제네바 협정부터 베트남의 '대나무 외교'까지

1954년 7월 21일, 베트남에서의 적대행위 중단에 관한 제네바 협정이 체결되었습니다. 이 회의는 우리나라 외교 에 많은 귀중한 교훈을 남겼습니다. 지난 70년 동안 베트남의 외교 정책은 큰 진전을 이루었습니다. 현재의 '대나무 외교'는 그러한 경험의 유산이자 창조물입니다.

GEVÈVE 컨퍼런스에서

1954년 7월 20일, 타 꽝 부우 국방부 차관(왼쪽에서 두 번째 줄)이 베트남 정부와 베트남 인민군 총사령부를 대표하여 베트남 휴전 협정에 서명했습니다. 그 직후, 제네바 회담에서 라오스와 캄보디아의 휴전 협정도 체결되었습니다(스위스) - 사진: VNA 문서)

1954년 1월 25일부터 2월 18일까지 베를린에서 열린 소련, 미국, 영국, 프랑스의 4대 강대국 회의에서 한국 문제의 정치적 해결과 인도차이나 전쟁의 종식을 논의하기 위해 제네바 회의를 소집하기로 합의했습니다. 당사자들은 중화인민공화국이 제네바 회의에 참석하도록 초대하기로 합의했습니다.

전 세계 많은 국가들이 이 결정을 환영했고, 인도의 네루 총리는 인도차이나에서의 휴전을 촉구했습니다. 아시아와 아프리카 국가의 많은 지도자들과 전 세계의 많은 정치인들도 이러한 요청에 응했습니다.

국내적으로는 디엔비엔푸 전투(1954년 3월 13일)를 개시함과 동시에 우리 당과 국가는 국제 외교 전선에서의 투쟁도 강화하기로 결정했습니다. 소련 공산당 서기장 흐루쇼프, 중국 총리 저우언라이, 호치민 주석, 부총리 겸 외교부 장관 대행인 팜 반 동은 제네바 회담에서 사회주의 국가들의 정책과 대책을 논의하기 위해 모스크바(4월 3일)에서 고위급 회담을 가졌습니다.

1954년 5월 8일, 인도차이나에 관한 제네바 회담이 개최되었습니다. 부총리이자 외교부 장관 권한대행인 팜 반 동이 이끄는 베트남 민주 공화국 대표단은 승자의 자세로 회의에 입장했고, "디엔비엔푸의 천둥"이 회의장에 울려 퍼졌습니다.

프랑스와 그 식민지들은 "디엔비엔푸 함락" 사건을 기념하여 국가적 애도 기간을 가졌습니다. 프랑스 외무장관 G. 비도는 검은색 상복을 입고 이렇게 한탄했습니다. "프랑스 대표단은 제네바 회담에 쓸모없는 카드만 들고 왔습니다. 다이아몬드 두 장과 클럽 세 장뿐이었죠."

회의에 참석한 나라는 베트남민주공화국 대표단 외에도 영국, 프랑스, ​​미국, 소련, 중국에서 온 대표단 8개와 인도차이나에 있는 프랑스 지원 정부 3개(베트남, 라오스 왕국, 캄보디아 왕국은 각각 "연합국"이라고 함)에서 온 대표단 3개가 참석했습니다. 소련과 영국은 이 회의의 공동 의장국이었습니다.

70일이 넘는 협상과 8개의 본회의와 23개의 소규모 회의를 포함한 31개의 회의, 그리고 회의 기간 동안의 많은 양자 및 다자간 회의와 접촉 끝에, 우리와 프랑스는 1954년 7월 20일 적대 행위를 중단하기로 하는 협정에 서명했고, 1954년 7월 21일 관련 당사자들과 함께 최종 성명을 발표했습니다.

베트남, 라오스, 캄보디아에서의 적대행위 중단에 관한 협정과 함께; 회의의 최종 선언; 그리고 미국과 프랑스 대표단이 별도로 발표한 여러 선언문에서... 베트남의 독립, 주권, 통일, 영토 보전을 확인하고, 외국 군대가 인도차이나에서 철수해야 하며, 군사적 경계선은 일시적일 뿐이며, 각 인도차이나 국가는 국가를 통일하기 위해 자유 총선을 실시해야 한다고 결정했습니다.

이 합의는 프랑스 식민주의와 미국의 개입에 맞선 베트남 인민의 저항 전쟁의 승리로 끝났음을 의미하며, 완전한 독립과 통일을 향한 투쟁의 길로 나아가는 중요한 단계였습니다.

우리 당은 "상기 합의의 달성은 호치민 주석과 당의 지도 아래 우리 인민과 군대가 단결하고, 만장일치로 용감하게 싸운 위대한 승리입니다."라고 선언했습니다.

그러나 제네바 협정은 특히 베트남 인민과 3개 인도차이나 국가의 인민 전체가 전장에서 거둔 승리와 전쟁의 흐름을 충분히 반영하지 못했습니다. 베트남, 라오스, 캄보디아는 모두 주요국들의 데탕트와 타협의 흐름의 영향으로 불리한 입장에 처해 있다.

프랑스 변호사인 로리 앤 벨레사는 이렇게 논평했습니다. "협상의 세부 사항을 살펴보면, 협정의 조건은 오로지 강대국들을 만족시키기 위한 것이었음을 알 수 있습니다. 동남아시아 지역에서 자국의 이익을 보호하고자 했던 강대국들은 인도차이나 국가들의 반응을 전혀 고려하지 않고 협정의 대부분 조건을 스스로 규정했습니다. 다른 선택의 여지가 없었던 인도차이나 국가들은 이러한 엄청난 압력에 굴복할 수밖에 없었습니다. 지상에서는 승리했지만, 회담장에서 베트남민주공화국은 군사력을 활용할 수 없었습니다."

중장, 교수. 황민타오도 비슷한 의견을 밝혔습니다. "안타깝게도 우리는 강대국들이 주도하는 다자간 포럼에서 협상하고 있으며, 소련과 중국 역시 우리가 완전히 이해하지 못하는 계산을 하고 있습니다. 그래서 베트남의 승리가 최고위급까지 홍보되지 못했습니다."

당시 베트남 외교 사절단은 또 다른 중요한 실수를 저질렀습니다. "영국이 공동 의장국으로 참여하여 주로 소련과 중국 사절단과 접촉했고, 그 견해가 프랑스와 달랐음에도 불구하고, 우리 사절단은 이를 활용하지 않았고, 영국 사절단과는 전혀 접촉하지 않았습니다." 외교 아카데미 전 원장, 전 폴란드 및 우크라이나 주재 베트남 대사를 지낸 부즈엉 후안 교수의 말입니다.

제네바 협정에서 "해방으로 가는 길은 반만 갔을 뿐이고/ 우리 몸의 반은 아직 끓는 물과 불 속에 있다"는 말이 있습니다(토후). 위에 언급한 모든 것은 베트남의 외교 정책이 지속적으로 발전하고, 미래에 베트남 외교가 큰 승리를 거둘 수 있도록 돕는 엄청난 교훈입니다.

"대나무 외교"에 대하여

2024년 7월 19일, 베트남 외교부가 국방부 및 베트남 사회과학원과 협력하여 주최한 베트남 적대행위 중단에 관한 제네바 협정 70주년 기념 학술 회의에 참석한 대표단. 사진: baoquocte.vn

최근 들어 '대나무 외교'라는 용어가 꽤 인기를 얻고 있다. 제29차 외교 회의(2016년)에서 응우옌 푸 쫑 서기장은 베트남의 대나무 이미지를 사용하여 우리나라의 외교 정책을 은유적으로 표현했습니다. "베트남 대나무는 부드럽지만 강인하고, 인자하지만 불굴의 의지를 가지고 있으며, 부드러움과 단단함을 모두 알고, 시대와 상황을 알고, 자신과 타인을 압니다..."

2021년 12월 14일 전국외교대회에서 서기장은 베트남의 "대나무 외교"를 다시 한번 재확인했습니다. "굳건한 뿌리, 튼튼한 줄기, 유연한 가지... 베트남 인민의 영혼, 성격, 정신이 담겨 있습니다..."

사무총장은 제32차 전국외교대회(2023년 12월 9일)에서도 이를 다시 한번 확인했습니다. "베트남의 대나무"라는 정체성이 깃든 현대적이고 포괄적으로 강력한 베트남 외교와 외교를 지속적으로 혁신하고 구축하고 발전시키자.

이것이 바로 호찌민 외교 사상의 계승이자 발전입니다. "우리는 진정한 힘에 의지해야 한다. 진정한 힘이 강해야 외교는 승리할 수 있다. 진정한 힘은 징이고 외교는 소리다. 징이 클수록 소리도 커진다." 국가 외교, 특히 제네바 협정에 대한 수업도 있습니다.

세계사에서 19세기에 태국은 역사상 '갈대 외교'라고 불리는 외교 정책을 펼쳤습니다. 이 정책은 "흐름에 맡기는" 원칙에 기반을 두었으며, 강대국 간의 갈등을 이용해 태국이 식민지가 되는 것을 피하고자 했습니다.

하지만 "갈대 외교" 정책은 확고한 뿌리가 없습니다. 그래서 태국은 독립된 지위를 유지했지만 영국과 프랑스에 많은 혜택을 포기해야 했습니다.

베트남의 '대나무 외교'는 '갈대 외교'와 전혀 다릅니다. 대나무는 뿌리는 튼튼하고, 줄기는 튼튼하며, 가지는 유연합니다. 디엔비엔푸의 승리는 제네바 협정처럼 국가의 튼튼한 토대를 바탕으로 이루어졌습니다. 즉, "변수"에 "변경할 수 없는 것"을 적용하는 것입니다. 즉, "독립, 자립, 평화, 우정, 협력 및 개발... 유엔 헌장과 국제법의 기본 원칙에 따라... 베트남은 친구이며, 신뢰할 수 있는 파트너이고 국제 사회의 적극적이고 책임감 있는 구성원입니다." 이는 최근 베트남-미국 관계를 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상하는 공동 성명에 명시된 내용입니다.

오늘날에도 제네바 협정의 정신과 교훈은 유효합니다. 이는 당과 서기장 응우옌 푸 쫑이 창설하고 이끈 "베트남 대나무 외교" 정책을 계승하고 잘 이행하기 위한 기초 중 하나이며, "사회주의 방향으로 점점 더 부유하고 문명화되고 교양 있고 영웅적인 베트남을 건설"하기 위한 것입니다.

출처: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202407/tu-hiep-dinh-geneve-den-duong-loi-ngoai-giao-cay-tre-viet-nam-4250b91/