2028년부터 탄소 시장을 운영하려면 베트남에 어떤 실행 계획이 필요한가?

이 계획에 따르면 베트남은 2025년 6월까지 온실가스 배출 할당량을 할당하고, 2028년부터 공식적으로 탄소 시장을 운영할 예정이다.

온실가스 흡수량 증대를 위한 산림 및 생태계 개발 (사진: 훙보/베트남+)

천연자원환경부 의 최신 정보에 따르면, 베트남은 2025년 6월부터 온실가스 배출권 거래제(ETS) 시범 운영을 시작하고, 2028년부터 탄소 시장을 정식으로 운영하며, 2030년 이후에는 국내 시장과 국제 시장을 연결할 예정입니다. 그러나 이러한 목표를 성공적으로 실현하기 위해서는 베트남이 "갈색" 에너지를 "녹색" 에너지로 전환하기 위한 구체적인 로드맵을 마련하고, 동시에 국가의 실제 상황에 맞는 배출권 거래제 설계 및 관리 계획을 수립해야 합니다.

2025년 6월부터 ETS 할당량 할당

응우옌 뚜언 꽝(Nguyen Tuan Quang) 기후변화국 부국장은 기자들과의 인터뷰에서 베트남은 기후변화의 영향을 크게 받는 국가로서 국제적인 기후변화 대응 노력에 적극적으로 참여하고 온실가스 감축을 위한 주요 공약을 적극적으로 이행해 왔다고 밝혔습니다. 특히, 제26차 당사국총회(COP 26)에서 베트남은 2050년까지 순 배출량 "0"을 달성하겠다고 발표했습니다. 꽝 부국장은 이러한 공약과 베트남의 배출량 감축 목표를 달성하기 위한 중요한 해결책 중 하나로, "갈색"(환경을 오염시키는 화석 연료와 같은 기존 에너지원) 에너지를 "녹색"(청정 에너지원, 재생 에너지)으로 전환하는 것이라고 강조했습니다. 에너지의 경제적이고 효율적인 사용을 장려하고, 선진 저배출 기술을 활용하여 자원을 절약하며, 순환 경제 모델을 구축해야 합니다. 이와 함께 베트남은 농업 생산 방식을 더욱 친환경적인 방향으로 전환해야 합니다. 예를 들어, 100만 헥타르 규모의 고품질 저배출 쌀 재배 프로젝트가 있습니다. 계산에 따르면, 이 솔루션을 적용하면 농업 부문은 쌀 헥타르당 3~5톤의 CO₂ 배출량을 줄일 수 있습니다. 다음으로, 해안 맹그로브 생태계가 천연림보다 4배 더 많은 이산화탄소를 흡수하기 때문에, 온실가스 흡수량을 높이기 위한 산림 및 생태계 개발이 필요합니다. 마지막으로, 탄소 가격 책정 조치가 필요합니다. 천연자원환경부 통계에 따르면, 현재 전 세계 70여 개국 및 지역에서 탄소세 및 탄소 시장과 같은 제도를 시행하고 있으며, 이러한 제도는 전 세계 배출량의 20%에 해당하는 약 110억 톤의 탄소를 관리하고 있습니다. 꽝 씨는 "이는 불가피한 추세이며, 베트남 또한 국내 탄소 시장 구축을 준비하고 있습니다."라고 강조했습니다. 또한, 꽝 씨는 베트남 탄소 시장 구축 내용과 발전 로드맵이 온실가스 감축 및 오존층 보호에 관한 정부령 제06/2022/ND-CP호(환경보호법 2020)에 명시되어 있다고 덧붙였습니다. 꽝 씨는 "이 계획에 따르면, 베트남은 2025년 6월까지 할당량을 배정하고, 이후 시장에서 할당량 거래 및 교환이 시작될 것입니다. 따라서 시행을 준비할 시간이 많지 않습니다."라고 말했습니다. 기후변화부 장관은 현재 법적 절차와 실질적인 로드맵이 마련되어 있지만, 거시적 영향과 기업에 미치는 영향을 구체적으로 평가하고 산정하는 동시에 베트남의 실질적인 여건에 맞는 ETS 제도 설계 및 운영 계획을 수립해야 한다고 밝혔습니다. "베트남의 온실가스 배출권 및 탄소배출권 거래 제도 영향 평가는 유엔 프로젝트 서비스 사무소(UNPSO)가 주관하며, 시범 단계 시행을 위해 2025년 6월까지 진행될 예정입니다. 앞으로 시범 단계에서는 철강 생산, 시멘트, 화력 발전 분야의 약 150개 대형 배출 기업과 시설이 탄소 시장에 포함될 것으로 예상됩니다."라고 꽝 씨는 전했습니다.

