산업 발전에 관하여

+ 국내 에너지 자원을 효과적으로 개발하고 활용합니다.

원유 생산량은 2021년부터 2030년까지 연간 600만~950만 톤에 이를 것으로 예상됩니다. 2031년부터 2050년까지의 목표 생산량은 연간 700만~900만 톤입니다.

천연가스 생산량은 2021년부터 2030년까지 연간 55억~150억 m³에 이를 것으로 예상됩니다. 2031년부터 2050년까지의 목표치는 연간 100억~150억 m³입니다.

2021년부터 2030년까지 상업용 석탄 생산량은 연간 약 4,100만~4,700만 톤으로 예상됩니다. 2031년부터 2050년까지의 목표는 2045년까지 약 3,900만 톤, 2050년까지 약 3,300만 톤의 상업용 석탄 생산량을 달성하는 것입니다. 레드 리버 석탄 분지의 시험 운영을 2040년 이전에 시작하고, (시험 운영이 성공적일 경우) 2050년 이전에 산업 규모의 채굴로 전환하는 것이 목표입니다.

+ 청정에너지 및 재생에너지 수출의 지역 중심지로 발전하기 위해 에너지 산업 발전에 집중하고, 유리한 지역 및 지방에 재생에너지 센터를 설립 및 개발합니다.

목표는 유리한 여건이 조성될 경우, 2030년까지 베트남 북부, 남중부, 남부 지역에 에너지 생산 및 활용, 재생 에너지 장비 제조, 석유 및 가스 처리, 건설, 설치 및 관련 서비스를 포괄하는 여러 청정 에너지 센터를 설립하고 개발하는 것입니다.

국내 수요 충족 및 수출을 위한 신에너지 생산 기술 개발을 추진한다. 2030년까지 연간 약 10만~20만 톤 규모의 친환경 수소 생산 능력을 확보하고, 2050년까지 연간 약 1천만~2천만 톤 규모의 친환경 수소 생산 능력을 목표로 한다.

III. 에너지 하위 부문 계획의 방향 및 목표

1. 석유 및 가스 부문

a) 석유 및 가스 탐사, 시추 및 생산 분야.

- 석유 및 가스 탐사 및 시추

+ 오리엔테이션:

국내 석유·가스 기초 연구 및 탐사를 강화하여 석유·가스 매장량을 증대시키고, 주요 국가의 대형 석유·가스 기업들이 심해, 해양 및 민감 지역에 참여하도록 장려하는 구체적인 정책을 시행하여 국가 해양 주권을 보호한다.

기존의 얕은 해역에서 적극적으로 탐사를 진행하고, 새로운 탐사 목표, 새로운 퇴적 분지 및 비전통적인 탄화수소 형태(고밀도 저류층, 석탄층 메탄, 천부 가스, 셰일 가스, 가스 하이드레이트 등)에 대한 연구를 수행하여 장기적인 개발을 위한 매장량을 확보한다.

셰일 오일 및 가스, 그리고 가스 하이드레이트(가연성 얼음)에 대해서는 보다 심층적인 지질 조사 및 평가를 적극적으로 수행하고, 과학 기술 발전을 적용하여 탐사 범위를 확대하며, 여건이 허락하는 대로 신속히 종합 평가를 실시하고 시범 생산을 가속화해야 합니다.

꾸롱, 남꼰선, 마라이-토추, 송홍 분지에서의 탐사 및 시추 활동을 강화하는 데 집중하고, 동시에 기존 개발 인프라를 활용하여 매장량을 보충하고 전통적인 목표 지역에 대한 광범위한 탐사 및 확장을 추진하며, 비전통적인 목표 지역의 석유 및 가스 개발 잠재력 탐사 및 평가로 점진적으로 전환한다. 푸칸, 투찐-붕마이 분지 등 심해 및 해양 지역에서의 탐사를 지속적으로 확대한다.

기초 조사, 추가 자료 수집, 연구가 미흡한 지역 및 천이성 천해대 탐사가 진행될 것이며, 이와 동시에 더욱 촘촘한 횡단면 네트워크를 활용한 2D 탄성파 탐사도 지속될 것입니다. 발견된 구조물의 전망에 대한 연구 및 평가가 수행될 것이며, 수심 200m 이상 및 그보다 먼 해역에서 가장 유망한 구조물에 대해서는 탐사 시추가 실시될 것입니다.

