총 5개 장 20개 조항으로 구성된 이 시행령은 마을 및 주거 지역의 조직과 운영, 그리고 해당 지역의 비상근 공무원에 대한 제도와 정책에 대해 비교적 포괄적인 규정을 담고 있습니다. 이는 지방 정부가 이중 구조의 지방 정부 조직 모델에 따라 마을 및 주거 지역의 재편성을 신속하게 시행하고, 마을 및 주거 지역의 비상근 공무원에 대한 제도와 정책을 검토, 정비, 강화 및 개선하는 데 중요한 법적 근거를 제공합니다.
마을 및 주거 지역 기준
마을 및 주거지역 기준과 관련하여 해당 법령은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
가구 수에 관하여:
a) 하노이 와 호치민시의 경우: 마을은 최소 500가구, 주거 지역은 최소 700가구 이상이어야 합니다.
b) 베트남 북부의 중부 및 산악 지역: 마을은 최소 150가구, 주거 지역은 최소 300가구 이상이어야 합니다.
c) 홍강 삼각주 지역의 경우: 마을은 최소 400가구, 주거 지역은 최소 550가구 이상이어야 합니다.
d) 북중부 지역의 경우: 마을은 최소 350가구, 주거 지역은 최소 450가구 이상이어야 합니다.
d) 남중부 해안 지역 및 중부 고원 지역의 경우: 마을은 최소 300가구, 주거 지역은 최소 450가구 이상이어야 합니다.
e) 동남부 지역의 경우: 마을은 최소 400가구, 주거 지역은 최소 550가구 이상이어야 합니다.
g) 메콩델타 지역의 경우: 마을은 최소 400가구, 주거 지역은 최소 550가구 이상이어야 합니다.
특성이 특정한 마을 및 주거 지역의 가구 규모.
산악 지역에 위치한 마을 및 주거 지역, 소수 민족이 거주하는 면, 특히 낙후된 마을, 지형이 복잡하고 단편적이며 교통이 어렵고 인구가 분산된 지역의 마을, 국경 지역, 섬 또는 토지 개간, 이주 및 재정착 지정 지역의 마을 및 주거 지역, 그리고 섬, 작은 섬 또는 강변의 모래톱에 고립된 마을 및 주거 지역의 경우 가구 수가 더 적을 수 있습니다.
성(省)인민위원회는 a항에 규정된 특별한 경우에 한하여 마을과 주거 지역에 구체적인 지침을 제공하되, 해당 지침이 지역의 실제 상황, 영토 관리의 필요성, 공동체 활동 조직, 공동체의 안정과 결속, 그리고 국방, 안보 및 영토 주권 보호의 필요성과 부합하도록 해야 한다.
마을 및 주거지역의 설립, 재배치 및 재편성을 위한 순서, 절차 및 문서.
마을 및 주거지역의 설립, 재배치 및 재편성 원칙, 본 시행령에 규정된 마을 및 주거지역 기준, 그리고 성 인민위원회의 지침에 따라, 면 인민위원회는 마을 및 주거지역의 설립, 재배치 및 재편성 계획을 수립하여 동급 인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받아야 한다.
면 단위 인민위원회는 풀뿌리 민주주의법에 부합하는 방식으로 마을 및 주거 지역의 설치, 재배치, 재편성 계획에 대한 공청회를 조직하고, 주민들의 의견을 수집, 반영, 충분히 설명하여 최종 안건을 면 인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 하는 책임을 맡는다.
마을 및 주거지역 설립, 재편성 및 구조조정 관련 서류에는 다음 사항이 포함됩니다. 면 인민위원회의 제출서; 마을 및 주거지역 설립, 재편성 및 구조조정 계획서(다음과 같은 주요 내용 포함: 필요성; 현재 가구 규모 및 수; 설립, 재편성 및 구조조정 계획; 마을 또는 주거지역 명칭; 마을 또는 주거지역의 조직 및 운영 보장 조건; 시간제 인력 배치 및 문제 해결 계획 및 기타 관련 사항; 주민 의견 수렴 및 설명 요약 보고서; 그리고 면 인민위원회 결의안 초안).
면 인민위원회가 제출한 자료를 바탕으로, 면 인민평의회는 가장 가까운 회의에서 마을 및 주거 지역의 설치, 재배치 및 재편성에 관한 결의안을 심의하고 발표해야 한다.
마을 및 주거지역 해체 또는 명칭 변경, 주거군을 기존 마을 및 주거지역에 통합하는 절차, 순서 및 관련 문서.
이 법령은 마을 및 주거 지역을 해산하고 명칭을 변경하는 절차, 그리고 주거 단지를 기존 마을 및 주거 지역에 통합하는 절차를 다음과 같이 규정하고 있습니다.
마을 또는 주거 지역이 해체되는 경우:
면 단위 인민위원회는 해산 대상 마을 또는 주거 지역의 가구 목록을 첨부한 보고서를 작성해야 합니다.
면(區)급 인민위원회는 풀뿌리 민주주의 시행에 관한 법률 규정에 따라 마을 및 주거지역 해산 제안에 대한 여론을 수집하고, 수집된 의견을 요약, 설명 및 충분히 반영하여 최종 보고서를 작성하고, 이를 면급 인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 한다.
