C 주로 가난한 학생들이 다닙니다
공립 중등학교와 대학의 수업료는 한 달에 수십만 동에서 100만 동에 이르기 때문에, 직업 교육 시스템은 어려운 환경의 많은 학생들에게 선택으로 여겨집니다.
훙브엉 기술대학(Hung Vuong Technical and Technology College)의 팜꽝짱투이(Pham Quang Trang Thuy) 교장은 "직업학교의 일반 학비가 매우 낮기 때문에, 학비가 크게 인상될 경우 학생 유치가 매우 어려울 것입니다. 2022-2023학년도 초에는 연간 1,200만 동(VND)의 학비를 징수했지만, 정부가 학비 인상 금지 결의안을 발표하면서 전년도 수준인 820만 동(VND)으로 돌아갔습니다."라고 말했습니다.
투이 씨에 따르면, 이 학교에 다니는 학생 수는 주로 국가 지원 학비를 받는 중학교 졸업생입니다. 고등학교 졸업생 입학자 수가 매우 적어, 다음 학년도에 연간 1,200만 동(VND)의 학비를 징수하더라도 학교 예산은 크게 늘어나지 않을 것입니다.
비엣 자오 중학교는 다음 학년도 수업료가 인상되지 않고, 여러 차례에 걸쳐 분할 납부하는 방식으로 학부모와 학생을 위한 수업료를 책정할 예정입니다. 전액 납부 학생은 20% 할인 혜택을 받습니다. 현재 학교의 수업료는 전공에 따라 학년당 1,430만~1,480만 동(VND)인 것으로 알려졌습니다.
직업학교의 수업료는 매우 낮습니다. 학교들은 학생 모집에 어려움을 겪을까 봐 수업료를 인상하지 않거나, 매우 조심스럽게 인상합니다.
비엣 자오 중학교 교장인 쩐 푸옹 선생님은 "최근 어려운 환경 속에서 학교에 나가는 학생들이 점점 늘어나고 있기 때문에 학교에서는 학생들의 부담을 덜어주기 위해 수업료를 인상하지 않았습니다."라고 말했습니다.
사이공 관광 직업 전문대학은 2023-2024학년도 수업료를 인상하지 않습니다. 학교장인 응오 티 꾸인 쑤언(Ngo Thi Quynh Xuan) 교장은 "현재 관광 인력이 매우 부족하고, 팬데믹으로 인해 경제가 어려워져 많은 가정이 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 학교는 학습자를 지원하고 더 많은 지원자에게 직업 훈련 기회를 제공하기 위해 2년 연속 수업료를 인상하지 않기로 결정했습니다. 어려운 상황이지만, 학교는 수업의 질을 저하시키지 않도록 균형을 유지할 것입니다. 현재 학교 수업료는 학기당 1,100만~1,200만 동(VND)으로 유지되고 있습니다."라고 밝혔습니다.
대외경제관계대학 학장인 응우옌 득 민(Nguyen Duc Minh) 부교수는 다음과 같이 말했습니다. "81호 법령에 따라 2023년에는 연간 1,248만 동(VND)의 징수액이 허용되었지만, 학교 측은 연간 1,000만 동(VND)만 징수할 수 있을 것입니다. 2024년에는 연간 1,300만 동(VND) 이상을 징수할 수 있지만, 학교 측은 연간 1,120만 동(VND)만 징수할 수 있을 것입니다. 직업교육은 대부분 어려운 환경의 학생들이 수강하기 때문에 학교 측은 큰 폭의 증액을 감행하지 않고, 물가 상승분을 일부 보전하기 위해 증액할 뿐입니다. 또한, 시설 투자와 강사 수입 증대에도 힘쓰고 있습니다."