새로운 첨단 기술을 활용하여 2D/3D 탄성파 데이터 수집 및 처리/보충 데이터 수집을 수행하여 분지/지역 전체에 걸쳐 고품질 탄성파 데이터를 동기화하고, 남꼰선 및 투찐-붕마이 지역의 유망한 가스 하이드레이트 매장 지역에 대한 기초 조사 및 연구를 단계적으로 시행하며, 홍강, 꾸롱 및 남꼰선 분지의 비전통 석유 및 가스(치밀 저류층, 석탄층 메탄, 천부 가스, 셰일 가스, 가스 하이드레이트 등) 잠재력을 연구한다.

조건이 유리할 경우, 국내외에서 지진 및 지구물리학적 데이터를 지속적으로 조사하고 수집하여 쯔엉사-호앙사 분지 지역의 지질 구조를 연구하고 석유, 가스 및 가스 수화물의 잠재력을 평가해야 합니다.

탐사 활동은 남부 홍강 유역, 중남부 콘선 유역, 꾸롱 유역의 세 지역에 집중한다.

자원 추출을 강화하기 위해, 특히 핵심 지역에서 2D/3D 지진 데이터의 수집 및 재처리를 늘려야 합니다.

+ 구체적인 목표:

베트남 본토와 대륙붕의 석유 및 가스 잠재력과 매장량에 대한 종합적인 평가가 5~10년마다 실시됩니다.

매장량 증가: 2021년~2030년 기간: 연간 1600만~2200만 톤의 석유환산량, 보정 계수 0.9~1.1. 2031년~2050년 기간 목표: 연간 1600만~2700만 톤의 석유환산량, 보정 계수 0.6~1.0.

- 석유 및 가스 탐사

+ 오리엔테이션:

광산을 효과적으로 관리하고, 생산에 들어간 석유 및 가스전의 효율적인 개발을 최적화하고 유지 관리합니다.

기존 유전 및 가스전을 합리적이고 효율적으로 개발하여 국내 석유 및 가스 자원의 장기적인 이용을 보장하고, 특히 심해 해양 및 비전통 석유·가스 매장지 등 잠재력이 큰 지역에 집중한다. 중복되는 지역에서는 협력 계획 및 공동 개발 메커니즘을 구축한다.

유전의 석유 회수율을 향상시키는 해결책에 대한 연구 및 적용을 지속적으로 장려합니다.

신기술 적용, 투자된 인프라 활용 극대화를 위한 연결성 확보, 정부 인센티브 정책 시행 등을 통해 소규모/한계 광업을 육성합니다.

두 가지 주요 가스 프로젝트, 즉 블록 B&48/95 및 52/97 가스 프로젝트와 블루 웨일 가스 프로젝트의 진행 속도를 높이는 데 자원을 집중하십시오.

+ 구체적인 목표:

국내 원유 생산량: 2021년부터 2030년까지 원유 생산량은 연간 600만~950만 톤에 이를 것으로 예상됩니다. 2031년부터 2050년까지의 목표 생산량은 연간 700만~900만 톤입니다.

육상 천연가스 생산량: 2021년부터 2030년까지 가스 생산량은 연간 55억~150억 m³에 이를 것으로 예상됩니다. 2031년부터 2050년까지의 목표 생산량은 연간 100억~150억 m³입니다.

b) 가스 산업 부문

- 오리엔테이션:

+ 가스 탐사, 수집, 운송, 처리, 저장, 유통 및 가스 제품의 수출입을 포함한 모든 단계를 아우르는 완전하고 통합된 가스 산업 부문을 개발합니다.

+ 국가 규제를 통해 시장 메커니즘에 따라 가스 소비 시장을 발전시키고, 점진적으로 지역 및 글로벌 가스 시장과 통합합니다.

