호찌민시는 획기적인 발전을 이루기 위해 행정 체계를 개편하고 있다.

호찌민시는 행정 체계 개편 후 새로운 행정 기구가 원활하게 운영되어 시민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하는 것을 목표로 하고 있습니다.

중앙위원회의 조직 개편 및 효율화 결의안 18-NQ/TW를 이행하기 위해, 호찌민시 당위원회 집행위원회 제11기(2020-2025)는 시 정치 체제 조직 개편안 초안을 만장일치로 승인했습니다.

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계획 초안에 따르면, 조직 개편 후 시 차원에서 호찌민시 당위원회를 자문하고 지원하는 전문 기관의 수는 6개에서 5개로 줄어들고, 호찌민시 당위원회 직속 당위원회의 수는 51개에서 27개(구 당위원회 22개, 투득시 당위원회 1개, 상위 풀뿌리 당위원회 5개)로 줄어들며, 11개의 당 그룹과 3개의 당 위원회의 활동은 종료될 예정이다.

호찌민시 인민위원회의 직접 관리 하에 전문 기관 수는 21개에서 15개(관광국 포함)로, 행정 기관 수는 8개에서 2개로, 공공 서비스 부서 수는 35개에서 32개로 축소되었습니다. 호찌민시는 국회 결의안 98/2023/QH15에 따라 식품안전국 설립 시범 사업을 계속 추진할 예정이며, 해당 부서는 이번 구조조정에 포함되지 않습니다.

구급 및 그에 준하는 조직에서는 구조조정 후 구급 당위원회를 자문하고 지원하는 전문 기관 하나가 폐지되었습니다. 투득시 인민위원회는 전문 부서 수를 16개에서 14개로 줄였으며, 구·현 인민위원회 산하 기관 및 부서들은 전문 부서 수를 12개에서 10개로 줄였습니다.

또한, 시의 정치 체제 내 각 기관 및 부서는 조직 구조 효율화를 위한 계획을 적극적으로 검토 및 수립하고 있으며, 내부 부서 수를 15% 감축하고 규정된 인력 감축 로드맵을 이행하기 위해 노력하고 있습니다. 호찌민시 언론 기관의 구조 조정은 총리령 362/2019/TTg호(2025년까지 언론 발전 및 관리 계획 승인)와 중앙선전위원회 및 중앙선전부의 언론 시스템 관련 지침을 엄격히 준수하여 적절한 모델을 따를 것입니다.

호찌민시 당위원회 조직부장인 반 티 박 투엣 여사는 호찌민시 당위원회 상무위원회가 중앙위원회의 견해와 지시에 전적으로 동의하며, 결의안 18호를 요약한 정치국 정책을 최고의 정치적 의지로 이행해야 한다고 결정했다고 밝혔습니다. 각 시·군·구·현의 당위원회, 당 조직, 기관 및 부서, 특히 지도 간부와 부서장들은 이 과제를 수행하는 데 있어 모범적이고 적극적이며 단호한 자세를 보여야 합니다.

호찌민시 당위원회 조직부장은 "조직 구조 간소화는 시급한 사안이지만, 최선의 해결책을 도출하기 위해서는 신중한 검토와 철저한 영향 평가가 필요하다"고 지적했다.

호찌민시는 인력 구조조정 및 효율화 이후 행정 조직 내 유능한 인재를 유지해야 한다고 판단했다. (사진: 호앙 트리에우)

적극적이고, 단호하며, 신속합니다.

호찌민시는 행정 체계를 개편하겠다는 의지를 재확인하며, 2025년 주제를 "간소하고 효율적이며 효과적인 행정 체계 개편에 집중하고, 디지털 전환을 가속화하며, 국회 결의안 98호를 이행하고, 시의 미해결 문제와 장애물을 근본적으로 해결한다"로 정했다.

호찌민시 당서기 응우옌 반 넨은 지난 기간 동안 호찌민시 당위원회 상무위원회가 중앙위원회의 지시를 철저히 준수하며 결의안 18호를 요약하는 과제를 신속하고 적극적이며 집중적인 자세로 완수했다고 밝혔습니다. 이행 과정에서 호찌민시는 중앙위원회의 지시를 항상 준수하는 한편, 도시의 특성에 맞는 적절한 제안을 과감하게 제시하기도 했습니다.

"호찌민시는 중앙 정부의 지침을 엄격히 준수하여, '하나의 기관이 여러 업무를 수행하는 원칙'을 시행하고 있습니다. 각 업무에 대해 주도적인 책임과 권한을 가진 단일 기관을 지정하고, 중간 조직 및 중복되거나 불필요한 기능과 책임을 가진 조직을 없애고 있습니다. 또한 내부 구조와 조직을 과감하게 간소화하고 있으며, 각 산하 기관 및 부서의 장에게 내부 구조 및 조직 간소화 계획을 적극적으로 검토하고 수립할 책임을 부여하고 있습니다."라고 호찌민시 당서기 응우옌 반 넨이 밝혔습니다.

당서기는 조직 개편을 통해 조직이 진정으로 효율적이고 효과적이며 효율적인 형태로 거듭나야 한다고 강조했습니다. 개편 후에는 새로운 조직이 더욱 발전하고, 공백 없이 즉시 가동될 수 있으며, 원활하게 운영되어 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공할 수 있도록 해야 한다고 역설했습니다.

