직위가 높을수록 책임도 커집니다

특정 규정

당과 국가는 간부, 당원, 기관 및 부서장의 집단에 대한 개인적 책임에 관해 매우 명확하고 구체적인 규정을 두고 있으며, 이는 '직위가 높을수록 책임이 크다'는 원칙에 기반합니다.

최근, 정치국 , 당 중앙위원회 상무위원회 및 중앙조직부 부장인 쯔엉 티 마이는 2024년 4월 23일자 규정 제142-QĐ/TW호를 서명 및 공포하여 인사 업무에 있어 부서장에게 권한과 책임을 위임하는 시범 사업을 규정했습니다. 이 규정은 부서장의 인사 업무 시범 사업 시행에 있어 범위, 대상, 원칙, 권한 및 책임을 명시하고 있으며, 구체적으로는 부부장 선출 및 임명 후보자 지명, 당 중앙위원회 상무위원 추가 선출, 그리고 직속 부서장 임명 및 해임 등을 포함합니다.

특히, 조직의 수장은 다음과 같은 경우 전근이나 퇴직 후에도 자신의 결정에 대해 책임을 져야 합니다. 선거 또는 임명 후보자를 공정성, 객관성 없이 소개하거나, 요구되는 기준, 조건, 정치적·도덕적 자질, 생활 방식 및 업무 능력을 충족하는지 확인하지 않은 경우; 규정된 사유와 절차를 따르지 않고 공무원을 해고한 경우.

규정 142는 지도자의 역할과 책임을 강화하기 위한 또 다른 조치입니다. 역할이 클수록 책임도 커지며, 직무를 제대로 수행하지 못할 경우 해임 또는 사임할 수 있습니다. 중앙위원회에서 2021년 11월 3일자로 제정한 규정 제41-QD/TW호에서도 임원의 해임 및 사임에 대해 구체적으로 규정하고 있습니다. 이 규정에서는 '해임'과 '사임'의 개념을 명확히 구분하고 있습니다.

규정 제41-QD/TW호에 정의된 해고란 직무 요건 미충족, 명예 실추, 또는 해고와 같은 징계 조치가 필요하지 않은 위반 행위 등의 이유로 임기 또는 임명 기간 만료 전에 공무원을 직위에서 해임하는 권한 있는 기관의 결정을 의미합니다. 반면 사직이란 공무원이 임기 또는 임명 기간 만료 전에 자발적으로 직위 포기를 요청하고 권한 있는 기관이 이를 수락하는 경우를 말합니다.

구체적으로, 조직장의 책임과 관련된 해임 또는 사임 사유는 다음과 같습니다. 조직장이 소속 기관, 관리 또는 감독 하에 있는 부서, 또는 직속 부하에서 중대한 부패 또는 비리가 발생한 경우 조직장의 해임; 조직장이 직위와 권한을 남용하여 부패 또는 비리를 묵인, 은폐 또는 방조한 경우, 위반 행위의 성격과 심각성에 따라 사임을 고려할 수 있습니다. 조직장이 소속 기관, 관리 또는 감독 하에 있는 부서, 또는 직속 부하에서 중대한 부패 또는 비리가 발생한 경우 조직장의 사임이 허용됩니다.

국가기관, 단체 및 부서의 장은 직무 수행 및 공무 수행 시 2007년 10월 27일자 정부 령 제157/2007/ND-CP호에 규정된 책임제도를 준수해야 합니다. 따라서 장은 자신이 이끄는 기관, 단체 또는 부서의 모든 활동에 대한 책임을 질 뿐만 아니라 모범을 보여야 할 책임도 있습니다. 즉, 당의 지침, 정책 및 원칙, 국가 법률, 그리고 상급자의 지시를 엄격히 준수하고 모범적인 행동을 보여야 합니다. 직급이 높을수록 요구되는 모범적인 행동의 수준은 더욱 높아집니다.

함께 실행하기 위해

당과 국가가 정한 모범적 행동, 지도자의 책임, 공무원의 해임 및 사임에 관한 규정은 공무원, 당원, 그리고 일반 대중의 지지를 받았으며, 특히 최근의 부패 및 부정 사건 처리 과정에서 그 효과가 두드러졌습니다.

최근 중앙에서 지방에 이르기까지 정치 체제 내 주요 직책을 맡고 있던 많은 공직자들이 해임되거나 직위 해제되었습니다. 이들 중에는 "당원이 해서는 안 되는 행위에 대한 규정, 특히 정치국 위원, 서기국 위원, 중앙위원회 위원으로서 당 규정과 국가 법률에 따라 지도자로서 책임을 져야 할 공직자 및 당원에게 모범을 보여야 할 책임에 대한 규정을 위반한 공직자들"이 포함되어 있습니다. 이러한 위반 및 과실은 부정적인 여론을 야기하여 당과 국가, 그리고 개별 동지의 위신을 실추시켰습니다.

고위직을 포함한 공직자와 당원들의 해임은 깨끗하고 강력한 당·국가 기구를 구축하고, 법치주의를 확립하며, 당원들에게 정치적 책임감을 고취하고, 당에 대한 인민의 신뢰를 강화하기 위한 것입니다.

동시에 이는 공무원들이 마치 "매일 양치질하고 세수하는 것처럼" 정기적으로 스스로를 되돌아보고 잘못을 바로잡는 방법이기도 하며, 권위, 직함, 개인적인 이익보다 명예를 더 중시하는 것을 의미합니다.

자기 수양과 훈련은 간부와 당원 모두에게 평생에 걸쳐 이루어져야 할 과정입니다. 꾸준한 자기 수양이 없다면, 계급이나 근속 연수와 관계없이 지도 간부는 신뢰를 잃고 조직이 맡긴 책임을 제대로 수행할 수 없게 됩니다. 사임은 그들이 소속 부대와 부하들의 잘못에 대한 책임을 지는 한 방법입니다.

규정 제41-QD/TW호는 모든 계층의 지도자들이 자신이 더 이상 그 자리에 합당하지 않다고 느낄 때 자발적으로 직위를 내려놓을 수 있는 기회를 제공함으로써 당과 국민에 대한 정치적 책임을 다할 수 있도록 합니다.

최근 지방에서 중앙에 이르기까지 각급 고위 관리들에 대한 징계 조치, 해임 및 파면은 당과 국가가 부패와 부정행위에 맞서 싸우는 데 있어 예외나 금지 구역이 없음을 분명히 보여줍니다. 따라서 인사 심사 과정은 당과 국민 여론 내에서 높은 합의를 얻었으며, 이는 국가의 정치적·사회적 안정을 유지하는 데에도 중요한 역할을 합니다.

당원들과 일반 국민들은 당 기율과 국가 법규를 강화하는 것이 국가 공동의 이익을 위해 필수적이라는 것을 잘 알고 있으며, 지도자들의 모범적인 책임을 강조하여 그들의 권한에 걸맞은 책임을 다하도록 해야 합니다. 당 건설과 개혁이라는 목표는 더욱 확고한 의지와 단호한 행동으로 끈질기게 추구해야 합니다.

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