+ 기존 가스 집하, 운송, 처리 및 정제 파이프라인 시스템을 안전하고 효율적으로 운영합니다. 대규모 매장량 가스전에서의 가스 집하를 지속적으로 최적화하고 극대화하는 동시에, 소규모 및 한계 매장량 가스전에서의 집하량도 늘려 홍강, 메콩, 남콘손 및 말레이-토추 분지의 기존 파이프라인을 통해 최대한의 가스를 집하할 수 있도록 합니다.

+ 기존 집수 시스템이 없는 유전에서 파이프라인 시스템 및 부유식 CNG 선박을 이용한 가스 개발, 추출 및 집수 사업의 시행을 장려하고, 파이프라인 집수가 불가능한 유전(소규모 유전, 수익성이 낮은 유전, 이산화탄소 함량이 높은 유전 등, 특히 부수 가스전)에서 가스(CNG, LNG 등) 집수 범위를 확대한다.

+ 화력 발전소, 가스 처리 시설 및 산업 소비자에게 가스를 공급하기 위해 가스 처리 시설과 이러한 시설로 가스를 운송하는 파이프라인 건설에 투자하십시오.

+ 기반 시설 투자를 강화하고, 기존 파이프라인 시스템과 연결되는 해상 가스 집수 시스템 건설에 대한 투자를 장려하고 촉진한다. 인접 국가 유전에서 생산된 가스를 기존 파이프라인 시스템 및 향후 건설될 신규 파이프라인으로 수송하는 파이프라인 건설을 추진한다. 국내외 파트너와 협력하여 해상 플랫폼에서 연소되고 있는 가스를 회수하고, 가스 처리 시설에서 에탄, 프로판/부탄(LPG), 콘덴세이트와 같은 고부가가치 제품을 분리하여 석유 및 가스 자원의 가치를 높이는 연구 개발에 투자하고, 적절한 기술 솔루션을 적용한다. 현재 운영 중인 유전에서 생산되는 가스를 집수 및 수송할 수 있는 기반 시설을 구축한다.

+ LNG 터미널을 개발 및 건설하고 천연가스(LNG, CNG)를 수입하여 전력 생산, 산업 및 가정용 수요를 충족합니다. 기존 인프라를 활용하여 말레이시아, 인도네시아, 브루나이 등으로부터 수입원을 모색하는 동시에, 공급이 원활하고 무역 및 운송 조건이 유리하여 2023년부터 LNG를 수입할 수 있는 국가들과의 국제 관계를 증진합니다.

+ 에너지, 비료, 산업, 운송 및 가정용 연료 수요를 충족하기 위해 전국적으로 천연가스, LNG, CNG, LPG 및 DME를 공급하는 동기화 시스템을 완성합니다. 주요 도시의 주거 지역과 파이프라인 노선을 따라 위치한 산업 소비자의 수요를 충족하기 위해 저압 천연가스 파이프라인 운송 시스템 개발을 지속합니다.

+ 티바이 LNG 수입 터미널 프로젝트(1단계 연간 100만 톤 규모, 2023년 완공 예정; 2단계 연간 300만 톤 규모로 증설, 2025년 이후 완공 예정), 손미 LNG 수입 터미널 프로젝트(연간 360만 톤 규모, 1단계 2026-2027년 완공 예정), 블록 B 가스 프로젝트(연간 64억 m³ 규모, 2027년 완공 예정), 블루 웨일 가스 프로젝트(연간 70억~90억 m³ 규모, 2030년 이전 완공 예정) 등 ​​가스 산업 프로젝트의 추진 속도를 높이는 데 자원을 집중합니다.

- 구체적인 목표:

+ 베트남에서 PVN과 석유·가스 계약업체가 개발하는 광구/유전에서 부수 가스 수집을 극대화합니다.

+ 전력 및 기타 소비자의 원료 가스 수요를 100% 충족할 수 있는 충분한 용량을 확보하기 위한 인프라를 개발하고, 액화 천연가스 수입 용량을 2030년까지 약 157억~182억 m³, 2050년까지 약 106억~122억 m³로 확대하는 것을 목표로 합니다.