응우옌 반 넨 씨는 "우리는 토 람 총서기께서 지시하신 대로 최대한의 결의와 혁명 정신으로 이를 실천해야 합니다. 이는 중앙위원회가 지방을 기다리지 않고, 지방이 시군을 기다리지 않고, 시군이 일반 대중을 기다리지 않고, 각 차원에서 주도적으로 행동해야 한다는 것을 의미합니다."라고 강조했습니다.

동시에 호찌민시는 행정구조 개편 및 효율화로 영향을 받는 공무원들을 위한 복지 혜택 정책 수립 방안도 검토하고 있다. 시 당서기에 따르면, 복지 혜택 결정은 각 사례를 개별적으로 고려하여 공정성과 합리성을 확보해야 하며, 정책이 수립되면 포괄적이고 실질적이며 필요한 요건을 충족해야 한다.

내부 구조 조정, 프로세스 검토

호찌민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 구조조정 대상 여부와 관계없이 모든 부서, 기관 및 지방 정부가 내부 구조조정, 절차 검토 및 운영 효율성 개선을 실시해야 한다고 지시했습니다.

구조조정 대상 기관들은 새로운 기구의 운영을 원활하게 하기 위해 중앙 정부가 어떤 규정과 법률 문서를 수정해야 하는지 파악해야 합니다.

"법무부 장관은 구조 개편을 원활하게 진행하기 위해 개정이 필요한 법률 약 184건과 법률 문서 200여 건을 확인했습니다. 우리처럼 직접적으로 관련된 사람들은 필요한 모든 개정 사항을 검토해야 합니다."라고 호찌민시 인민위원회 위원장이 요청했습니다.

판탄빈 부교수

판 탄 빈 부교수, 베트남 공산당 중앙위원회 전 위원, 국회 상무위원회 전 위원:

독특한 특징에 집중하세요

호찌민시는 독특한 도시 지역입니다. 행정 구조를 개편할 때 다음과 같은 질문들을 고려해야 합니다. 호찌민시 1천만 시민의 식품 안전은 어떻게 관리해야 할까요? 호찌민시의 문화적 전통, 도시 계획, 그리고 문화유산은 어떻게 보존하고 진흥해야 할까요?

따라서 구조조정 과정에서 우리는 사이공-촐론-자딘-호치민시라는 매우 특수한 메가시티의 고유한 특성을 고려하여 호치민시 내 특정 사업 단위의 운영을 유지할지, 통합할지, 아니면 종료할지 여부를 검토해야 합니다.

트란 안 투안 박사

쩐 안 뚜안 박사, 국회의원, 당 서기, 호치민시 경영혁신위원회 위원장:

결의안 98의 유연한 메커니즘을 활용하여

호찌민시는 행정 조직 개편 과정에서 국회 결의안 98/2023/QH15의 유연한 메커니즘을 활용해야 합니다. 이 결의안은 호찌민시가 한 기관에서 다른 기관으로 기능과 업무를 이관할 수 있도록 허용하고 있습니다. 이는 매우 유연하고 중요한 메커니즘입니다.

조직 개편 초기 단계에서는 업무 적체가 예상됩니다. 따라서 호치민시는 업무를 신속하게 처리하기 위해 결의안 98/2023에 명시된 절차에 따라 한 기관에서 다른 기관으로 기능과 업무를 이관할 수 있습니다.

팜 푸옹 타오 씨

팜 푸옹 타오 여사, 전 호치민시 당위원회 부서기 및 전 호치민시 인민위원회 의장:

지도자들의 역량 테스트

호찌민시는 인력 감축 과정에서 모든 지역과 부서에 획일적인 방식을 적용해서는 안 됩니다. 시는 우수한 자질과 역량을 갖춘 인재를 국가 기관 내에 유지할 수 있는 정책을 마련해야 합니다.

인력 감축에 있어 가장 중요한 요소는 리더와 부서장의 자질과 역량입니다. 이들은 객관적이고 공정해야 하며, 업무 효율성과 산출량을 통해 직원들의 역량을 정확하게 평가해야 합니다. 이번 감축 과정은 리더와 부서장의 역량을 시험하는 계기가 될 것입니다.

응우옌 티 티엔 트리 박사

호치민시 법과대학 Nguyen Thi Thien Tri 박사 :

호치민시에는 특별한 도시법이 필요합니다.

현재로서는 호치민시는 결의안 18호의 철저한 이행에 집중해야 합니다. 가까운 미래에는 호치민시의 제도적 틀을 강화해야 합니다. 구체적으로 말하자면, 결의안에만 머무르지 않고 도시를 위한 더욱 강력한 해결책을 제시해야 한다는 의미입니다. 여기에는 호치민시 특별 도시 지역법 제정 등이 포함될 수 있습니다.

이러한 법적 틀이 없다면 호치민시의 제안은 응집력 있는 메커니즘과 체계적이고 심층적인 접근 방식을 갖추지 못할 것입니다. 호치민시 특별 도시 지역에 관한 법률은 행정 체계 개편뿐만 아니라 시가 해결해야 할 더 많은 문제들을 해결하는 데 도움이 될 것입니다.

출처: https://nld.com.vn/tp-hcm-tai-cau-truc-bo-may-de-but-pha-196241231185705994.htm