호치민시 산업통상대학 교장인 부이 만 뚜언(Bui Manh Tuan) 사범은 학교 측이 수업료 인상 여부를 신중하게 검토하고 있으며, 현재 인상하지 않는 쪽으로 기울고 있다고 밝혔습니다. "경제 상황이 어려워 학생들의 부담을 덜어주고 안정적인 등록률을 확보하기 위해 수업료를 인상하지 않습니다. 하지만 시설이 열악한 학교는 투자 자금이 부족할 것입니다."라고 뚜언 사범은 말했습니다.
직업교육에는 주로 불우한 환경의 학생들이 참여하기 때문에 학교에서는 수업료를 크게 인상할 엄두를 내지 못합니다.
교육 품질에 대한 우려
현재 공립 직업학교는 교육훈련 예산 증액 여부와 관계없이 매년 수백억 동(VND)에 달하는 국가 투자금과 학교 규모에 따른 정기적인 지출을 받고 있습니다. 반면, 비공립학교는 재정이 부족하여 교육훈련 예산을 증액하지 않으면 교육훈련 및 투자 활동에 큰 차질이 발생합니다.
퀸쉬안 사부님의 말씀에 따르면, HP가 낮거나 증가하지 않을 경우, 학교에서는 강사를 위한 시설, 교육 및 개발에 대한 투자를 많은 어려움에도 불구하고 균형 있게 조정해야 합니다.
"작지만 충분히 실현 가능한 문제, 즉 강사 양성 문제를 제안하고 싶습니다. 오랫동안 공립 직업 훈련 기관 강사들은 국내외 교육 정책을 누려 왔지만, 사립 학교 강사들은 어떤 교육 프로그램에도 참여할 수 없었고, 여전히 자비로 비용을 부담해야 했습니다."라고 꾸인 쑤언 스승님은 말씀하셨습니다.
직업학교의 HP가 낮으면 시설과 강사에 많은 투자를 하기 어렵고, 이는 교육의 질에 영향을 미쳐 학생을 유치하기 어렵게 만들고, 특히 비공립학교의 학교 지도자들에게 골칫거리가 됩니다.
예산 배분 방식에서 주문 방식으로의 조속한 전환 제안
극동대학 교장인 쩐 탄 하이 박사는 "직업교육 투자 예산에는 비공립학교에 대한 투자와 정기 지출이 모두 포함되지 않습니다. 사무국 지침 21에 따라 발주 체계를 마련하고, 국가는 공립과 사립을 구분하지 않고 기업의 발주에 따라 교육받은 학교에 예산을 지출해야 합니다. 예를 들어, 제 학교에 기업에서 채용한 졸업생이 300명이라면, 국가는 이 300명의 학생을 위한 교육 예산의 일부를 지출할 것입니다. 공립학교가 학생 1인당 약 700만 동(VND)의 정기 지출을 받는 것과 마찬가지입니다."라고 말했습니다.
사무국의 2045년 비전과 함께 2030년까지 직업교육의 혁신, 개발 및 질 향상을 지속하기 위한 지침 제21-CT/TW호는 다음과 같이 명시하고 있습니다. "직업교육기관의 운영 효율성 향상을 위해 예산 배분 메커니즘을 업무 명령 및 배정 체계로 신속하게 전환해야 합니다. 특히 비공공 부문이 참여할 수 있는 산업, 분야 및 지역 사회를 위해 직업교육 개발을 위한 많은 자원을 동원하고 효과적으로 활용하기 위해 사회화 및 민관 협력을 촉진해야 합니다. 또한 공립 및 비공립 직업교육기관에 대한 평등한 정책을 보장해야 합니다."
하이 박사에 따르면, 이 지침이 제대로 시행된다면 비공립 직업학교는 시설, 강사, 그리고 학생 유치를 위한 교육의 질 향상에 투자할 예산이 더 많아질 것입니다. 하이 사부는 "학교가 이미 매우 낮은 HP 수입에 전적으로 의존해야 하고, 대부분의 학생들이 어려운 상황에 처해 있어 수입이 증가할 수 없다면, 생존과 발전이 매우 어려울 것입니다."라고 말했습니다.
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