+ 2030년까지 가스 시장 규모를 연간 약 307억~332억 m³까지 확대하고, 2050년까지는 약 200억~220억 m³ 수준으로 끌어올리는 것을 목표로 한다.

c) 석유 및 가스 처리 부문

- 오리엔테이션:

+ 국내 수요를 충족하고 수출을 목표로 석유 및 가스 가공 산업을 발전시킨다. 외국인 투자와 민간 투자를 유치하여 석유 및 가스 가공 산업을 발전시키고, 국가 이익과 투자자 이익의 균형을 유지한다.

+ 석유 제품의 부가가치를 높이고, 국내 산업 생산 발전에 필요한 원자재와 연료를 생산하며, 수출을 목표로 하고, 무역 적자를 줄이기 위해 석유 정제와 석유화학 및 화학 제품을 통합적으로 개발하는 데 중점을 둡니다.

+ 변화하는 시장 트렌드와 점점 더 엄격해지는 환경 기준(예: 정유 시설 등)에 맞춰 개선/업그레이드 투자를 연구 및 실행합니다. 부가가치가 높은 새로운 석유화학/특수화학 제품 개발을 연구 및 투자합니다.

+ 기존 정유 시설 및 콘덴세이트 처리 시설의 안전하고 안정적이며 효율적인 운영을 유지하고, 이러한 시설에서 생산되는 제품을 다양화합니다.

+ 지리적 이점과 기존 인프라를 활용하여 심층 가공 플랜트, 공장 및 서비스 시설을 개발합니다. 기존 정유 시설 지역에 원유/석유 제품의 운송, 저장, 생산 및 거래망 구축에 대한 연구 및 투자를 진행합니다. 둥꾸앗 정유 시설 현대화 및 확장 프로젝트를 완료하여 둥꾸앗 경제특구에 국가 에너지 및 석유화학 중심지를 조성합니다.

+ 석유 및 가스 처리 센터와 연계된 새로운 석유화학/화학 프로젝트를 연구하고 투자합니다.

+ 수소 생산 및 재생 에너지 생성 연구: 석유화학, 화학 및 비료 공장과의 통합, 연료 전지용 연료로의 사용, 그리고 수소 가치 사슬의 하류 부문 완성에 중점을 둡니다.

- 구체적인 목표:

+ 석유 제품 생산량은 국내 수요의 최소 70%를 충족해야 합니다.

+ 설계 용량에 맞춰 공장을 안전하고 안정적으로 운영하는 동시에 제품을 지속적으로 개선, 최적화, 다양화하고 비용 절감 조치를 시행합니다.

d) 석유 제품의 운송, 저장 및 유통 분야

- 오리엔테이션:

+ 합리적인 석유 유통 시스템을 개발하여 원활한 유통을 보장하고 소비자 시장을 안정시켜 국내 석유 소비 수요를 모두 충족시켜야 합니다.

+ 원유 및 석유 제품 비축량을 늘리기 위한 조치를 강화한다.

+ 화석 연료에 대한 의존도를 최소화하고 환경을 보호하기 위해 바이오 연료 및 신연료의 광범위한 사용을 장려합니다.

- 구체적인 목표:

+ 2030년까지 국가 총 석유 비축량(원유 및 석유 제품 포함)을 순수입량 기준 75~80일분으로 증대시키고, 그 중 생산 비축량은 20~25일분, 국가 비축량은 15~20일분, 상업 비축량은 30~35일분으로 구성한다.

+ 2030년 이후에는 순수입액의 90일분에 해당하는 지급준비율을 점진적으로 높이는 방안을 검토하십시오.

2. 석탄 산업

a) 석탄 탐사 작업

- 오리엔테이션:

+ 기존 석탄 자원의 탐사 및 고도화에 집중하여 채굴 설계의 신뢰성을 확보하고 신규 광산 탐사를 가속화함으로써 탐사 작업이 항상 한 발 앞서 나가도록 합니다.

+ 특히 심층부 및 복잡한 지질 조건을 가진 지역에 대해 첨단 탐사 기술을 혁신하고 적용하며, 연구 파트너를 지속적으로 물색하고 레드 리버 석탄 분지에 적합한 기술 및 탐사 방법을 선정하는 데 투자합니다.

