베트남은 보존에 관한 국제적 공약에 참여하기 위해 노력합니다.

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2023년 국제 생물다양성의 날(2023년 5월 22일)을 맞아 천연자원환경신문은 베트남의 생물다양성 손실 방지 및 생태계 보호를 위한 노력에 관해 자연보호생물다양성부 부장인 황티탄년 여사를 인터뷰했습니다.

PV: 부인, 최근 베트남이 자연 보호와 생물 다양성에 대한 국제적 공약을 이행하는 데 있어 이룬 뛰어난 업적에 대해 말씀해 주시겠습니까?

황 티 탄 난 여사: 베트남은 자연과 생물다양성 보존과 관련된 많은 국제 조약에 참여했습니다. 구체적으로는 세계 문화 및 자연 유산 보호에 관한 협약(1987년 가입), 생물다양성 협약(1994년 가입) 및 협약 틀 내의 의정서, 습지 보존에 관한 람사르 협약(1989년 가입), 멸종 위기에 처한 야생 동식물 종의 국제 거래에 관한 협약(1994년 가입) 등이 있습니다.

바-호앙-티-탄-난-2-.jpg — 황티탄년 여사 - 자연보호 및 생물다양성부 부국장

새로운 10년(2021~2030년)을 맞이하여, 인류 전체가 기후 변화의 영향과 더불어 자연과 생물 다양성의 심각한 파괴에 직면해 있는 상황에서, 베트남은 자연과 생물 다양성 보존에 대한 국제적 공약 이행을 강력히 추진해 왔습니다.

정부는 또한 제75차 유엔 총회 틀 내에서 생물다양성 정상회의에서 자연을 위한 지도자 성명을 지지하는 2021년 1월 15일자 결의안 05/NQ-CP를 통과시켰습니다. 2021년부터 2030년까지의 "생태계 복원 10년"에 대한 유엔 선언에 대응하여, 온실가스 배출 감축, 기후 변화 적응, 생태계 서비스 유지 등 지속 가능한 개발 목표를 목표로 하는 유엔 기후변화협약 당사국총회의 제26차 총회 틀 내에서의 산림 및 토지 이용에 관한 선언. 2021년 생물다양성협약 당사국 제15차 총회에서 쿤밍 선언을 지지한다. 2020년 이후 생물다양성에 관한 세계적 틀을 이행하고, 2030년까지 생물다양성 손실을 줄이고 자연을 점진적으로 복원하기 위해 23개의 야심찬 세계적 목표를 수립하여 이를 지지하고 이행하기로 약속합니다.

지난 기간 동안 베트남은 조약의 전략적 문서, 결의안 및 결정을 개발하는 과정에 적극적으로 참여해 왔습니다. 베트남은 국가 차원에서 조약과 공약을 적극적이고 능동적으로 이행해 왔으며, 국제기구와 전 세계 국가들과 협력하여 글로벌 이슈를 해결해 왔습니다. 최근의 뛰어난 성과는 다음과 같습니다.

자연과 생물다양성 보존을 촉진하기 위한 완전한 법적, 정책적 틀이 확립되었습니다. 자연과 생물다양성 보존에 대한 국제적 법적 의무와 책임은 생태계, 종, 유전자원의 보존과 지속 가능한 개발에 대한 포괄적인 접근 방식을 포함하여 국가 전략과 정책에서 구현하기 위한 내재화 및 구체화에 중점을 두었습니다. 특히, 총리가 승인한 2050년 비전을 담은 2030년 생물다양성 국가 전략은 국가적 보존 목표를 이행하고 2020년 이후 생물다양성에 관한 세계적 프레임워크에서 채택된 세계적 목표의 성공적인 이행에 기여하기 위한 구체적인 과제를 명시했습니다.

자연보호구역 네트워크는 점점 확대되고 있습니다. 2023년까지 전국에 34개의 국립공원을 포함해 178개의 자연보호구역이 지정되었습니다. 59개의 자연보호구역 23종 및 서식지 보호구역 62개의 경관 보호 구역이 있습니다.

국제적으로 보존이 중요하다고 인정받는 자연지역의 수도 늘어났습니다. 지난 5년 동안 국제적으로 중요한 습지(람사르)가 4개 더 추가되었습니다. 7개의 ASEAN 문화유산 정원(AHP). 현재 베트남에는 람사르 습지로 인정된 지역이 9개 있습니다. 유네스코가 인정한 세계 생물권 보호구역 11곳 12개의 ASEAN 문화 유산 정원 - 이 지역을 선도합니다. 1. 국제적으로 중요한 철새 지역 동아시아 오스트랄라시아 철새이동경로(EAAFP).

