킨테도티 - 교통부 장관 응우옌 반 탕에 따르면, 남북 고속철도는 지속 가능하고 현대적이며 친근한 교통 수단 개발에 기여하고, 교통사고와 환경 오염을 줄일 것으로 기대됩니다.
11월 13일 오전, 제15대 국회 제8차 회의에서 총리의 승인을 받아 응우옌 반 탕 교통부 장관이 남북축을 따라 고속철도 프로젝트에 대한 투자 정책 제안을 발표했습니다.
철도산업 및 지원산업 발전의 원동력 마련
보고서에 따르면 2010년에 남북 고속철도 건설 아이디어가 제시되었으나, 당시 경제 규모가 작았고(GDP 1,470억 달러) 국가부채가 높았기 때문에(GDP의 56.6%) 속도, 개발방안, 투자재원 등에 대한 우려로 국회에서 승인되지 못했다.
그러나 교통 수요는 증가하고 있으며, 2023년 경제 규모는 2010년 대비 약 3배 증가한 4,300억 달러에 이를 것으로 예상됩니다. 공공 부채는 GDP의 약 37%로 낮은 수준입니다. 따라서 정부는 이 사업이 2027년에 시행될 경우 경제 규모는 5,640억 달러에 이를 것으로 추산하며, 현재 투자 재원은 더 이상 큰 걸림돌이 되지 않을 것이라고 밝혔습니다.
이번에 국회에 제안된 남북고속철도는 하노이의 응옥호이역에서 출발해 호치민시의 투티엠역까지 이어지며, 20개의 성과 도시를 거치는 것으로 예상된다.
이 사업은 약 1,541km의 노선을 건설하며, 1,435mm 궤간, 시속 350km의 설계 속도를 갖춘 새로운 복선 철도 노선을 건설합니다. 정부가 제출한 계획에 따르면, 이 고속철도는 승객 수송은 물론, 국방 및 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하고, 필요 시 화물 운송도 가능하게 됩니다.
예비 설계에 따르면, 남북 고속철도 노선은 "최대한 짧은" 경로로 검토 및 선정되었습니다. 본 프로젝트는 환경적으로 민감한 지역, 역사 유적지, 명승지, 그리고 방위 지역을 통과하는 노선으로 제한되어, 토지 개간량을 줄이고 인구 밀집 지역을 피할 수 있도록 설계되었습니다.
정부는 고속도로를 따라 여객역 23개를 조성할 계획이며, 각 역은 200~500헥타르 규모의 개발 공간을 확보할 계획이다. 화물역 5곳의 규모는 각각 약 24.5헥타르이다.
부지 정리 및 재정착 계획과 관련하여, 이 프로젝트의 총 토지 이용 요건은 약 10,827헥타르이며, 재정착 인구는 약 120,836명입니다. 이 프로젝트는 총 170억 동(약 673억 4천만 달러) 이상의 예비 투자금을 투입하는 공공 투자 형태로 진행됩니다.
중기 공공투자계획에 국가 예산이 편성되어 2035년까지 사업을 완료할 것으로 예상되며, 2025년부터 2037년까지 약 12년간 연평균 약 56억 달러의 자본이 배정될 예정입니다. 이는 2023년 GDP의 약 1.3%, 2027년(사업 시작 시점) GDP의 약 1%에 해당합니다. 사업 추진 과정에서 다양한 법적 자본 재원을 확보하여 투자를 유치할 것입니다.
진행 상황에 대해 정부는 2025-2026년에 타당성 조사 및 설계 보고서 작성 및 승인을 완료하고, 2027년에 사업을 시작하여 2035년에 전체 노선을 기본적으로 완료할 계획입니다. 남북 고속철도 프로젝트는 성장 거점의 연결을 강화하고, 새로운 경제 개발 공간을 개척하며, 경제 경쟁력을 높이는 데 기여할 것입니다.
이 프로젝트가 승인될 경우, 베트남이 선진 고소득 국가로 도약하는 데 중요한 토대를 마련하고, 철도 산업 및 관련 산업 발전의 원동력을 마련할 것입니다. 또한, 남북 고속철도는 지속 가능하고 현대적이며 친환경적인 교통수단 개발에 기여하여 교통사고와 환경 오염을 줄일 것으로 기대됩니다.
교통수요 예측 산정 근거 명확히
국회 경제위원회 부 홍 탄 위원장은 평가 보고서를 발표하며, 경제위원회가 제출된 의견서에 명시된 정치적, 법적 근거와 사유를 바탕으로 본 프로젝트에 대한 투자 필요성에 동의했다고 밝혔습니다. 본 프로젝트는 국회의 투자 정책 결정 권한 하에 있는 중요 국가 사업 기준을 충족하며, 공공투자법이 규정하는 서류 요건을 기본적으로 충족합니다.
범위, 투자 규모, 예비 설계 측면에서 이 프로젝트는 기본적으로 2021~2030년 기간의 철도망 계획과 2050년 비전과 일치하므로 경제위원회는 기본적으로 정부의 제안에 동의합니다.
평가 보고서에 따르면, 이 프로젝트의 총 예비 투자액은 1조 7,135,480억 동(10조 동 이상)입니다. 이 프로젝트는 특수용도림(50헥타르 이상) 242.9헥타르, 보호림(500헥타르 이상) 652.6헥타르, 생산림(1,000헥타르 이상) 1,671.3헥타르의 용도 변경이 필요합니다. 또한, 3,102헥타르(500헥타르 이상)의 논을 두 가지 이상의 작물 재배에 사용하도록 용도 변경이 필요합니다.
경제위원회는 타당성 조사 단계에서 정부가 관련 기관에 고속철도 노선을 국가 철도망, 도시 철도, 기타 교통 시스템, 지역 및 국제 철도망과 연결하는 최적의 방안과 기존 철도를 동시에 업그레이드하여 상품과 관광객을 수송하는 이점을 신중하게 검토하고 선택하도록 지시할 것을 권고합니다.
검토 보고서에 따르면, 정부가 제안한 경로와 비교할 수 있는 옵션을 명확히 하고, 특히 남딘성을 통과하는 구간을 포함하여 "가능한 한 직선"의 원칙에 따라 경로를 신중하게 설명하여 프로젝트의 효과를 보장할 것을 제안하고 있습니다.
경제위원회는 공공 투자 형태로 프로젝트에 대한 투자를 승인했지만, 실제로 과거 많은 BOT 교통 프로젝트의 교통 수요 예측은 실제와 큰 차이가 있었고, 이로 인해 재정 계획이 비효율적이 되었고 프로젝트 계약을 조정해야 했습니다.
또한 오늘 아침 국회는 투자정책 회의에서 남북 고속철도 사업을 논의했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html
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