- 구체적인 목표:

+ 2021년~2030년 기간: 기존 탐사 프로젝트를 완료하고, 동북탄광 분지에서 약 1,071,000~1,328,000미터, 국내 및 지역 탄광에서 약 102,000~131,000미터 규모의 시추를 포함한 신규 탐사 프로젝트를 시행한다. 홍강탄광 분지의 계획된 시추 지역 내에서 탐사 작업을 수행한다.

+ 2031년~2050년 기간의 방향: 기존 탐사 프로젝트를 완료하고 동북탄 분지에서 약 773,000~943,000미터 규모의 시추를, 국내 및 지역 탄광에서 약 7,000~10,000미터 규모의 시추를 포함하는 신규 탐사 프로젝트를 시행하며, 홍강탄 분지에서 탐사 프로젝트를 시행한다.

b) 석탄 채굴 작업

- 오리엔테이션:

+ "친환경 광산, 현대식 광산, 고생산성 광산, 안전한 광산"이라는 기준에 따라 대규모 지하 광산 개발 및 유지 관리에 중점을 둡니다. 기술적, 경제적 조건 및 관련 계획에 따라 채굴률을 높이는 방식으로 노천 광산을 개발하고, 내부 폐기물 적치장을 최대한 활용하는 방식으로 폐기물 처리 작업을 수행합니다.

+ 지질학적, 지리적, 기반 시설 조건이 적합한 소규모 광산들을 연결하여 대규모 광산을 조성합니다.

+ 지속 가능하고 효율적인 방식으로 광물 생산량을 개발하고, 구조물 보호 지역의 석탄 자원 및 지하 채굴 종료 후 손실되는 석탄 자원을 포함하여 석탄 자원을 안전하고 경제적이며 효율적으로 개발합니다.

+ 레드 리버 석탄 분지의 여러 연구 주제/프로젝트/실험적 개발 프로젝트에 투자하여 가장 적합한 채굴 기술을 선정합니다.

+ 석탄 매장량이 적은 지역 사회가 지역 수요를 충족하기 위해 채굴에 투자하도록 장려하고, 농업 및 임업 부문의 수요를 충족하기 위해 연료 및 비료용 이탄 개발에 집중합니다.

+ 광산 폐석을 이용한 토지 평탄화 연구를 통해 순환 경제 발전과 환경 복원을 촉진하고, 광산 폐석을 건설 자재로 가공하여 광산 폐석의 채굴 및 활용 효율을 높이는 연구를 수행합니다.

+ 석탄 채굴, 특히 대형 탄광, 주거 지역, 도시 및 해안 지역 인근 탄광 등에서 첨단 기술의 연구 및 적용을 강화해야 합니다.

+ 베트남이 수입해야 하는 석탄의 일종인 석탄 탐사 및 개발에 대한 외국인 투자 기회 모색 노력을 강화하고, 효율성을 확보하며 법규를 준수해야 합니다.

- 구체적인 목표:

+ 2021년~2030년 기간: 전체 산업(이탄 제외)의 원탄 생산량을 연간 약 4,600만~5,300만 톤으로 목표하며, 이는 상업용 석탄 생산량으로 환산하면 연간 약 4,100만~4,700만 톤에 해당합니다.

+ 2031-2050년 전망: 전체 산업의 원탄 생산량은 2030년 5,300만 톤(상업용 석탄 약 4,700만 톤에 해당)에서 2045년 약 4,400만 톤(상업용 석탄 약 3,900만 톤에 해당)으로, 그리고 2050년 약 3,600만 톤(상업용 석탄 약 3,300만 톤에 해당)으로 점진적으로 감소할 전망입니다. 목표는 2040년 이전에 레드 리버 석탄 분지의 시범 운영을 시작하고, 시범 운영이 성공적일 경우 2050년 이전에 산업 규모의 채굴로 전환하는 것입니다.

c) 석탄 선별 및 처리

- 오리엔테이션:

+ 기존 석탄 선별 공장 및 처리 센터를 유지 및 модерни화하고, 광산 선별 클러스터를 합리적인 방식으로 관리하며, 석탄 처리 요구 사항 및 시장 수요를 충족하기 위해 각 지역에 새로운 중앙 집중식 선별 공장 건설에 지속적으로 투자합니다.