산림 생태계는 복원에 집중되어 왔습니다. 산림 면적이 증가하고 있습니다. 1995년(베트남이 생물다양성 협약에 가입한 직후) 산림 면적은 28.2%에 불과했지만, 2022년에는 42.02%에 도달했습니다. 특히, 2021년에는 생태환경 보호, 경관 개선 및 기후 변화 대응, 사회경제 발전, 국민 삶의 질 향상, 국가의 지속 가능한 발전에 기여하기 위해 총리가 "2021~2025년까지 10억 그루 나무 심기" 프로젝트를 승인했습니다.

멸종 위기에 처한 종의 보존: 멸종 위기에 처한 종, 희귀종, 귀중한 종 중 보호가 우선시되는 종(코끼리, 호랑이, 영장류, 거북이)과 멸종 위기에 처한 종, 희귀종, 귀중한 종 목록에 있는 종을 위한 보존 프로그램이 개발되어 시행되었습니다. 멸종 위기에 처한 종을 보존하기 위한 계획, 프로그램 및 프로젝트를 공포하고 시행함으로써 일부 멸종 위기에 처한 종 개체군이 야생에서 점차 회복되었습니다. 예를 들어, 반롱 자연 보호 구역(닌빈)의 까트바 랑구르와 델라쿠르 랑구르 개체군, 하장성 카우까의 통킨 뭉툭코원숭이가 있습니다. 베트남에서는 2000년대에 멸종된 것으로 간주되었지만, 회복 프로그램 덕분에 현재 까트티엔 국립공원에 약 300마리의 샴악어가 서식하고 있으며, 이 개체군은 계속해서 잘 성장하고 있습니다.

멸종 위기에 처한 귀중한 희귀 식물 종 중 보호가 우선시되는 종도 연구, 보존, 복원 및 개발에 집중되어 있으며, 대표적인 종은 응옥린 인삼, 슬리퍼 난초입니다.

2022년 총리는 베트남의 야생조와 철새를 보호하기 위한 여러 가지 긴급 과제와 해결책에 관한 총리 지침 04/CT-TTg(2022년 5월 17일자)를 발표했습니다. 이는 베트남의 야생조와 철새를 보호하고 국제 파트너로부터 높은 평가를 받은 동아시아-호주 철새 이동 경로 파트너십(EAAFP)의 공약을 이행하기 위한 것입니다. 총리의 지시를 이행하여 천연자원환경부, 지방자치단체, 파트너 및 국제기구도 사루스 두루미와 같은 멸종 위기에 처한 여러 철새 종과 서식지를 보호하고 복원하기 위한 구체적인 조치를 시행하고 있습니다.

유전자원은 지속 가능한 발전을 위해 수집 및 보존되며, 유전자원에 접근하고 유전자원으로부터 얻은 이익을 합리적으로 공유하기 위한 메커니즘이 확립되었습니다. 2020년 베트남은 총 88,968개의 유전자원을 수집했는데, 이는 2010년 대비 3.12배 증가한 수치입니다. 현재 3,179개 이상의 유전자원이 연구 및 생산에 활용되고 있습니다.

베트남은 유전자원 접근 및 이익 공유에 관한 나고야 의정서에 참여하는 주요 국가 중 하나입니다. 동시에, 베트남 사회주의 공화국의 주권 하에서 유전자원 접근 관리 및 유전자원 이용으로 인한 이익 공유에 관한 정부령 제59/2017/ND-CP호를 발표하여 유전자원 이용 접근 및 유전자원 이용으로 인한 이익 공유 관리를 규정했습니다. 이를 통해 비상업적 연구 목적으로 유전자원에 대한 접근을 허용하는 법적 통로를 만듭니다. 상업적 목적을 위한 연구 상업적 제품을 개발하고, 생물다양성을 지속 가능하게 이용할 수 있는 잠재력을 열어줍니다.

PV: 베트남은 높은 수준의 생물다양성을 보유한 것으로 평가되지만, 생물다양성 손실이라는 놀라운 위험에 직면해 있습니다. 각하, 베트남에서 생물다양성 손실을 방지하고 자연 보호와 생태계 복원을 향해 나아가기 위한 협약과 국제적 공동 노력에 적극적으로 참여하는 것이 얼마나 의미가 있습니까?

