베트남, APEC 협력 과정에 적극 기여

APEC은 계속해서 선도적인 지역 경제 통합 메커니즘으로서의 입지를 굳건히 하고 있습니다.

APEC은 1989년 설립 이후 30여 년간의 발전 과정을 거쳐 지역 경제 통합의 선도적 메커니즘으로서 위상을 공고히 해왔습니다. APEC은 지역 및 전 세계의 경제, 무역, 투자 자유화 추세를 선도하며, 아시아 태평양 지역의 경제 성장과 평화, 안정, 협력, 발전 유지에 크게 기여하고 있습니다. APEC 협력은 무역 및 투자 자유화, 사업 원활화, 경제기술 협력이라는 3대 축에 중점을 두고 있습니다.

현재 포럼에는 세계 주요 경제국(미국, 중국, 일본 등)과 G20(주요 20개국) 9개국, 그리고 역동적으로 발전하는 신흥 경제국을 포함하여 21개 회원국[1]이 가입되어 있으며, 세계 인구의 약 38%를 차지하고 GDP의 61%, 세계 무역의 47%를 기여하고 있습니다[2].

APEC은 합의, 자발적, 비구속적 원칙에 따라 운영되며, 헌장이나 규정은 없습니다. APEC은 "경제"라는 개념을 사용하며, 회원국의 고위 지도자들을 통칭하여 경제 지도자(Economic Leaders)라고 합니다.

APEC의 연례 활동은 다음과 같습니다. 경제 지도자 회의, 외교 및 경제 장관 합동 회의, 무역, 금융, 중소기업 및 구조 개혁, 인적 자원 개발, 관광, 식량 안보, 여성 및 경제, 보건, 에너지, 운송, 정보 및 커뮤니케이션 등과 같은 기타 분야에 대한 전문 장관 회의, 5회의 고위 관리 회의, 정부, 학계 및 기업 채널의 위원회, 작업 그룹 및 기타 실무 메커니즘의 많은 컨퍼런스, 세미나.

APEC 포럼의 특별한 점은 아시아 태평양 지역 재계 인사들의 적극적인 참여입니다. APEC 기업 자문 위원회는 역내 주요 기업을 대표하는 63명의 위원으로 구성되어 있으며, 각 회원국은 경제 지도자들이 직접 선정한 3명의 대표를 파견합니다. 위원들은 정상회의 주간 동안 열리는 경제 지도자들과의 대화에 참석하여 APEC 협력 증진을 위한 구체적인 권고안을 제시하도록 초대됩니다. 베트남 정상들을 비롯하여 미국, 중국, 캐나다, 싱가포르, 인도네시아 등 주요 경제국 정상들도 APEC 비즈니스 서밋 세션에 참석하여 아시아 태평양 지역의 주요 경영진들과 교류하도록 초대됩니다.

1994년 경제 지도자들은 2010년까지 선진 회원국에 대한 자유롭고 개방적인 무역과 투자를 실현하고, 2020년까지 개발도상국에 대한 자유롭고 개방적인 무역과 투자를 실현한다는 보고르 목표를 채택했습니다.

보고르 목표(1994~2019) 시행 기간 동안 APEC 회원국의 경제 성장, 무역 및 투자는 큰 성장률을 달성했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 상품 및 서비스의 총 무역 거래액은 연평균 6.9%의 성장률로 거의 4배가 되었습니다. 가장 유리한 국가(MFN) 원칙에 따른 평균 관세율은 2019년 13.9%에서 5.2%로 감소했습니다. APEC 회원국의 유입 및 유출되는 FDI 자본은 개발도상국의 기여도가 증가함에 따라 연평균 10% 이상 증가했습니다. APEC의 실질 GDP 성장률은 연평균 3.9%로 세계 다른 지역보다 빨랐고 1인당 성장률은 3.1%를 기록했습니다.