+ 국내산 석탄과 수입산 석탄을 혼합하여 전력 생산에 필요한 석탄 종류를 최대한 다양화하고, 시장 수요에 맞춰 국내 수요를 충족하는 제품을 다양화합니다.

+ 석탄 가공(야금, 에너지 및 산업 분야에 적합한 가스 제품 생산을 위한 석탄 가스화 등) 분야의 과학 기술 연구 및 응용을 촉진하여 석탄으로부터 가공되는 비에너지 제품의 다양화를 도모하고, 환경 보호 요건을 충족하며 온실가스 배출량을 감축한다.

+ 소비 수요 및 채광 프로젝트 역량에 맞춰 현지에서 관리되는 광산에서 석탄 선별 및 가공을 시행하고, 환경 보호 요건을 준수합니다. 첨단 기술을 갖춘 중앙 집중식 이탄 가공 시설을 개발하여 농업 및 임업에 사용할 수 있는 고품질 제품 가공을 우선시하고, 환경 보호 요건 또한 충족합니다.

- 구체적인 목표:

+ 2021년 - 2030년 기간:

우옹비 지역의 석탄 선별 및 처리 능력을 현재 대비 연간 약 400만~500만 톤 증대시키기 위해 새로운 석탄 선별 및 처리 공장과 센터를 건설하고, 우옹비 지역에 연간 약 150만 톤 규모의 새로운 선별 공장을 건설한다.

혼가이 지역의 중앙 선별 및 분류 용량을 연간 약 500만 톤으로 확장 및 증대한다.

목표는 채굴된 석탄 생산량의 약 60~65%를 중앙 집중식 선별 및 처리 시설로 보내는 비율을 달성하는 것입니다.

+ 2031년~2050년 기간에 대한 방향 제시:

기존에 건설된 석탄 처리 공장과 중앙 선별 및 가공 센터를 지속적으로 유지하고, 기술 개보수 및 현대화를 가속화하여 고품질 석탄 회수율을 높여 국내 생산 석탄 수요가 점차 감소하는 상황에 맞춰 수출 수요를 충족시켜야 합니다.

목표는 채굴된 석탄 생산량의 65% 이상을 중앙 집중식 선별 및 처리 시설로 보내는 비율을 달성하는 것입니다.

d) 석탄 시장 및 석탄 수입·수출 활동

- 오리엔테이션:

석탄 수출입은 시장 수요와 정부 지침에 맞춰 이루어져야 하며, 특히 전력 생산용 석탄을 비롯한 국내 석탄 수요를 최대한 충족시켜야 합니다. 석탄 매장량을 고려하여 국내 수요를 충족할 수 있는 안정적이고 장기적인 수입 석탄 공급원을 적극적이고 선제적으로 모색해야 합니다.

- 구체적인 목표:

+ 석탄 시장과 관련하여: 다수의 판매자와 구매자가 있는 석탄 시장을 점진적으로 형성하고, 소비자의 석탄 공급원을 다변화하며, 베트남 수입 석탄 가격의 참고가 될 적합한 국제 석탄 가격 지수에 대한 연구를 완료하여 시범 적용 및 개선을 통해 베트남의 특수한 상황에 맞는 수입 석탄 거래 가격 지수를 도입하고, 총리가 승인한 경쟁력 있는 에너지 시장 개발 로드맵에 따라 석탄 시장을 운영합니다.

석탄 수입과 관련하여:

2021년~2030년 기간: 베트남은 석탄 수입량을 점진적으로 늘려 2030년에는 약 7,300만 톤에 이를 것으로 예상되며, 그중 수입 석탄을 사용하도록 설계/계획된 화력 발전소의 수요는 약 4,400만 톤에 달할 것으로 전망됩니다.

2031-2050년 전망: 석탄 수입량은 지속적으로 증가하여 2035년에 약 8,500만 톤으로 정점을 찍은 후 점차 감소하여 2045년에는 약 5,000만 톤에 이를 것으로 예상됩니다. 이 중 수입 석탄을 사용하도록 설계/계획된 화력 발전소의 수요는 2035년에 약 6,400만 톤에 달했다가 2045년에는 약 3,400만 톤으로 감소할 것으로 전망됩니다. 2050년에는 베트남이 더 이상 석탄을 수입하지 않을 것으로 예상됩니다.

