또한, 당 중앙위원회 위원이자 베트남 인민군 부참모장인 응우옌 꽝 응옥, 국방·안보·외교 위원회의 부위원장과 위원, 국방부, 공안부 및 관련 부처와 기관의 대표들이 참석했습니다.
국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이는 개회사에서 이번 회기에서 위원회가 다음과 같은 법안 초안을 검토할 것이라고 밝혔습니다. 국가비상사태법, 유엔 평화 유지군 참여법, 개인정보보호법입니다.
비상사태법 초안에 관해 국방·안보·외교위원회 위원장은 초안법 검토 절차를 위해 위원회 상임위원회가 조사 계획 제114/KH-UBQPANDN15호를 발표하고 여러 부서에서 조사와 작업을 진행하여 국회 의원들이 초안에 대한 조사 및 의견 제시 과정에서 더 많은 정보를 얻을 수 있도록 했다고 말했습니다.
국방·안보·외교위원회 위원장은 진지하고 책임감 있는 업무 정신으로 위원들이 제출안과 법안 초안 내용에 대해 적극적이고 솔직하게 의견을 제시하여 위원회가 검증 보고서를 완성할 수 있기를 바랍니다.
비상사태에 관한 법률안 제안에 따르면, 이 법률의 공포는 비상사태에 관한 법률 체계의 통일성, 동기화를 보장하고 효과성과 효율성을 강화하는 것을 목표로 합니다. 또한 법 집행 기관이 비상 상황에 대응하고 신속하고 효과적으로 극복할 수 있는 법적 기반을 마련하여 국가와 국민을 보호하고 조직과 개인의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 데 기여합니다.
이 법률안은 총 6장 42조로 구성되어 있으며, 비상사태를 선포, 공표, 해제하는 원칙, 순서, 절차, 권한, 비상사태 발생 시 적용 조치, 비상사태 선포 결의안 및 선포 명령의 집행 조직, 비상사태 발생 시 기관, 단체 및 개인의 책임 등을 규정하고 있습니다.
초안 법안은 법률 제안 단계에서 승인된 두 가지 정책을 명시하고 있습니다. 정책 1: 비상사태 시 적용되는 조치, 비상사태 시 일부 주체에 대한 특별 조치의 조직, 지휘, 운영 및 적용 결정 권한. 정책 2: 기업 지원 조치, 구호, 비상사태 기간 및 이후 대응을 위한 국민 지원.
국방·안전·외교위원회의 다수 의견은 재난 예방, 대응, 사건 대응, 구조 및 자연재해와 전염병의 여파 극복에 관한 법률 문서 체계를 완벽화하기 위한 당의 지침과 정책을 제도화하기 위해 국가비상사태법 초안을 공포하는 데 동의했습니다. 동시에 군사 , 국방, 안보, 사회 질서 및 안전과 관련된 긴급 상황에 대처하고, 새로운 정세 속에서 조국을 건설하고 수호하는 데 필요한 요구에 부응하며, 전통적 및 비전통적 안보 과제에 효과적으로 대응할 준비를 갖추도록 해야 합니다.
법안의 명칭 및 범위와 관련하여, 본 법안은 비상사태의 선포, 공표 및 해제 순서 및 절차, 그리고 비상사태 발생 시 적용되는 조치에 관한 규정에 초점을 맞추고 있다는 의견이 있습니다. 따라서 비상사태의 판단, 권한, 그리고 비상사태 발생 시 적용되는 조치에 관한 규정을 검토하여 이러한 내용이 법안에 명시되지 않도록 할 것을 권고합니다.
비상사태 운영 원칙(제3조)에 대해서는 많은 의견이 일치하지만, 이러한 원칙이 비상사태의 특수성을 반영하지 못한다는 의견도 있습니다. 따라서 "비상사태 발생 시 대응, 예방 및 결과 극복에 있어 국가 행정기관의 지휘 및 운영 권한 강화"와 "비상사태 시 집행력 및 조치 이행에 모든 자원의 우선순위 부여"라는 원칙을 연구하고 보완할 것을 제안합니다.
비상사태 시의 집행력(제31조)에 대해서는, 비상사태 시 집행력의 결정이 매우 중요하다는 의견이 다수입니다. 집행력의 구성 및 편성은 원칙적으로 정부와 각 부처, 지방자치단체의 책임입니다.
그러나 국제적 경험 연구, 실무 조사, 관련 법규 검토 등을 통해 비상사태 이행을 위해 전문부대, 비상근부대, 광역부대 등 부대 편성 원칙을 정하는 것이 필요하다는 의견도 나오고 있다.
비상사태 대응 및 복구 준비를 위해서는 각 비상사태 유형에 상응하는 전문 또는 비상근 병력을 규정할 필요가 있다는 주장이 제기되었습니다. 법안 초안에 명시된 병력 외에도 전염병 예방 및 퇴치 병력, 자치구 단위의 자연재해 예방 및 퇴치를 위한 돌격 병력 등이 있습니다. 이와 동시에, 상황 발생 시 임무 수행 준비를 보장하기 위해 훈련, 코칭, 훈련 및 정규 체제 및 정책에 대한 규정을 보완해야 합니다.
또한, 전문법의 비상사태 유형 규정 및 비상사태 처리 기관 규정에 대응하여 본 법안의 운영위원회 및 비상사태지휘위원회에 관한 원칙적인 규정을 연구하고 보완하는 것이 바람직하다.
회의를 마치며, 국방·안보·외교위원회 부위원장인 응우옌 하이 훙은 기초위원회가 회의에 참석한 대의원들의 의견을 충분히 수렴하여 초안 법률안을 완성하고, 국회 상임위원회에 의견을 요청한 후 국회에 제출할 것을 요청했습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-quoc-phong-an-ninh-va-doi-ngoai-hop-phien-toan-the-thu-nhat-post411138.html
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