마을 또는 주거지역 해산을 위한 서류에는 해산 대상 마을 또는 주거지역의 가구 목록이 첨부된 제출서, 심의 및 결정을 위해 면 단위 인민위원회에 제출된 주민 의견의 요약 보고서, 설명 및 전체 반영본, 그리고 마을 또는 주거지역 해산에 관한 면 단위 인민위원회의 결의안 초안이 포함됩니다.
면 인민위원회가 제출한 자료를 바탕으로, 면 인민위원회는 가장 가까운 회의에서 마을 또는 거주 집단의 해산에 관한 결의안을 심의하고 발표해야 합니다.
마을이나 주거 지역의 이름을 변경하는 경우:
면 단위 인민위원회는 마을 및 주거지역 명칭 변경 계획을 수립하고, 명칭 변경 사유와 변경 후 마을 또는 주거지역 명칭을 명확히 명시해야 한다.
면(區)급 인민위원회는 풀뿌리 민주주의 시행에 관한 법률의 규정에 따라 마을 및 주거 지역 명칭 변경 계획에 대한 여론을 수집하고, 수집된 의견을 요약, 설명 및 충분히 반영하여 최종 보고서를 작성하고, 면급 인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 한다.
마을 및 주거 지역 명칭 변경 관련 서류에는 마을 및 주거 지역 명칭 변경 제안 및 계획, 주민 의견 수렴 및 설명 요약 보고서, 그리고 마을 및 주거 지역 명칭 변경에 관한 면(紋)급 인민위원회 결의안 초안이 포함됩니다.
면 인민위원회가 제출한 자료를 바탕으로, 면 인민위원회는 가장 가까운 회의에서 마을 및 주거 지역 명칭 변경에 관한 결의안을 심의하고 발표해야 합니다.
기존 마을이나 동네에 주거 단지를 통합하는 경우:
면 단위 인민위원회는 주거 밀집 지역을 기존 마을 또는 주거 지역으로 통합하는 계획을 수립해야 하며, 이 계획에는 통합의 필요성, 통합 대상 주거 밀집 지역의 범위, 가구 수, 그리고 통합될 마을 또는 주거 지역을 명확히 명시해야 합니다.
면(區)급 인민위원회는 통합 주거단지와 수용 마을 및 촌락의 주민 의견을 풀뿌리 민주주의 시행에 관한 법률 규정에 따라 수집하고, 수집된 의견을 요약, 설명 및 충분히 반영하여 면급 인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 해야 한다.
주거 밀집 지역을 기존 마을이나 주거 지역으로 통합하기 위한 서류에는 다음 사항이 포함됩니다. 주거 밀집 지역을 기존 마을이나 주거 지역으로 통합하는 것에 대한 해당 면 인민위원회의 의견서, 주거 밀집 지역을 기존 마을이나 주거 지역으로 통합하는 계획안, 그리고 주민들의 의견을 수렴하고 설명하는 요약 보고서.
면 인민위원회가 제출한 자료를 바탕으로, 면 인민위원회는 주거 단지를 기존 마을이나 주거 그룹에 통합하는 결의안을 심의하고 발표해야 합니다.
지방 정부급 기관이 없는 특별구에서는 해당 특별구의 인민위원회가 상기 1항, 2항 및 3항에 규정된 바와 같이 촌락 및 주거 지역의 해산, 명칭 변경, 주거 단지 통합에 관한 자료 준비 및 여론 수렴 절차를 따라야 한다.
제출된 서류를 바탕으로 특별행정구 인민위원회는 해당 지역 내 촌락 또는 주거 지역의 해체, 명칭 변경, 또는 주거 단지를 기존 촌락 또는 주거 지역으로 통합하는 것에 대한 결정을 심의하고 발표할 것입니다.
본 시행령은 2026년 5월 26일부터 시행되며, 2023년 6월 10일자 정부 시행령 제33/2023/ND-CP호에 규정된 면 및 면·면·면급 공무원의 시간제 근무자에 관한 규정을 폐지합니다.
*앞서 2026년 5월 20일, 총리는 마을 및 주거 지역 재편성, 그리고 면, 마을 및 주거 지역 수준의 시간제 공무원 배치, 활용 및 정책에 관한 지침 21/CT-TTg를 발표했습니다.
이번 지침에서 총리는 각 성·시 인민위원회에 관할 지역 내 모든 마을과 주거 지역을 시급히 재검토하고, 마을 및 주거 지역 재배치 및 재정비를 위한 종합 계획을 수립하여 시행 전에 동급 당위원회에 보고할 것을 요청했으며, 이를 2026년 6월 10일 이전에 완료할 것을 지시했습니다. 또한 각 면 인민위원회에는 마을 및 주거 지역 재배치 계획을 수립하고, 법에 따라 공청회를 실시하여 계획안을 면 인민위원회에 제출하여 승인을 받도록 지시했으며, 시행 과정에서 투명성과 합의를 보장할 것을 강조하고, 이를 2026년 6월 30일 이전에 완료할 것을 지시했습니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm
![[사진] 토람 총서기 겸 주석이 하노이시 당위원회 상무위원회 정치국 제2차 시찰 결과 보고서 초안을 승인하는 회의를 주재하고 있다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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