최고인민법원 판사회의가 2024년 6월 12일 발표한 결의안 04/2024/NQ-HDTP(결의안 04)에 따라, 수산물 불법 채취, 거래 및 운송 행위에 대한 형사 소추에 관한 형법 조항 적용 지침이 2024년 8월 1일부터 발효됨에 따라, 다수의 수산물 불법 채취 위반 행위가 형사 소추됩니다. 현재 각 지자체는 2024년 8월 1일부터 해당 사건을 즉시 처리하도록 지시받았습니다.
심각한 위반에 대한 "강력한" 솔루션
최근 쩐 루 꽝 부총리가 불법 어업 퇴치 문제와 관련하여 해안 지방 및 도시와의 회의에서 지시한 바에 따르면, 지금부터 8월 1일까지 지방자치단체는 불법 어업 퇴치 위반 사항에 대한 서류를 준비하여 결의안 04의 규정에 따라 재판을 받을 수 있도록 할 것입니다.
따라서 다음과 같은 행위가 처벌됩니다. 베트남 해역 밖에서 수생 자원을 불법적으로 개발하기 위해 출국하는 행위, 어선과 어부들을 데려와 베트남 해역 밖에서 수생 자원을 불법적으로 개발하기 위해 타인이 베트남을 출국하거나 입국하도록 조직하거나 중개하는 행위, 멸종 위기에 처한 귀중하고 희귀한 수생 자원을 개발, 거래 및 운송하는 행위, 수생 자원의 밀수 및 불법 운송...
위 위반에 대한 형사 처벌은 범죄의 주모자, 중개인, 출입국 조직자, 재범자에게만 적용되며, 고용된 어부에게는 적용되지 않습니다.
그러나 베트남이 이 분야의 위반 행위에 대해 엄격한 형사 제재를 적용한 것은 이번이 처음입니다. 따라서 해안 지역 당국은 최근 이에 주의를 기울이고 매우 과감한 조치를 취했습니다. 각 지방과 시에서는 결의안 04를 각 부서, 기업, 어민들에게 배포하는 작업을 매우 신속하게 시행했습니다.
빈딘성에서 까마우성 까지의 지방 기록에 따르면, 현재 기업체와 어민을 대상으로 어선 등록, 검사, 선박 모니터링 시스템(VMS) 장착에 대한 검토와 지원이 모두 이루어지고 있습니다.
수산청-농촌개발부(MARD) 보고서에 따르면, 현재까지 24개 연안 성·시에서 항구 입출항 어선 및 수산물 하역량 관리 및 감독을 시행하고 있으며, 국가 전자이력추적시스템(eCDT)을 통해 EU로 수출되는 수산물에 대한 허가를 발급했습니다. 이 계획에 따르면, 8월 1일까지 28개 성·시 전체와 전국 어항 전체에 국가 이력추적시스템(eCDT)이 적용될 예정입니다.
결의안 04에 따른 형사 처벌 가능성에 대비하여 위반 사항 기록 검토 및 작성과 관련하여, 농업농촌개발부 어업감시국 기록에 따르면, 외국 해역에서의 불법 조업이 여전히 여러 지역에서 발생하고 있으며, 어선이 10일 이상 VMS(항만관리시스템)에서 분리되는 사례도 여전히 빈번하게 발생하고 있습니다. 최근 하띤, 붕따우, 끼엔장 등 일부 지역에서는 어항 관리 위반, 타인을 위한 불법 출항 조직, 불법적인 어업용 폭발물 사용 등의 형사 사건 처리를 위한 기록을 수집하고 있습니다.
응우옌꽝훙 어업감시국 국장은 이 부서가 지금부터 2024년 10월까지 외국 해역을 침범하는 어선의 상황을 예방하고 최소화하기 위한 모든 해결책에 집중하고, 위반 어선에 대해 단호하고 철저하게 처리할 것이라고 밝혔습니다.
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| 대부분 지역에서는 기업과 어부들에게 불법 어업 활동을 예방하고 제재하기 위한 대책을 전파했습니다. |
행정벌금만으로도 억제할 수 있다
남부 연안 지방의 기업과 어민들은 불법 어업을 철저히 단속하겠다는 정부와 각 부처, 지방자치단체의 결의는 올바르고 어업, 해산물 가공, 수출 산업의 지속 가능한 발전이라는 현재 목표와 부합한다고 말했습니다.
사업 측면에서, 까마우(Ca Mau)에서 소규모 해산물 무역 사업을 운영하는 판 탄 득(Phan Tan Duc) 씨는 현재 불법 어업 위반에 대한 행정 벌금이 가볍지 않다고 말했습니다. 예를 들어, 현재 법령 38/2024/ND-CP는 외국 해역에서 불법 어업을 할 경우 어선 전체를 몰수하고, 최대 20억 동(VND) 이상의 매우 무거운 벌금을 부과하도록 규정하고 있습니다.
덕 씨는 이 금액이 상당한 액수이며, 때로는 어부 가족이나 소규모 사업체의 전 재산에 해당한다고 말했습니다. "따라서 정직하게 사업을 하고 바다에서 새우와 생선으로 생계를 유지하는 어부와 사업체들은 누구도 법을 위반하고 처벌받고 싶어하지 않습니다."라고 덕 씨는 말했습니다.
까마우성 법무부 부국장인 팜 꾸옥 수(Pham Quoc Su) 씨에 따르면, 현재 형사 책임을 묻기 위해 기소해야 하는 사건을 제외하더라도, 행정 제재에 대한 현재의 엄격한 규정은 어업 및 해산물 채취 기업과 어민들에게 억제 효과를 미치고 있습니다.
그러나 일부 전문가들은 결의안 04에 따른 불법 어업에 대한 형사 제재 이행은 이 분야의 특성상 다양한 쟁점을 포함하고 있기 때문에 신중해야 한다고 주장합니다. 또한, 기초 단계의 정책 이행에는 허점이 많아 베트남 어업 및 해산물 채취 산업에 대한 "IUU 옐로 카드"를 해제하기 위한 협상에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 분쟁을 야기할 수 있습니다.
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출처: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html
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