7월 11일, 중앙 경제 위원회는 중앙이론위원회와 아시아개발은행(ADB)과 협력하여 "베트남 일부 사회경제 분야의 인프라 개발을 위한 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자 촉진"이라는 주제의 워크숍을 개최했습니다.
재무부 투자국장인 Duong Ba Duc 씨는 최근 PPP 투자 활동을 모니터링하면서 2010~2014년이 PPP 프로젝트가 가장 많이 체결된 기간이었으며, 주로 교통 부문의 BOT(건설-운영-양도) 및 BT(건설 - 양도) 프로젝트에 중점을 두었다고 밝혔습니다.
2015~2020년 기간은 주로 이전 기간에 문제가 있었던 여러 BOT 발전 프로젝트에 대한 협상을 지속하고 계약을 체결한 PPP 프로젝트의 문제를 처리하는 데 중점을 둘 예정입니다.
2021년 기간(민간투자법 시행일부터 현재까지)에는 이전 기간에서 이관되어 체결된 BOT 교통 프로젝트가 3건에 불과합니다. 신규 프로젝트 8건은 투자 준비 단계에 있으며 아직 PPP 계약을 체결하지 않았습니다. 이 중 7건은 교통 분야 프로젝트이고, 1건은 정수 분야 BTL(Build-Transfer-Lease) 프로젝트입니다.
따라서 2021년부터 지금까지 새로운 PPP 계약은 체결되지 않았습니다.
홍 도티빅 전략연구소장은 또한 2023년 3월 31일 기준으로 BOT 및 BT 교통 프로젝트에 대한 신용을 제공하는 신용 기관(CI)이 22개 있으며, 총 한도는 166조 8,190억 동이고, 일반 기간은 10~15년이며, 총 미지급 신용 잔액은 92조 1,500억 동으로 경제 전체 미지급 신용 잔액의 0.75%를 차지한다고 밝혔습니다.
홍 씨에 따르면, 2011년부터 2015년까지 신용 증가율이 가장 높았던 것은 BOT 및 BT 운송 사업의 활발한 시행 덕분이었습니다. 2016년 이후 신규 사업은 거의 발생하지 않았으며, 은행들은 주로 신용 제공을 약속한 사업에 대한 부채를 상환하고 회수해 왔습니다.
2015년부터 현재까지 PPP 프로젝트가 하락 추세를 보이는 이유에 대한 질문에 정부 대표는 "재무부에 법령 제28/2021/ND-CP호의 어려움을 검토하고 수정안과 보완안을 제안하여 2023년 3분기에 총리 에게 보고하도록 지시했다"고 밝혔습니다.
투자부는 투자 활동과 관련된 부처, 지부, 지방자치단체, 투자자 및 여러 기관과 조직에 의견을 요청하는 문서를 보냈습니다.
언급된 이유 중 하나는 국회의 개정 및 보완 권한에 속하는 민관협력법(PPP)의 문제점입니다. 일각에서는 민관협력사업에 대한 국가 자본 참여가 총 투자자본의 50% 이하로 제한되는 규정(민관협력법 제69조)이 부당하다는 의견을 제시하고, 상한 규정을 폐지해야 한다는 의견과, 이 비율(총 투자금의 70%까지 가능)을 높이기 위한 연구 및 개정이 필요하다는 의견이 제시되었습니다.
정부는 현재 도로 교통 사업에 대한 장애물 제거(위에서 언급) 조항의 예상 개정을 포함하여 법률 개정안 초안을 연구하고 있습니다.
그러나 투자부 장관은 국가 자본의 효과적인 사용을 보장하기 위해서는 도로 사업에 총 투자액의 50%가 넘는 국가 자본 상한선을 적용할 수 있는 기준에 대한 엄격한 규정이 필요하다고 말했습니다.
일부 지역 의견에서는 PPP법에 규정된 대로 가격과 계약 기간을 조정하는 대신, 실제 수익이 계약서에 명시된 수익의 75% 미만으로 감소하면 국가가 감소된 수익을 PPP 프로젝트 투자자/기업과 즉시 공유해야 한다는 의견이 나왔습니다.
투자부 관계자는 "위의 의견은 국회의 권한에 속하는 민관협력사업법(PPP) 조항에 대한 문제입니다. 기획투자부 및 기타 부처와 협력하여 향후 관계 당국에 보고하여 검토 및 결정을 내릴 것입니다."라고 밝혔습니다.
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