석탄 수출과 관련하여:

2021년~2030년 기간: 국내에서 필요하지 않거나 충분히 활용되지 않는 고품질 석탄을 총리의 연간 지시에 따라 수출하며, 연간 수출량은 약 200만~300만 톤입니다.

2031-2050년 기간의 방향: 2035년까지는 총리의 지시에 따라 국내에서 필요하지 않거나 충분히 활용되지 않는 고품질 석탄의 수출을 지속하고, 2035년 이후에는 국내 생산 석탄을 고품질 석탄으로 가공하여 세계 수출 시장의 수요를 충족시키도록 노력한다.

d) 전반적인 부지 계획 및 외부 교통

- 오리엔테이션:

+ 각 석탄 채굴, 선별 및 가공 프로젝트의 요구 사항에 맞춰 현장 내 신규 구조물(채굴 및 폐기물 처리 구역, 기술 기반 시설, 환경 보호 시설 등)을 건설하고 기존 구조물을 완성하여 경관, 환경, 재해 예방, 석탄 생산 효율성 요건을 충족하고 향후 토지 개발 요구에 유연하게 대응합니다.

+ 각 지역의 석탄 생산 능력에 맞는 현대적이고 친환경적이며 경제적으로 효율적인 기술(도로, 철도, 컨베이어 벨트)을 구축하고, 석탄 채굴 지역의 사회경제 개발 계획, 도시 개발 계획 및 기반 시설 계획에 따라 석탄 광산과 지역 내 주요 소비처를 연결하며, 석탄 운송에 컨베이어 벨트, 철도 및 수로 이용을 확대하고 도로 운송을 최소화하여 환경에 미치는 부정적인 영향을 줄인다.

+ 광산 운영 확장 계획 및 해당 지역의 도시 개발 계획에 따라 특정 도로 노선을 유지 보수, 개보수 및 개선합니다.

+ 기존 전용 철도 운송 시스템과 연계된 새로운 컨베이어 벨트 라인의 유지 보수 및 건설에 투자하여, 석탄 생산의 각 단계에 따라 광산에서 선별 시설로 원탄을 운송하고, 선별 시설에서 지역 내 중앙 석탄 저장소, 화력 발전소 및 석탄 수출항으로 완제품 석탄을 운송합니다.

+ 석탄 운송을 위한 국영 철도 노선(마오케, 짱박, 홍타이 광산에서 파라이 1, 2 화력 발전소에 석탄을 공급하고 일부는 국내용으로도 사용, 누이홍 광산에서 칸화 광산 북부 혼합소까지)과 원자재 운송을 위한 철도 노선(마이파 + 나즈엉 철도 노선)을 계속 유지한다.

- 구체적인 목표:

+ Giai đoạn 2021 - 2030:

. Đường ô tô: đầu tư duy trì phục vụ sản xuất khoảng 125 km; cải tạo nâng cấp khoảng 112 km.

. Đường sắt: đầu tư duy trì, cải tạo nâng cấp hệ thống đường sắt Vàng Danh, Khe Thần - Uông Bí - Điền Công hiện có để vận chuyển than, vật tư, vật liệu... cho cụm mỏ Vàng Danh, Nam Mẫu, Đồng Vông; duy trì hệ thống đường sắt hiện có tại khu vực Cẩm Phả để vận tải than từ các mỏ về Nhà máy tuyển than Cửa Ông.

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Định hướng:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- 구체적인 목표:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Định hướng:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- 구체적인 목표:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Định hướng:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- 구체적인 목표:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Định hướng:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- 구체적인 목표:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Định hướng:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- 구체적인 목표:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. 전기공학

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

제3조. 본 결정은 서명일부터 효력을 발생한다.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

받는 사람: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - 정부의 총리 및 부총리; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - 사무총장실; - Văn phòng Chủ tịch nước; - 국회 소수민족협의회 및 위원회; - 국회 사무실; - 최고인민법원; - 최고인민검찰원; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - 베트남 조국전선 중앙위원회; - 대중 조직의 중앙 기관; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

총리 권한대행 부총리 [서명됨] 트란 홍 하

응우옌 두옌

원천: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html