황티탄년 여사: 세계는 지난 50년간 전 세계적으로 자연의 변화와 파괴 속도가 인류 역사상 전례가 없는 상황에 직면해 있습니다. 생물다양성 및 생태계 서비스에 관한 정부간 과학정책 플랫폼(IPBES)의 연구에 따르면, 육지 지역의 75%가 상당한 변화를 겪었고, 해양 지역의 66%가 누적적 영향을 받고 있으며, 습지 지역의 85% 이상이 손실되어 자연이 인간에게 제공하는 생태계 서비스가 급격히 감소했으며, 25%의 종이 멸종 위기에 처해 있다고 평가되었습니다. 베트남은 세계에서 생물다양성이 높은 나라 중 하나로 알려져 있으며, 이러한 추세에서 예외는 아닙니다.

2021년 국가 생물다양성 보고서에 따르면, 생물다양성을 보존하기 위한 노력에도 불구하고 지상 생태계를 포함한 모든 유형의 생태계에서 생물다양성이 저하되고 감소하는 추세가 기록되었습니다. 습지 생태계(내륙 습지와 해안 습지 포함)와 해양 생태계. 자연 생태계 면적이 감소하면 종 다양성이 감소하고, 인간에게 생태계 서비스를 제공하는 능력도 감소합니다.

IUCN이 평가한 적색목록지수에 따르면, 우리나라의 종들은 점점 더 빠른 속도로 멸종 위기에 처해 있는 것으로 나타났습니다. 베트남에서 생물다양성 손실률을 막는 것은 국가적 목표를 달성하는 것일 뿐만 아니라, 생물다양성에 대한 세계적 목표를 달성하는 데에도 기여합니다. 따라서 베트남은 생물다양성 보존을 위해 지역 및 국제 기구와 국가와의 협력을 촉진하고, 생물다양성에 대한 많은 전략, 프로그램, 이니셔티브, 프로젝트를 시행해 왔습니다.

현재 베트남은 2020년 이후 생물다양성을 위한 세계적 틀(GBF), 생물다양성 자금조달을 위한 세계적 이니셔티브(Biofin), 메콩 하류 지역 협력 프로그램 및 기타 여러 다자간 및 양자간 협력 노력을 이행하기 위한 조치를 시행하는 데 다른 국가들과 함께 참여하고 있습니다. 국제 협약과 공약에 참여하고 이를 이행하는 것은 국제 사회와 협력하여 글로벌 이슈를 해결하는 베트남의 역할과 책임을 입증합니다. 이를 통해 우리는 파트너십을 구축하고, 자원을 동원하고, 이니셔티브를 홍보하고, 세계적 경험으로부터 배워 국가 차원에서 생물다양성 보존에 대한 과제와 약속을 수행합니다.

베트남은 국제 기구와 협력하여 멸종 위기에 처한 일부 철새 종과 그 서식지를 보호하고 복원하기 위한 구체적인 조치를 시행하고 있습니다.

PV: 생물다양성 감소와 야심찬 세계적, 국가적 생물다양성 목표의 맥락에서 , 이러한 목표를 달성하기 위해 어떤 해결책을 실행해야 한다고 생각하십니까?

황티탄년 여사: 2020년 이후 생물다양성을 위한 세계 프레임워크(GBF)는 2030년까지 생물다양성 보전을 위한 전략 문서이며, 2050년까지의 비전을 제시합니다. GBF는 2030년까지 달성해야 할 23개 목표를 제시했으며, 매우 야심찬 목표를 가지고 있습니다. 이를 위해 전 세계 국가들은 생물다양성에 미치는 영향을 줄이기 위해 근본적인 변화를 포함한 과감한 조치를 취해야 합니다. 국가적 노력 외에도, 재정 메커니즘, 과학 기술, 지식 전수 등을 통해 보존 활동을 지원하는 개발도상국과 저개발국을 위한 자원 지원 메커니즘을 만드는 것이 매우 중요합니다.

