호치민시는 '토지 활용 프로젝트 지원' 모델을 적용하고 있다.

5년 내 운하변 노후주택 3만9600채 이전 결정

최근 호치민시 인민위원회는 운하와 도랑을 따라 위치한 주거 지역의 도시 재개발 프로젝트를 승인했으며, 이 프로젝트의 목표는 2030년까지 해당 지역의 운하와 도랑을 따라 위치한 39,600채의 주택을 모두 이전하는 것입니다. 이 프로젝트를 일정에 맞춰 완료하기 위해 시는 구체적인 실행 로드맵을 개발했습니다.

특히 2025년은 전반적인 정비 사업을 완료하고, 관련 기관의 의견을 수렴하여 승인을 받는 해입니다. 동시에 정비 예정 지역의 2,000분의 1 규모 용도지역 계획을 검토 및 조정합니다. 이어서 2025년부터 2026년까지는 이주, 재정착 주택 건설, 사회주택 관련 세부 사업 수립 및 승인, 그리고 규정에 따른 투자 절차의 완전한 이행에 집중할 것입니다.

시는 2026년부터 2027년까지 재정착 주택 건설을 시작할 계획입니다. 이와 동시에 토지 취득, 보상 및 부지 정리 작업이 진행될 예정입니다. 2028년부터 2030년까지는 기술 기반 시설, 교통, 배수 시스템, 제방, 공원, 공공 공간 등이 건설될 예정이며, 정리 후 조성된 토지에 대한 입찰 및 경매가 진행될 예정입니다.

2025년 4월 중순, 호찌민시 8군(구) 운하 주택 이전 현장 조사에서 응우옌 반 즈억 호찌민시 인민위원회 위원장은 운하 주택 재개발 사업이 도시 개발 프로그램의 최우선 과제로 고려되어야 한다고 강조했습니다. 또한, 호찌민시 인민위원회 위원장은 재정부에 국가 예산, 사회 운동, 토지 기금 개발 등 다양한 방식으로 사업 시행을 위한 자금 조달 및 자문을 요청하여, 2030년까지 사업 시행 요건을 충족할 수 있도록 노력할 것을 요청했습니다.

"토지를 인수해 사업을 육성하는" 모델 구현

호치민시 건설국 보고서에 따르면, 과거 호치민시의 도시 재개발 및 미화 사업은 세계 은행으로부터 환급 불가 자본금이나 우대 금리 자본금 등 ODA 차관을 유치할 수 있었을 때 더욱 유리했습니다. 또한, 호치민시는 재정착 및 이주 지역 건설을 위한 자본을 확보하기 위해 국유 주택을 매각하는 정책을 시행했습니다. 당시 해당 지역에는 여전히 유휴지가 많았고, 공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 투자를 유치하는 데 용이했습니다.

하지만 현재 상황은 크게 바뀌었습니다. 빈 땅은 거의 없어졌고, 관련 법규도 더욱 엄격해졌습니다. 이러한 요인들로 인해 운하와 도랑을 따라 주택을 이전하는 작업은 훨씬 더 어렵고 복잡해졌습니다.

운하 및 하천 주변 주택 지역 도시 재개발 사업에 따르면, 호찌민시는 하천, 운하, 하천변에 남아 있는 노후 주택 39,600호를 이전하는 데 220조 동(약 2조 2천억 원) 이상의 예산이 필요합니다. 이 중 보상, 지원 및 재정착 비용은 130조 6,800억 동, 사회주택 건설 비용은 10조 6,920억 동, 나머지는 기반 시설 건설 및 운하 보수 비용 약 80조 동입니다. 이는 호찌민시(구)의 2년 내 총 공공 투자 자본에 해당하는 막대한 규모라고 할 수 있습니다.

시는 이러한 막대한 자본을 확보하기 위해 부지 정리 후 토지 자금을 경매에 부쳐 프로젝트 수익 창출을 계획하고 있습니다. 예비 계산에 따르면, 정리 후 이 토지는 최대 1,641,110억 VND의 수익을 창출할 수 있습니다. "토지 활용 프로젝트 지원" 모델은 실현 가능하고 지속 가능한 재정 솔루션을 제공하여 시의 장기적인 자본 균형을 확보하는 데 도움이 될 것으로 예상됩니다.

동시에 호치민 시는 국가가 관리하면서도 효과적으로 사용되지 않는 토지 기금 목록을 적극적으로 검토하여 용도 변경 및 경매를 실시하여 이전 프로젝트를 위한 추가 수입원을 창출할 것을 제안했습니다.

호치민시는 공공 자본 외에도 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 통해 사회주택 및 재정착 주택 사업에 대한 민간 투자를 적극적으로 추진해 왔습니다. 이에 따라 투자자들은 국가가 정한 우대 정책에 따라 설계, 시공, 개발 및 재임대 과정에 참여할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 호치민시의 사회 자원 활용에 도움이 될 뿐만 아니라 국가 예산에 대한 부담을 줄이는 데에도 도움이 됩니다.

출처: https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html