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깜파시는 예산 관리에서 창의성과 유연성을 보여줍니다.

Việt NamViệt Nam29/12/2024

깜파시는 2024년 토지 사용료 수입이 목표치를 달성하지 못해 국가 예산 수입 확보에 상당한 어려움을 겪었고, 이는 개발 투자에 심각한 영향을 미쳤습니다. 그러나 유연하고 창의적이며 획기적인 관리 조치를 통해 경상 지출을 규제 및 절감하고 예산 잉여금을 활용하여 기본 건설 사업에 대한 미지급 부채를 발생시키지 않았습니다.

붕득(Cẩm dong 구)과 Cẩm Phả시 Cẩm Song 구를 연결하는 도로 건설(1단계).
2024년 8월 붕득(Cẩm dong 구)과 Cẩm Phả시 Cẩm Søn 구를 연결하는 도로 건설(1단계).

깜파시 인민의회가 2023년 12월 19일에 채택한 "2024년 국가 예산 수입 추정치, 지방 예산 지출, 시 차원의 예산 지출 추정치 배분 및 지방 예산 관리 조치"에 관한 결의안 제177/NQ-HĐND호에 따르면, 깜파시의 2024년 국가 예산 총 수입 추정치는 12조 7,710억 VND로, 성(省) 추정치의 100.2%에 해당합니다. 지방 예산 총 지출 균형액은 1조 5,415억 VND이며, 이 중 개발 투자 지출은 4,419억 VND입니다.

깜파시 인민위원회는 지역 사회경제 발전에 있어 특히 토지 관련 수입을 비롯한 재원의 효과적인 활용이 매우 중요하다는 점을 인식하고, 2024년 각 부서, 사업부, 그리고 동·면 인민위원회에 국가 예산 수입 징수를 적극적이고 단호하게 추진하고, 재정 자원을 합리적으로 활용하여 사회경제 발전을 증진하도록 지시했습니다. 그러나 이 과정에서 깜파시는 경기 침체, 부동산 시장 부진, 그리고 제도 및 정책 변화(2024년 8월 1일 시행된 토지법)로 인해 토지 사용료 수입이 감소하는 등 여러 어려움과 불이익에 직면했습니다.

2024년 중반까지 깜파시는 토지 사용료로 531억 VND만을 징수했는데, 이는 예상액의 5.31%에 불과했습니다. 연간 예상 수입은 700억 VND로, 연간 목표치의 7%에 그쳤습니다. 이러한 어려운 상황 속에서 깜파시 인민위원회는 관련 부서에 경매 및 입찰 대상 부지에 대한 투자 정책을 재검토하고 개발하도록 지시했습니다. 그러나 시장 평가 및 분석 결과, 시내 도심 지역의 토지 보유량이 충분히 활용되지 않고 있었고, 시장 수요는 부진했으며, 가격 변동도 심했습니다. 따라서 시는 토지 경매 및 입찰 검토를 중단하기로 결정했습니다.

신중한 검토와 계산 끝에, 이 도시의 기본 원칙은 단순히 경제 성장만을 추구하는 것이 아니라, 토지 자원의 효율적인 이용과 전체적인 경관 보존, 그리고 환경 보호를 통해 향후 투자를 유치하는 것을 전제 조건으로 삼는 것입니다.

이러한 상황에 대응하여 깜파시 인민위원회는 개발 투자에 대한 균형 잡힌 재정 확보를 위해 신속하게 대책을 시행했습니다. 여기에는 불필요한 반복 지출을 검토하고 삭감하는 것, 예산 흑자를 검토하여 시 인민위원회에 보고하고 추가 공공 투자를 확보하는 것, 그리고 자금을 적절하게 배분하고 선수금 회수에 집중하는 것이 포함되었습니다.

이후, 깜파시 인민위원회는 시의회에 2024년 7월 19일자 결의안 제206/NQ-HĐND호와 2024년 11월 13일자 결의안 제222/NQ-HĐND호를 제출하여 공포를 요청했습니다. 이 결의안들은 시의 경상비 지출 추정치를 조정하여 개발 투자 지출 추정치를 보충 및 증액하는 내용을 담고 있습니다. 또한, 2024년 11월 13일자 결의안 제224/NQ-HĐND호는 2023년도 예산 흑자를 활용하여 예산 수입 부족분을 보전하고 투자 지출의 균형을 맞추는 내용을 담고 있습니다.

깜파시 인민위원회는 2025년도 국가 예산의 징수 및 지출 업무를 수행합니다.
깜파시 인민위원회는 2025년도 국가 예산의 징수 및 지출 업무를 수행합니다.

따라서 2024년 깜파시의 개발 투자 지출을 보충하기 위해 경상 지출 삭감과 기타 합법적인 재원을 활용하는 것을 포함하여 절감된 총액은 1,310억 VND를 넘습니다.   이는 임기 시작 이후 가장 높은 금액입니다. 특히, 이 자금은 완료된 프로젝트와 진행 중인 프로젝트에만 사용되며, 2024년에는 새로운 프로젝트가 시작되지 않을 예정입니다.

깜파시 인민위원회 위원장인 팜 레 흥(Pham Le Hung) 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "2024년은 깜파시가 개발 투자 자금을 확보하는 데 있어 가장 어려운 해였습니다. 태풍 3호( 야기 )로 상당한 피해를 입었음에도 불구하고, 깜파시는 필수적이지 않고 긴급하지 않은 경상 지출을 최대한 절감하여 개발 투자에 필요한 자금을 확보했습니다. 그 결과, 깜파시는 2024년에 미지급 건설 부채가 발생하지 않았으며, 지역 주민들의 급여 및 사회복지 지출에 필요한 충분한 재원을 확보했습니다."

현재 깜파시는 시 당위원회가 정한 2025년 업무 주제인 "난관 해소 및 자원 활용에 집중, 경제 발전의 돌파구 마련, 새로운 임기를 위한 동력 창출"에 맞춰 2025년 국가 예산 관리 방안을 적극적으로 추진하고 있습니다. 이는 2025년까지 약 1조 1천억 VND의 국가 예산 수입 목표를 달성하여 지속 가능한 새로운 발전 단계를 위한 동력과 기반을 마련하는 것을 목표로 합니다.


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