APEC은 지금까지 세 가지 협력 축 모두에서 뛰어나고 실질적인 성과를 많이 달성했습니다. 무역 및 투자 자유화와 사업 원활화 측면에서는 2006년 5%, 2010년 5%, 2015년 10%의 인하를 통해 역내 무역 거래 비용이 크게 감소했습니다. 경제 및 기술 협력과 관련하여 APEC은 매년 약 150건의 협력 및 역량 강화 프로젝트에 총 2,300만 달러 규모의 자금을 지원하고 있습니다.

APEC은 제4차 산업혁명의 영향으로 세계가 급격하고 근본적으로 변화하는 상황에서 포럼이 새로운 개발 단계로 진입하도록 준비하기 위해 현재 다음과 같은 주요 협력 전략과 프로그램을 시행하고 있습니다. 2025년까지의 구조 개혁 강화 의제, 2025년까지의 서비스 경쟁력 로드맵, 2025년까지의 주요 연결성 계획, 2030년까지의 포괄적 경제, 금융, 사회 개발 의제, 2025년까지의 디지털 시대의 인적 자원 개발 프레임워크, 2030년까지의 여성과 포괄적 성장에 관한 라 세레나 로드맵, APEC 공급망 연결성 프레임워크의 3단계 행동 계획(2022~2026).

2020년 APEC 정상들은 모든 사람과 미래 세대의 번영을 위해 개방적이고 역동적이며 회복력 있고 평화로운 아시아 태평양 지역 건설을 목표로 하는 APEC 비전 2040을 채택했습니다. 이 비전은 무역 및 투자, 혁신 및 디지털화, 그리고 강하고 균형 잡히고 안전하며 지속 가능하고 포용적인 성장이라는 세 가지 협력 축을 촉진하는 것을 기반으로 합니다. 이 비전은 평등한 협력, 공동 책임, 상호 ​​존중 및 공동 이익을 기반으로 자발성, 합의, 비구속성의 원칙을 지속적으로 강조합니다. 또한 APEC의 주도적 역할과 운영 효율성 및 글로벌 거버넌스 역할 개선에 대한 헌신을 강조합니다.

2021년 APEC 정상들은 APEC 비전 2040을 이행하기 위한 구체적인 목표와 행동을 제시하는 아오테아로아 계획을 채택했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다. (i) 목표, 각국의 약속 및 비전의 3대 협력 기둥에 대한 공동 약속; (ii) 2025년까지 구체적인 목표를 가지고 기관으로서 APEC 운영의 효율성을 개선하기 위한 제안; (iii) 행동 계획과 이행 결과 검토 및 혁신: 연간 목표 모니터링; 5년간의 이행 약속 검토; 목표 및 행동에 대한 중간 검토.

2022년 APEC 정상들은 코로나19 이후 새로운 성장 전략인 바이오-순환-녹색 경제(BCG)에 관한 방콕 목표를 채택했습니다. 이는 APEC의 지속가능한 개발 의제를 네 가지 측면에서 추진하는 포괄적인 틀입니다. (i) 환경 문제 대응을 위한 세계적 노력에 기여; (ii) 지속가능한 무역 및 투자 증진; (iii) 천연자원의 보존, 관리 및 지속가능한 이용; (iv) 폐기물을 지속가능하고 자원 효율적으로 관리하여 폐기물 제로를 달성.

2023년 미국에서 정상들은 포용성과 지속 가능성을 무역 및 투자 정책에 통합하기 위한 샌프란시스코 원칙을 채택했습니다. 여기에는 다음 세 가지 우선순위가 포함되었습니다. (i) 연결성 - 포용적인 경제적 번영을 촉진하는 회복력 있고 연결된 지역 구축, (ii) 혁신 - 지속 가능한 미래를 위한 혁신적인 환경 조성, (iii) 포용성 - 모든 사람을 위한 공평하고 포용적인 미래 조성.

베트남은 1998년 11월 15일 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 열린 제10차 APEC 외교경제장관회의에서 아시아태평양협력포럼(APEC)의 정식 회원국이 되었습니다. 이는 APEC의 발전과 확대를 의미하며, APEC 회원국 수는 21개국으로 늘어났습니다. 이는 베트남의 개방적이고 다각적이며 다자적이고 국제적인 경제 통합 외교 정책을 이행하는 과정에서 중요한 이정표입니다.

