대규모 목재 농장 - 광닌에서 본 관점: 지원 정책의 장애물(2부)

대규모 목재림을 확대하기 위한 정책을 시행하는 데는 아직도 많은 어려움이 있습니다.

구현 과정에서 많은 문제가 있습니다

치우 상 헨 씨 가족은 돈닥사(바체) 케만 마을에서 현재 도이 0.5ha, 림 0.4ha를 재배하고 있습니다. 그는 지방 관료들이 대규모 목재 숲을 조성하도록 장려하고 장려했을 때, 그의 가족은 적극적으로 등록하고 나무를 심었다고 말했습니다. 하지만 그는 자신의 우려를 이렇게 토로했습니다. "가족들은 단기간에 수확할 수 있는 나무를 키우고 싶어 하는데, 도이 나무를 심으면 수확하는 데 시간이 오래 걸립니다. 우리 가족이 도이 나무를 재배하는 지역에는 7년 동안 심었지만 아직 열매를 맺지 못한 나무들이 많습니다. 림 나무는 더 오래 걸립니다."

치우 상 헨 씨는 민족과 개발 신문 기자들을 데리고 그의 가족이 운영하는 대규모 목재 농장을 방문했습니다.

하롱시 키트엉사 케프엉마을의 반반비(Ban Van Vy) 씨는 대규모 목재림 조성에 따른 어려움과 장애물에 대해 다음과 같이 말했습니다. 정책은 옳지만, 이를 시행하는 과정에서 가구들이 많은 어려움을 겪고 있습니다. 특히, 지원 요청 서류를 준비하기 위해 씨앗 구매 계약서, 견적, 묘목 원산지 등의 정보를 제공하는 데 어려움이 많습니다.

"처음에는 많은 가구가 묘목 지원을 받아 농사 등록을 하려고 했지만, 신청 과정에서 여러 가지 문제가 발생하여 많은 가구가 포기했습니다. 보통 사람들은 지역 내 익숙한 곳에서 묘목을 구해서 잘 자라지만, 구매 계약서, 가격, 원산지가 없어 신청 자격이 없습니다. 저희는 사람들이 더 쉽게 종자 지원을 받을 수 있도록 종자 공급업체의 요건에 유연한 조건을 마련하고 싶습니다."라고 Vy 씨는 말했습니다.

반 반 비 씨는 기자들과 대규모 목재 숲 조성 정책에 접근하는 데 어려움이 있다고 말했습니다.

위에 언급한 이유 외에도 실제로 대규모 목재 숲 조성에 사람들을 참여시키는 것은 인식과 교육 수준이 부족하기 때문에 그다지 바람직하지 않습니다. 여러 세대에 걸쳐 이 지역의 가구들은 아카시아와 같은 전통적인 나무를 재배하는 데 익숙해져 있었고, 작물 구조를 바꾸거나 대규모 목재 숲을 조성하는 데는 별로 관심이 없었습니다. 대규모 목재 조림에 대한 결의안을 이행하기 위해 지방 공무원들은 홍보와 동원에 힘써 사람들이 행정 절차를 완료하도록 지원해야 했습니다.

정책 메커니즘 조정 필요

동럼은 하롱시의 산악 지역으로, 다오족의 98%가 거주하고 있으며, 경제는 주로 농업과 임업에 의존합니다. 2021년부터 2023년까지 337/NQ-HDND 결의안을 시행하여 88헥타르 면적의 34가구가 지원을 받았으며, 지원금액은 1,126백만 VND였습니다.

동람사 인민위원회 위원장인 부탄뚜안 씨는 다음과 같이 말했습니다: 토지 면적, 묘목, 조림 면적 확인에 따른 절차는 사단법인 관계자가 직접 접수해야 합니다. 대규모 지역의 수용은 어려운 반면, 담당 공무원이 적고, 주민들의 자질이 낮고, 사고방식이 보수적이며, 여전히 마을 관리들의 지원을 받아 납부장부 작성을 하고 있어 마을은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다.

2021년 3월 24일자 광닌 성의 지속 가능한 임업 개발을 위한 여러 가지 구체적인 정책을 규정한 결의안 337/2021/NQ-HDND에 따르면, 종자 및 대출에 대한 시범 지원은 3개 지역(바체현, 하롱시, 깜파시 일부)에만 적용됩니다. 지원정책의 수혜대상은 가구와 개인으로 제한되며, 지원사업체는 포함되지 않습니다. 종자 지원 수준은 헥타르당 1,500만 VND입니다(종자 공급 계약이 있어야 함). 사회정책은행을 통해 위탁되는 대출 규모는 헥타르당 2,000만 동이며, 가구당 최대 2억 동을 초과할 수 없습니다.