다가오는 시범 단계에서는 철강, 시멘트 생산 분야의 약 150개 대규모 배출 기업 및 시설이 탄소 시장에 포함될 예정입니다. (사진: PV/Vietnam+)

이 계획에 따르면, 천연자원환경부는 할당량의 교환, 인출, 상환 및 차입 활동을 조직하고 관리할 것입니다. 이후 베트남은 2028년부터 탄소 시장을 공식적으로 운영할 예정이며, 2030년 이후에는 국내 시장과 국제 및 지역 시장을 연결할 것으로 예상됩니다.

국제 탄소 가격은 어떻습니까?

전문가들은 위의 녹색 공약과 배출 감축 목표를 달성하기 위한 중요한 조치 중 하나로 탄소 가격 책정을 꼽습니다. 최근 기후변화학과에서 주최한 "베트남 온실가스 배출권 거래제 및 탄소 크레딧 영향평가 시작" 워크숍에서 케임브리지 대학교 로버트 리츠 박사는 탄소 가격 책정이 배출량을 빠르고 비용 효율적으로 줄일 수 있는 잠재력을 가지고 있다고 강조했습니다. "예를 들어, 영국에서는 전력 부문에 탄소세를 부과하여 단 3년 만에 전력 생산과 관련된 이산화탄소 배출량을 26% 감축했습니다. 또한 2024년 10월 1일부터 석탄 기반 전자 제품 생산을 중단했습니다."라고 리츠 박사는 사례를 언급하며 배출권 할당량 규제가 탄소 가격 책정의 주요 요인이라고 강조했습니다. 하지만 리츠 박사는 탄소 가격으로 인한 비용 증가를 상쇄하기 위해 경영진은 탄소 비용 전가를 제한하거나 소비자에게 제품 가격을 인상하는 정책 지원을 고려해야 한다고 강조했습니다. 남극 컨설턴트인 Frederic Ggnon-Lebrun 씨는 또한 관리 메커니즘의 투명성과 함께 정부가 관리를 용이하게 하고 탄소 시장 참여자들이 쉽게 재정 모델을 수립할 수 있도록 규칙과 요건을 간소화해야 한다고 말했습니다. 기후 정책 전문가 그룹 책임자인 Green Climate Creation Company Limited(GreenCIC)의 이사인 Nguyen Hong Loan 씨는 앞으로 베트남에서 탄소 시장을 효과적으로 운영하기 위해서는 온실가스 배출권과 탄소 크레딧 거래 제도의 영향을 평가하는 것이 매우 중요하다고 강조했습니다. 따라서 베트남의 기술 지원 컨설팅 그룹으로서, 이 그룹은 베트남의 법적 틀을 분석하고 국제적 경험을 검토하여 설계 옵션을 결정할 것입니다. ETS 개발을 위한 관리, 특히 2025~2027년 기간 동안 탄소 시장을 시범 운영하기 위한 실행 가능한 옵션에 초점을 맞출 것입니다. 이 계획에 따르면, 컨설팅 팀은 베트남에서 ETS 관리 옵션의 영향을 평가하고 모델링할 것이며, 여기에는 이러한 옵션의 구체적인 사회경제적 및 환경적 영향, 특히 에너지 집약 산업에 대한 영향이 분석될 것입니다. 탄소 배출권 거래의 사회경제적 및 환경적 영향과 베트남의 국제 온실가스 감축 성과를 평가하고 모델링합니다. 로안 씨는 "이를 바탕으로 컨설팅팀은 베트남 탄소 시장의 효과적인 운영을 위한 국가적 법률 시스템 구축 과정을 지원하기 위해 탄소 배출권 및 온실가스 배출 할당량에 대한 최적의 관리 방안을 도출하기 위한 권고안을 제공할 것입니다."라고 말했습니다.

베트남플러스.vn

출처: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp