'경영'에서 '서비스'로

타이응우옌성 대부분의 코뮌과 구는 2단계 지방 정부 모델을 운영한 지 한 달 만에 조직 구조, 서비스 방식, 그리고 직원들의 책임감 측면에서 상당한 진전을 이루었습니다. 이러한 긍정적인 신호들은 국가 거버넌스 사고방식의 변화를 보여줍니다. 행정 관리에서 서비스로, "지휘 및 운영"에서 "동행 및 지원"으로 전환되고 있습니다.

푸르엉 마을 공공행정서비스센터에서 사람들이 행정절차를 밟고 있다. 사진: 문서

2단계 지방 정부 모델 도입은 국가 행정 개혁 과정에서 전략적 단계이며, 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호의 기구 간소화 및 운영의 효과성 및 효율성 향상 정신에 부합합니다. 타이응우옌성 에서 기구 개편은 단순한 구조 조정에 그치지 않고, 국민의 삶과 직결되는 코뮌과 구 단위부터 시작하여 서비스 중심 행정을 구축하는 것을 목표로 합니다.

이전에는 지방자치단체 단위의 행정명령 집행 역할이 제한적이었고, 권한이 제한적이며, 장치가 복잡하고, 절차가 다층적이었습니다.

행정 절차를 해결하는 데는 여러 단계가 필요하여 효율성이 떨어지고 주민들에게 불편을 초래할 수 있습니다. 2단계 모델에 따른 조직 개편은 불필요한 중개자를 배제하고, 공동체 차원에서 주도성을 강화하고 책임감을 강화하는 동시에 주민들과 더욱 가까워지고 더 잘 이해할 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 됩니다.

반쑤언 구(4개 구(남티엔, 동티엔, 탄흐엉, 티엔퐁)를 합병하여 설립된, 면적과 인구가 큰 새로운 행정구역)에서는 2단계 지방정부 모델의 초기 효과가 뚜렷하게 입증되었습니다.

운영 한 달 만에 구는 1,265건의 행정 기록을 접수했으며, 그중 889건은 예정보다 일찍 처리되었고, 375건은 처리 중이며, 연체된 기록은 없습니다. 주요 직원들이 공공행정서비스센터에 상주하여 상황 모니터링, 업무 처리 지시, 신속한 지원 업무를 담당하고 있습니다.

반쑤언구 인민위원회 위원장이자 당 서기인 쩐쑤언 쯔엉 씨는 다음과 같이 평가했습니다. "시행 기간은 길지 않지만, 이 모델은 처음부터 뚜렷한 효과를 보였습니다. 기구가 간소화되고 운영이 원활하며 인민과 가깝습니다."

"경영"적 사고방식에서 "서비스"적 사고방식으로의 전환은 단순한 슬로건이 아닙니다. 이는 업무 방식, 업무 스타일, 그리고 사람들을 대하는 태도의 실질적인 변화를 요구합니다.

푸르엉사에서는 초기 조직 개편 과정에서 인력과 물리적 시설 면에서 많은 어려움을 겪었지만, 행정절차 처리 과정의 개선은 주민들에게 인정을 받았습니다.

푸르엉(Phu Luong) 지역 독마우(Doc Mau) 주거단지에 사는 람 티 흐엉(Lam Thi Huong) 씨는 이렇게 말했습니다. "이전에는 절차를 밟으려면 구청이나 여러 부서를 거쳐야 했지만, 이제는 구청에 직접 가면 됩니다. 담당 공무원들이 안내해 주고 결과도 제때 나옵니다. 절차가 더 간단하고 이해하기 쉬우며 훨씬 편리하다는 것을 알게 되었습니다."

이원화된 지방 정부 모델의 핵심 내용 중 하나는 강력한 분권화입니다. 적절한 권한이 위임되고 합리적인 감사 및 감독 체계가 마련될 때, 자치구 단위 정부는 더욱 신속하고 효과적이며 유연하게 업무를 처리할 수 있습니다. 이는 현대 행정의 핵심 요소인 운영 효율성과 투명성을 향상시키는 데 기여합니다.

그러나 풀뿌리 정부가 진정한 서비스 제공 역할을 수행하기 위해서는 인적 자원과 인프라에 대한 지속적인 동시적 투자가 필수적입니다. 공동체 차원의 간부진은 전문성, 책임감, 그리고 혁신 적응력이라는 요건을 충족하는 동시에 조직을 간소화해야 합니다.

이와 함께 기초 기관이 국민에게 더 빠르고 효과적으로 다가갈 수 있는 여건을 조성하기 위해 기관을 완벽하게 만들고, 디지털 전환을 촉진하고, 데이터를 연결하고, 절차를 간소화해야 합니다.

국민들이 모든 행정업무에서 편리함을 느낄 때, 공무원들이 강요하는 대신 동반자 역할을 할 때, 정부의 이미지는 더욱 가까워지고 신뢰할 수 있게 될 것입니다.

행정 모델은 명확한 절차를 기반으로 운영되고, 현대 기술을 적용하며, 공공 서비스 팀의 긍정적인 태도와 책임감을 바탕으로 운영되는 것을 목표로 합니다. 모델 변화는 개혁의 필수 조건이지만, 사고방식의 변화는 정부가 진정으로 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 정부가 되기 위한 핵심 요소입니다.

출처: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202508/tu-quan-ly-sang-phuc-vu-5087327/