APEC 지역은 우리나라의 안보와 발전에 전략적으로 중요합니다. APEC은 우리나라의 30개 전략적 동반자국, 포괄적 동반자국, 그리고 주요 경제·무역 파트너국 중 15개국이 참여하는 포럼으로, 무역의 77% 이상, 직접 투자의 약 81%, 관광의 85% 이상을 차지합니다. 현재 우리가 이행/협상 중인 자유무역협정(FTA) 17개 중 13개는 APEC 회원국과 체결되었으며, 그중 20개 APEC 회원국 중 17개는 베트남의 FTA 파트너입니다.

베트남은 APEC에 26년간 참여하면서 평화, 안정, 협력 및 지역 경제 연계성 증진에 적극적이고 주도적으로 기여하여 APEC이 아시아 태평양 지역의 선도적인 경제 연계 메커니즘 역할을 유지해 왔습니다. 베트남은 2006년과 2017년 두 차례 APEC 의장국 역할을 성공적으로 수행한 소수의 회원국 중 하나이며, APEC 이니셔티브와 프로젝트를 제안하는 데 가장 적극적인 회원국 중 하나입니다. 베트남은 2005-2006년 APEC 사무국 사무총장, 여러 APEC 위원회 및 주요 실무 그룹의 의장/부의장직을 수행하며 APEC 운영 관리에 많은 기여를 했습니다. APEC 협력에서 베트남 기업의 역할은 점점 더 강조되고 있으며, APEC 정상과 장관들에게 많은 실질적인 제안과 권고를 제시하고 있습니다.

베트남은 2023 APEC에서 2027 APEC 개최를 제안했고, 회원국들의 강력한 지지를 받았습니다. 이 제안은 만장일치로 승인되어 회의 공동성명에 포함되었습니다.

2024년은 APEC(1989-2024) 출범 35주년을 맞이하는 매우 중요한 해로, 그 성과를 검토하고 평가하며 새로운 시대의 협력 방향을 결정할 기회입니다. "역량 강화. 포용. 성장" 이라는 주제로 개최국 페루는 3대 주요 우선순위를 추진합니다. (i) 포용적이고 연계된 성장을 위한 무역 및 투자, (ii) 비공식 경제에서 공식 및 글로벌 경제로의 전환을 촉진하기 위한 혁신 및 디지털화, (iii) 자립적인 발전을 위한 지속 가능한 성장.

2024년 초부터 베트남은 구조 개혁, 금융, 과학기술, 혁신, 인적자원 개발, 관광, 농업, 기후변화 대응, 지속가능하고 포용적인 성장 등 다양한 이니셔티브와 프로젝트를 시행하며 APEC 협력 과정에 크게 기여해 왔습니다. 베트남은 현재 2026년부터 2030년까지 구조 개혁을 위한 APEC 의제 개발 그룹의 의장국으로서, 많은 APEC 회원국으로부터 높은 평가를 받은 2025년 APEC 경제 정책 보고서 개발을 주도하고 있습니다.

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[1] 1989년 창립 회원국은 12개국으로 호주, 브루나이, 캐나다, 인도네시아, 일본, 한국, 말레이시아, 뉴질랜드, 필리핀, 싱가포르, 태국, 미국이었으며, 1991년에는 중국, 홍콩, 타이베이 등 3개국이 가입했고, 1993년에는 멕시코, 파푸아뉴기니 등 2개국이 가입했으며, 1994년에는 칠레 등 1개국이 가입했고, 1998년에는 페루, 러시아, 베트남 등 3개국이 가입했습니다. APEC은 1998년 이후 신규 회원국 가입을 중단했습니다. 현재 인도, 파키스탄, 방글라데시, 스리랑카, 마카오, 몽골, 라오스, 캄보디아, 코스타리카, 콜롬비아, 파나마, 에콰도르 등 많은 국가가 APEC에 가입하기를 희망하고 있습니다.

[2] APEC 개요 2021 문서.

출처: https://dangcongsan.vn/thoi-su/viet-nam-dong-gop-tich-cuc-vao-tien-trinh-hop-tac-apec-682547.html