호치민시: 사트라 택스 플라자 프로젝트, 거의 10년간 방치된 후 부활에 대한 희망 커져

10년을 낭비할 '황금의 땅'

2025년 5월 초, 사이공 트레이딩 그룹(Satra)은 호치민시 1구의 Satra Tax Plaza 프로젝트와 관련된 어려움에 대해 인민위원회에 보고하기 위해 문서 번호 214/TCT-HDTV를 계속 발행했습니다.

이 프로젝트는 2006년부터 사트라(Satra)가 기획해 왔습니다. 설계에 따르면, 이 프로젝트는 고급 상업 센터, A급 오피스, 5성급 호텔로 구성된 40층, 165m 높이의 복합 단지로, 지하철 1호선 터널과 직접 연결되며 헬리패드와 1,000석 규모의 홀을 갖추고 있습니다. 2013년 총 투자액은 10조 2400억 동(VND)입니다.

2016년 1월, 사트라는 이 프로젝트의 기공식을 갖고 2020년 완공을 목표로 했습니다. 그러나 응우옌 후에 보행자 거리에 위치한 8,000m²가 넘는 "황금 땅"은 거의 10년 동안 여전히 버려져 있었습니다.

사트라 보고서에 따르면, 지금까지 건축 설계, 건설 조사, 인프라 연결, 환경 영향 평가, 기존 시설 철거 및 부지 정리 등 모든 투자 준비 단계가 준비되었으며, 건설을 시작할 수 있는 허가만 기다리고 있습니다.

업계 외부 투자 규제에 발목 잡혀

투자 준비 작업은 오랫동안 완료되었지만, 현재까지 국유기업의 비핵심 투자 관련 규정으로 인해 프로젝트가 착공되지 못했습니다. 현재 사트라는 호치민시 인민위원회 산하 국유기업입니다.

프로젝트 시행 절차가 여러 단계를 거치고 법규가 변경됨에 따라, 호치민시 인민위원회는 2021년 5월 총리 에게 공문 제1499/UBND-DA호를 발표하여 Satra가 구 Tax Trade Center 부지(면적 7,630m²)의 공공 토지 일부를 임대하여 프로젝트에 투자하는 것을 원칙적으로 승인하도록 제안했습니다. 동시에, Satra가 Satra Tax Plaza 프로젝트에 비핵심 투자를 하는 것도 원칙적으로 승인하도록 제안했습니다.

호치민시 인민위원회는 본 프로젝트 투자가 승인될 경우, Satra가 다른 파트너와 어떠한 형태로든 본 프로젝트 투자에 협력할 수 없도록 하는 조건을 보장하도록 요구합니다. 동시에, Satra는 토지법 규정에 따라 연간 토지 임대료를 납부해야 합니다. Satra가 기업을 민영화할 경우, 프로젝트가 시행되는 토지의 토지 사용권 가치는 회사 가치에 반영되지 않습니다.

호치민시로부터 청원서를 접수한 후, 총리는 각 부처에 이 프로젝트에 대한 의견을 제시하도록 지시했습니다.

검토 과정에서 각 부처는 모두 경매 없는 토지 배정에 반대 의사를 표명했습니다. 이는 현행 규정에 맞지 않기 때문입니다.

한편, 호치민시 인민위원회가 Satra의 핵심 사업 외 프로젝트 투자를 승인해 달라는 제안은 설득력이 부족합니다. 따라서 각 부처는 호치민시가 법령 제91/2015/ND-CP호, 법령 제32/2018/ND-CP호, 법령 제140/2020/ND-CP호의 규정을 준수하고 Satra의 핵심 사업 외 투자는 허용하지 말 것을 요청합니다.

더욱이 사트라는 100% 국유기업이므로 토지를 배정받기 전에 공공 자산 처리 절차를 엄격히 준수해야 합니다.

프로젝트에 부활의 기회가 있습니다

2025년 초, 정부가 기존 법령 167/2017/ND-CP와 법령 67/2021/ND-CP를 대체하는 법령 03/2025/ND-CP를 발표하면서 사트라 택스 플라자 프로젝트에 희망의 빛이 나타났습니다.

구체적으로, 2025년 1월 1일부터 시행된 공공자산의 정리 및 처리에 관한 법령 제03/2025/ND-CP호는 기업의 부동산이 공공자산의 정리 및 처리 대상이 되지 않는다고 규정하고 있습니다.

2025년 2월까지 호치민시 인민위원회는 제167운영위원회 상임위원회(재무부)에 천연자원환경부(현 농업 환경부) 및 관련 부서와 협력하여 국가자원개발청(SATRA)이 관리 및 사용하는 부동산 재배치 및 처리 계획에 관한 법령 제03/2025호의 조항들을 검토하도록 지시했습니다. 그러나 현재까지 호치민시 인민위원회는 본 프로젝트 건설에 사용될 공공주택 및 토지의 재배치 및 처리 계획을 승인하지 않았습니다.

2025년 5월 초 호치민시 인민위원회에 보낸 최신 문서에서 사트라는 호치민시 인민위원회가 정부에 기업이 공공 토지(7,630m2)에 투자할 수 있도록 허용하고 토지법 2024년 제124조 3항 p항에 따라 토지 사용권을 경매하지 않고도 사트라가 토지를 임대할 수 있도록 승인할 것을 건의해야 한다고 제안했습니다.

사트라는 회사가 준비 단계에 4,870억 동(VND)을 투자했으며, 그중 3,000억 동 이상이 보상 및 정착 지원에 사용된다고 밝혔습니다. 한편, 회사는 2014년 택스 트레이드 센터 철거 이후 매년 토지 임대료를 지불해야 하며, 2024년까지 총 6,400억 동(VND)이 넘는 금액이 발생할 것으로 예상됩니다.

사트라에 따르면, 토지를 배정받지 못하고 프로젝트의 계속 투자가 승인되지 않으면 수입과 이익에 심각한 영향을 미치고 가구와 단체에 대한 보상 및 지원 비용(1,990억 동)과 시 인민위원회 정책에 따라 가구에 대한 보상을 위해 산정된 주택 및 토지 가치의 40%에 해당하는 추가 지원 비용(1,020억 동)과 같은 비용을 회수하고 정산하는 것이 어려워질 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/tphcm-du-an-satra-tax-plaza-them-hy-vong-hoi-sinh-sau-gan-mot-thap-ky-bo-hoang-d297512.html