하노이 시 당위원회 상무위원회가 2026년 4월 8일 발표한 "하노이시의 절약 문화 조성 및 낭비 방지·척결에 있어 당위원회의 리더십 강화"에 관한 지침 제11-CT/TU호는 이 중요한 과제를 구체화했습니다. 이제 중요한 것은 즉시 실질적인 조치를 취하는 것입니다.
1. 지난 몇 년간 하노이의 현실을 직접 살펴보면, 수도 하노이는 공공 지출 절감에 있어 항상 선도적인 도시 중 하나였지만, 전반적인 낭비 실태는 여전히 우려스럽습니다. 현재 하노이에는 (국가 예산 지원 사업과 비지원 사업을 포함하여) 약 700개의 토지 이용 사업이 수년에서 심지어 10년까지 지연되고 있다는 사실은 상당한 낭비를 보여줍니다. 하노이 시민들은 새로 포장된 도로가 완공되자마자 다시 파헤쳐지는 모습을 너무나 잘 알고 있습니다. 이 밖에도 일상생활, 심지어 개별 가정과 개인의 활동 속에서도 낭비의 다양한 양상을 쉽게 찾아볼 수 있습니다.
이러한 맥락에서, 지침 제11-CT/TU호는 시의적절하고 필요한 "구제책"으로 발표되었습니다. 이 지침의 핵심은 저축을 문화적 차원으로 끌어올린 데 있습니다. 즉, 저축을 각 조직과 개인의 의식, 태도, 행동에 자발적이고 의식적이며 정기적으로 통합하는 것입니다. 또한 이 지침은 지연, 회피, 우유부단함, 그리고 발전 기회 상실을 물질적 자산 낭비와 마찬가지로 심각하게 인식하고 처리해야 할 낭비의 한 형태로 처음으로 명확히 규정하고 있습니다.
지침이 발표되자마자 시의 각급 당 위원회는 즉시 이를 전파하고 시행하기 시작했습니다. 그러나 대부분의 작업은 아직 초기 단계에 머물러 있습니다. 지침 이행의 핵심은 낭비 방지 및 절약을 각 기관, 부서, 면, 동별 특성에 맞춘 측정 가능한 기준과 지표로 구체화하는 것입니다. 목표는 각 기관과 부서의 모든 내부 절차, 모든 활동, 모든 결정이 지침의 정신을 담고, 낭비 방지 및 절약 문화에 깊이 뿌리내리도록 하는 것입니다.
2. 지침이 단순히 문서로만 남지 않도록, 각 기관, 부서 및 지역은 잠재적 낭비가 발생할 수 있는 구체적인 영역을 명확히 파악해야 합니다. 단일 공식을 모든 곳에 적용할 수는 없습니다. 인구 밀도가 높은 구역은 시 차원의 전문 부서와는 다른 낭비 위험 요인을 가지고 있습니다. 학교는 병원이나 프로젝트 관리 위원회와는 공간 절약에 대한 요구 사항이 다릅니다. 이러한 구체적인 파악은 각 부서장의 책임이며, 다른 누구도 대신할 수 없습니다.
이 지침은 정해진 매뉴얼이 아니라, 각 조직이 자신의 상황에 가장 적합한 비용 절감 방안을 찾을 수 있도록 돕는 안내서입니다. 현재 최우선 과제는 이 지침의 이행을 시에서 시행 중인 공무원 성과 평가 시스템과 연계하는 것입니다. 예산 절감, 처리 시간 단축, 불필요한 회의 감소, 프로젝트 진행 속도 향상은 각 공무원과 조직에 대한 연말 성과 평가에서 정량화 가능한 지표로 반영되어야 합니다.
이 지침을 이행하는 데 유리한 요소 중 하나는 하노이가 강력한 디지털 전환을 겪고 있다는 점입니다. 하노이시가 적극적으로 구축하고 있는 HanoiWork와 같은 디지털 플랫폼과 온라인 공공 서비스 시스템은 저축을 개인의 의식과 무관하게 체계적인 습관으로 만들 수 있는 인프라를 제공합니다. 프로세스가 디지털화되고 투명해지며 쉽게 모니터링할 수 있게 되면 낭비가 숨을 곳이 거의 없어집니다. 이는 또한 저축 문화가 번성하고 축적되며 확산될 수 있는 환경을 조성합니다.
3. 이 지침의 실효성은 집단과 개인의 자각 및 모범적 책임뿐만 아니라 검사, 감독 및 제재 메커니즘에도 달려 있습니다. 이전의 많은 정책 시행 경험은 독립적인 감독과 구체적인 제재가 없으면 아무리 훌륭한 문서라도 형식적인 절차에 그칠 수 있음을 보여줍니다.
도시는 각 기관 및 부서의 낭비를 평가하기 위해 정성적 평가를 지양하고 측정 가능한 지표를 개발해야 합니다. 계획 대비 공공 투자 지출률, 해결된 지연 사업 건수, 서류 처리 적시율 등은 명확하고 공개적으로 접근 가능하며 비교 가능한 지표입니다. 각급 당 위원회는 정기 업무에 지침 이행 점검을 포함시키고, 이를 질적 평가 및 집단·개인 성과 순위 결정 기준으로 활용해야 합니다.
시민 감시를 강화하는 것 또한 매우 중요합니다. 하노이 시민들은 iHanoi 앱부터 조국전선, 시민단체, 언론 등 다양한 의견 수렴 채널을 통해 의견을 적극적으로 개진하고 있습니다. 이러한 의견을 수렴하고 처리하며 공개적으로 대응하는 체계는 단순히 접수만 하고 무시해서는 안 되며, 효과적으로 구축되어야 합니다. 정기적인 점검과 감독은 강력한 제재와 엄격한 징계 조치로 이어져야 하며, 특히 담당 분야 내에서 상당한 낭비를 초래한 지도층 인사들에 대해서는 더욱 강력한 조치가 필요합니다. 정치 체제와 시민 모두의 다각적인 감시, 특히 엄격한 제재 조치가 절약을 행동 규범으로 만들고 문화 속에 뿌리내리게 하는 데 필요한 충분한 압력을 가할 것입니다.
하노이시 당위원회 상무위원회의 지침 제11-CT/TU호는 단순한 정치적 명령을 넘어, 수도의 자원을 올바르고 충분하며 효율적으로 사용해야 한다는 점을 강조하는 메시지라고 할 수 있습니다. 이러한 책임은 정치 체제 전체, 모든 공직자, 당원, 그리고 시민에게 있습니다. 이제는 이러한 책임을 구체적인 행동으로 옮겨, 시간이 흐를수록 낭비의 징후가 점차 줄어들도록 해야 할 때입니다.
출처: https://hanoimoi.vn/viec-cap-thiet-phai-lam-thuc-chat-749266.html
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