저는 국회 본회의장에서 열린 본회의에서 새로운 교양교육과정과 교과서에 대한 국회의원들의 토론 활동을 지켜보았습니다.
새로운 교양 교육 프로그램과 교과서를 직접 편찬하는 사람으로서, 교육부가 교과서를 편찬하지 않음으로써 국가 관리를 느슨하게 한 것 같다는 의견에 정말 놀랐습니다.
국가는 교과서 편찬에 조직과 개인이 참여하도록 사회화하지만, 여전히 국가가 주도적인 역할을 해야 합니다.
또한 교육훈련부에 국가 예산에 맞춰 교과서 편찬을 요청하는 것이 목적이라는 것을 알고 있습니다. 즉, 교육훈련부는 국가 운영에 있어 주도적인 역할을 제대로 보여주기 위해 교과서 편찬을 해야 한다는 의미입니다.
새로운 교양 교육 과정 교과서. (삽화: HC)
많은 국회의원, 많은 사람들, 그리고 많은 신문들이 교육훈련부가 왜 새로운 교과서를 편찬해서는 안 되는지에 대해 목소리를 높여왔고, 설득력 있는 여러 이유를 제시해 왔습니다. 여기서 저는 교육훈련부가 새로운 교양 교육 프로그램과 교과서를 편찬하면서 운영을 완화했거나 국가의 주도적 역할을 상실했는지 명확히 하고 싶습니다.
2019년 교육법 제8장에서는 새로운 교양교육과정 및 교과서에 대한 교육부의 국가관리에 대한 요구사항을 명확히 규정하고 있습니다.
구체적으로 교육훈련부는 "교육 목표, 프로그램 및 내용, 국가 자격 체계, 교사 기준, 학교 시설, 도서관 및 장비 사용에 대한 기준 및 규범, 교과서 및 커리큘럼의 편찬 및 사용, 시험, 테스트, 등록, 합동 훈련 및 졸업장 및 자격증 관리, 그리고 베트남에서 사용하기 위해 외국 교육 기관에서 발급한 졸업장 인정에 관한 사항을 규정합니다."
새로운 교양교육과정 및 교과서 관리에 대한 다른 요건은 없습니다. 따라서 교육법의 위 조항들과 비교해 볼 때, 적어도 두 가지 점을 알 수 있습니다.
첫째, 국가 관리 측면에서 교육법은 교육훈련부가 교육부를 위한 교과서 세트를 편찬해야 한다고 규정하고 있지 않습니다.
둘째, 교육훈련부는 지난 4절에 명시된 국가관리요구를 철저히 이행했습니다. 2018년 신교양교육과정 편찬 및 평가부터 교과서 편찬 및 교과서 평가기준(통지 33호)에 대한 요구사항까지 매우 엄격하게 규정했습니다.
새로운 일반교육과정과 교과서에 대한 국가관리는 어떻게 시행되고 있나요?
이러한 혁신에서 새로운 교양 교육 프로그램은 가장 중요한 법적 요소이며, 교과서는 단지 학습 자료일 뿐입니다. 가장 중요한 것은 새로운 교양 교육 프로그램의 개발, 평가, 공표, 그리고 시행을 주도하는 것입니다. 이러한 이유로 교육부는 새로운 교양 교육 프로그램의 국가 관리에 있어 적극적이고 주도적인 역할을 수행해 왔습니다.
교육훈련부는 교과서 편찬, 시험, 평가, 승인을 총괄하는 기관입니다. 교육훈련부 장관은 국가평가위원회를 설립하고, 위원회에서 승인한 양질의 교과서를 심사 및 승인하기로 결정했습니다. 국가 관리 책임을 수행해야 합니까?
부교수, 박사 Do Ngoc Thong, 새로운 교양 프로그램 편집자, 문학 과목
교육훈련부는 지역 사회와 협력하여 교과서 선정을 관리하고, 지역 교육 자료를 편찬, 평가 및 승인하며, 교육 기자재를 준비합니다. 교육훈련부는 내무부 및 지역 사회와 협력하여 교사 및 교육 관리자 팀을 구성하는데, 이것이 국가 경영을 구현하는 것이 아닙니까?
교육훈련부는 새로운 일반교육 프로그램과 새로운 교과서의 시행을 지도하기 위해 지방자치단체와 협력합니다. 교육훈련부는 새로운 일반교육 프로그램을 시행하고, 2018년 새로운 일반교육 프로그램의 요건을 충족하기 위해 학교의 교수 및 평가 혁신을 추진하기 위한 문서를 발행합니다.
학교 교육 계획의 개발과 시행을 지도하고, 새로운 일반 교육 과정의 시행에 대한 요구를 유연하게 보장하며, 지역과 교육 기관의 구체적인 상황에 맞게 조정하는 것이 국가 관리를 시행하는 것이 아닌가?
교육훈련부가 새로운 교양교육 프로그램을 만들고 교과서를 편찬하는 데 있어 적극적이고 주도적인 국가 경영을 했다는 것을 보여주는 다른 많은 증거가 있습니다.
저는 40년 넘게 교육계에 종사해 왔으며, 그중 30년은 새로운 교양 교과목과 교과서 편찬에 바쳤습니다. 당, 국가, 국회의 결의에 따라 새로운 교양 교과목과 교과서를 세 번이나 혁신해 왔지만… 이번처럼 새로운 교양 교과목과 교과서 편찬이 "참담"할 정도로 체계적이고 꼼꼼하며 부담스러운 것은 본 적이 없습니다.
상위 리더십과 지시 기관의 요구 사항 및 규정에 따른 압력뿐만 아니라, 많은 사회 계층의 주의, 배려 및 의견도 포함됩니다.
국회 결의 제88호에 따른 새 교양 교육 과정 및 교과서 편찬은 점점 더 안정적이고 순조롭게 진행되고 있습니다. 물론 새 교양 교육 과정 및 교과서의 혁신에는 여전히 조정 및 수정이 필요한 부분이 있으며, 이에 대한 의견도 필요합니다. 하지만 기본적으로 2018년 새 교양 교육 과정 및 교과서는 중앙위원회 결의 제29호와 국회 결의 제88호에 명시된 중요 요구 사항을 충족합니다.
교육훈련부는 아직 일정한 한계를 가지고 있지만, 그렇다고 해서 교육훈련부가 새로운 교양교육과정과 교과서에 대한 국가관리에서 통제력을 느슨하게 했거나 주도적인 역할을 하지 않는다고 말할 수는 없습니다.
도 응옥 통 조교수
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