"결의안 337호에 따라 발표된 대형 목재 수종 및 토종 수종 목록에 따르면 일부 종류의 묘목이 있는데, 생강나무와 백단향나무처럼 규정을 충족하는 묘목 공급업체를 찾는 것이 매우 어렵습니다. 지원 서류 관련 규정, 예를 들어 승인 절차 간소화, 종자 공급업체 관련 규정이 지역 주민들이 시행하고 있는 간단하고 실용적인 방식으로 조정되기를 바랍니다."라고 동람(Dong Lam) 자치구 인민위원회 위원장인 부 탄 투안(Vu Thanh Tuan) 씨가 말했습니다.

동람(Dong Lam) 사구, 카이(Cai) 마을 대규모 목재림 조성 캠페인

바체현 돈닥사(Don Dac commune)에서는 2021년부터 대규모 목재림 조성을 실시하고 있습니다. 이에 따라 2021년과 2022년에는 주로 계피나무를 심었으며, 지금까지 약 600헥타르에 달했습니다. 2023년에 전체 공동체는 13헥타르의 림, 18헥타르의 도이... 공동체 인민위원회 지도자에 따르면, 현재 돈 닥에는 대규모 목재 숲을 조성하는 책임을 맡은 지적 관리가 2명 있습니다. 면적이 워낙 넓어서 농민회, 부녀회 관계자, 파트타임 직원 등을 불러 평가와 현장 점검을 도와야 했는데도 2개월이 걸렸습니다.

"또한 모든 팀과 협력하고 구획을 정하는 데 도움을 줄 지역 산림 관리원도 투입해야 합니다. 현실적으로 감정 절차를 담당할 인력을 확보하는 데 여전히 어려움이 있고, 관련 서류도 많습니다."라고 돈닥(Don Dac) 마을 인민위원회 부위원장인 트리우 꾸이 라우(Trieu Quy Lau) 씨는 말했습니다.

바체현은 광닌성에서 가장 큰 목재 숲을 보유한 지역으로 알려져 있습니다. 대규모 목재 및 토종수 농장의 총 면적은 약 2,687헥타르에 이릅니다. 바체현 인민위원회 부위원장인 키우 안 투 씨에 따르면, 바체현에 대규모 목재 숲을 조성하는 것은 토지와 토양의 잠재력에 걸맞지 않다고 합니다. 그러나 큰 나무의 조림주기는 최소 10년, 심지어 70년 이상 장기적이기 때문에 사람들의 참여를 유도하기가 매우 어렵고, 조림 단위 가격도 낮아 사람들이 별로 관심을 두지 않습니다.

투 씨는 337호 결의안은 주로 가계에 대한 이행 지원만 있을 뿐, 대규모 목재 조림 이행과 관련된 주체에 대한 지원 정책이나 비용은 없다고 밝혔습니다. 대규모 목재림 조성에 협동조합, 협동조합단체, 단위 등이 참여하도록 유도하는 정책은 없습니다. 지원 실행은 시범 모델로만 이루어졌기 때문에, 광닌성 전체는 물론, 광닌현 전체에 대규모 목재 숲을 조성하는 사람들의 실행은 그다지 이루어지지 않았습니다. 현재 재배 지역에는 여러 해충과 질병이 발생하고 있습니다. 이는 가까운 시일 내에 해결해야 할 어려움이자 문제입니다.

실제로 337호 결의안을 시행한 지 3년이 넘었지만, 국민과 당국 모두 대규모 목재 조림을 시행하는 데 많은 어려움을 겪었습니다. 특히, 이러한 어려움은 광닌성 지도자들과 당국에 의해 경청되고 수용되었습니다. 이에 따라 관련 당국도 현실에 더 적합하도록 메커니즘과 정책을 조정할 것을 제안하고 있습니다.

대규모 목재 조림 시행의 어려움 해소

출처: https://baodantoc.vn/trong-rung-go-lon-nhin-tu-quang-ninh-vuong-mac-trong-chinh-sach-ho-tro-bai-2-1720004604729.htm