국경 학교: 특별 메커니즘이 필요하고 전체 인구를 동원해야 합니다.

2025년까지 100개교 시범 건설

81호 공고에서는 2025년에 100개의 신설 학교를 시범적으로 건설하거나 개보수할 것이며, 늦어도 새 학년도 시작 전에 완공하는 것을 목표로 한다고 명시하고 있습니다.

이 학교들은 향후 2~3년 내에 248개 국경 자치구 전체에 걸쳐 모범적인 학교로 운영될 예정입니다. 이 학교들은 학생과 교사의 절대적인 안전을 보장하는 동시에, 기술 기준, 면적, 학습 시설, 생활 공간, 그리고 신체적·정신적 조건 등을 모두 충족해야 합니다.

2025년 7월 20일, 총리는 공식 발표문 6725/VPCP-KGVX를 통해 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 긴급 조치를 취하도록 요청했습니다.

Trường học vùng biên: Cần cơ chế đặc thù, huy động toàn dân- Ảnh 1. — 다오 응옥 중 장관: 각 저지대 지방은 국경에 있는 몇몇 학교를 "후원"할 수 있습니다. 물질적 지원, 학습 자료 지원부터 문화 교류 조직까지 가능합니다.

다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung) 소수민족종교부 장관은 "정책은 명확하며, 핵심은 신속하고 동시적으로 시행하는 동시에 정치 시스템 전체의 모든 역량을 모든 시민에게 집중하는 것입니다."라고 말했습니다. 총리의 지시에 따라, 프로그램의 완전한 완료를 위해서는 시행 과정에서 경험을 통해 배우고 점진적으로 확대하는 등 유연한 접근이 필요합니다. 1단계에서는 국가 예산이 배정된 100개 주요 학교를 예정대로 완공하는 데 모든 노력을 집중하는 동시에, 건설의 질과 지속 가능한 운영 효율성을 확보해야 합니다.

권력을 분산시키고 사람들이 참여하도록 장려합니다.

중요한 "병목" 중 하나는 토지 기금 문제입니다. 농림환경부가 주도적인 역할을 하지만, 지역 및 토지 상황을 잘 이해하고 있으며 사람들을 동원하는 데 유리하기 때문에 지자체에 구체적인 권한을 위임하는 것이 필요합니다.

다오 응옥 중 장관은 디엔비엔 성을 예로 들며, 이곳 주민들은 자녀들에게 장기적인 혜택을 제공한다는 점을 인지하고 학교 건설을 위해 더 많은 토지를 기꺼이 기부했습니다. 당초 5헥타르였던 토지가 지역 주민들의 자발적인 기부로 5헥타르가 추가되어 총 10헥타르로 늘어났습니다. 이는 국민의 공감을 바탕으로 한 정책의 효과를 입증하는 것입니다.

특수 메커니즘 - 진행 속도를 높이는 솔루션

다오 응옥 중 장관은 시급한 진전 요구에 직면하여 구체적인 방안 마련이 필요하다고 강조했습니다. 구체적으로는 유연한 입찰 방식, 지정 계약자, 투명성, 홍보, 그리고 철저한 감독을 보장하는 조건 하에 직접 업무 배정 등이며, 동시에 지방 당국에 실행 과정에서 주도권을 부여하는 것이 필요합니다.

또한, 접근이 어려운 국경 지역에는 재정 및 기술 역량을 갖춘 대기업과 기업체, 또는 높고 복잡한 산악 지역 건설에 풍부한 경험을 보유한 군·경찰 부대를 파견할 수 있습니다. 또한, 국경 지역 교육 발전에 국가 예산을 투입하여 부담을 분담하고, 동행 및 후원을 기꺼이 할 자선가와 사회단체를 결집하는 것도 필요합니다.

Trường học vùng biên: Cần cơ chế đặc thù, huy động toàn dân- Ảnh 2. — 국경 지역에 학교를 건설하는 것은 소외된 지역의 어린이들에게 교육받을 권리를 보장할 뿐만 아니라, 국민의 마음과 정신을 강화하고 국경 지역의 지속 가능한 발전에도 기여합니다.

학교 설계: 5개 기능 구역, 최소 약 5헥타르 부지

국경 자치단체의 실질적인 요건을 충족하기 위해 각 학교는 최소 5헥타르의 부지가 필요하며, 이는 5개의 주요 기능 블록을 과학적이고 동시적으로 배치하기에 충분한 규모입니다. 구체적으로는 최소 1,000명의 학생을 수용할 수 있는 교실 시스템을 갖춘 학습 공간, 기숙생을 위한 기숙사 공간, 식당, 놀이터, 운동장, 수영장, 문화예술 공간 등 공동 생활 공간, 교사를 위한 공공 주택, 그리고 장기적인 학습 및 생활 환경을 보장하기 위한 기타 보조 시설이 포함됩니다.

또한, 학교의 전반적인 설계는 동기화되어야 하며, 기능 블록 간에 합리적으로 배분되어야 합니다. 동시에 각 지역의 지형, 생활 습관, 문화에 적합하도록 유연하게 설계되어야 합니다. 중앙 정부는 기본적인 설계 템플릿만 제공하고, 구체적인 구현은 각 지역의 지리적, 사회적 현실에 따라 지방 자치 단체에 맡겨야 합니다. 예를 들어, 몽족과 타이족은 생활 방식과 활동 방식이 다르기 때문에 동일한 학교 모델을 적용할 수 없습니다. 마찬가지로, 산악 지역에서는 자연 지형의 이점을 최대한 활용하고, 생태계를 교란하고 투자 비용을 증가시키는 토지 평탄화를 피해야 합니다.

학교 운영: 단순히 학교를 짓는 것이 아니라, 학교를 유지 관리하는 것

다오 응옥 융(Dao Ngoc Dung) 장관은 "학교가 지어졌는데 학생이 없거나 운영을 유지할 수 없는 상황은 용납할 수 없습니다."라고 말했습니다. 이러한 학교는 최소 약 1,000명의 학생을 수용해야 하며, 학년 간-준기숙-기숙 모델에 따라 운영되어야 합니다. 운영 문제, 특히 전기, 수도, 식량, 서비스 인력 등의 유지 비용은 빈곤 지역과 어려운 지역에서 큰 어려움입니다.

현재 국가는 (점심 식사 등) 소량의 지원만 제공하고 있으며, 대부분의 식사는 여전히 학부모가 직접 준비하거나 기부하는 "기숙사 급식" 형태로 제공됩니다. 적절한 지원 정책이 없다면 학교는 단기간 운영 후 쉽게 "폐교"될 수 있습니다.

장관의 주목할 만한 사업 중 하나는 저지대 지방과 고지대 학교 간의 자매결연입니다. 이에 따라 각 저지대 지방은 국경 지역 내 몇몇 학교를 물질적 지원, 학습 자료 지원, 문화 교류 행사 개최 등 "후원"할 수 있습니다. 이를 통해 저지대 학생들은 고지대 사람들의 삶에 대해 더 잘 이해하게 되고, 반대로 고지대 학생들은 저지대 사람들의 삶에 대해 더 잘 이해하게 되어 지역 간의 강력한 유대감을 형성하고, 학창 시절부터 민족 통합 정신을 함양하게 됩니다.

손하오

출처: https://baochinhphu.vn/truong-hoc-vung-bien-can-co-che-dac-thu-huy-dong-toan-dan-102250729075116438.htm