총리는 2030년까지의 생물다양성 국가 전략과 2050년까지의 비전을 승인했습니다. 이 전략의 성공적인 이행은 전 세계 생물다양성 목표 달성에 기여할 것입니다. 이에 대한 최우선 해결책은 정책과 법률을 지속적으로 개선하고, 생물다양성 보존 역량을 강화하는 것입니다. 체계성과 일관성을 보장하고, 국제적 공약과 베트남 관행을 이행하기 위한 새로운 요건을 업데이트하기 위해 정책과 법률 시스템을 검토해야 합니다. 또한, 중앙정부부터 지방정부까지 생물다양성 보존에 참여하는 기관과 인력의 역량을 검토하고 강화하는 데 주력해야 합니다. 생물다양성에 대한 법 집행의 효과성을 향상시킵니다. 자연보호구역의 외딴 지역에서 보존 활동에 종사하는 직원을 위한 우대 정책과 지원을 시행합니다.

또한 이 전략은 모든 계층, 부문 및 사회 전반에서 자연 보호와 생물 다양성에 대한 인식과 의식을 지속적으로 증진하는 데 중점을 두고 있습니다. 자연에 대한 책임감 있는 생활 방식을 구축하고 자연과 조화롭게 생활합니다. 정책 수립 및 공공 투자 프로젝트에 생물다양성 보존 요구 사항을 통합하고 구현하도록 촉진합니다. 생물다양성의 보존과 지속 가능한 이용을 위한 첨단 기술의 과학적 연구, 개발, 이전 및 응용을 촉진합니다.

또 다른 우선 순위 문제는 생물다양성 보존을 위한 재정 자원, 특히 예산 자원을 확보하고, 생물다양성 보존 목표를 달성하기 위한 재정적 필요를 충족시키기 위해 추가적인 재정 자원을 동원할 수 있는 메커니즘을 개발하는 것입니다. 한편, 생물다양성 보존 및 지속 가능한 이용에 대한 국제적 통합과 협력을 강화하고, 효과적인 생물다양성 보존을 위한 자원을 동원하기 위해 국제 파트너와 긴밀히 협력을 지속합니다. 동시에 이는 국제 사회에 대한 국가의 책임을 보여줍니다.

PV: 자원환경부는 2030년까지의 GBF와 생물다양성에 관한 국가 전략을 효과적으로 이행하고 2050년 비전을 달성하기 위해 앞으로 어떤 업무를 우선시할 예정입니까?

황티탄년 여사: 생물다양성 협약의 중심 기관이자 총리가 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 국가 생물다양성 전략의 이행을 주재하고 조직하도록 임명한 기관인 천연자원환경부는 2030년까지 국가 생물다양성 전략을 승인하고 2050년 비전을 제시하는 총리의 결정 149/QD-TTg를 이행하기 위한 계획에 관한 결정 3220/QD-BTNMT를 발표했습니다. 동시에 국가 차원에서 GBF를 구현하기 위한 조치를 연구하고 구체화합니다.

확인된 주요 과제는 다음과 같습니다. 생물다양성 보존 및 지속 가능한 이용에 대한 정책 문서, 법적 규정 및 기술 지침을 개발하고 완성합니다. 생물다양성에 대한 관리 및 법 집행 역량 강화 생물다양성에 대한 조사, 모니터링 및 데이터베이스 구축 선전, 생물다양성에 대한 인식 제고 생물다양성 관리 및 보존을 위한 과학 및 기술 과제를 수행합니다. 생물다양성 보존을 위한 국제 협력을 촉진합니다. 생태계, 종, 유전자원의 보존, 복원 및 지속 가능한 이용과 생물다양성에 미치는 영향 통제에 대한 솔루션과 시범 모델을 구현합니다. 계획과 전략의 실행을 모니터링하고 평가합니다.

각 부문과 계층의 참여를 촉구하기 위해 자연보호 및 생물다양성부는 천연자원환경부에 전략과 GBF의 실행을 안내하는 문서를 발행하도록 지속적으로 조언하고 있습니다. GBF에 참여하는 국가들이 이행 계획을 개발하기 위한 새로운 요구 사항을 검토하고 파악합니다. 보호 구역 외부에서 효과적인 보호 조치 적용(OECM), 생물다양성 보상, 생물다양성을 위한 새로운 재정 메커니즘, 생물다양성 및 생태계 서비스에 대한 파트너십 포럼 구축 등 자연 보호 및 생물다양성 목표를 성공적으로 구현하기 위한 새로운 메커니즘을 연구, 개발 및 적용합니다.

PV: Hoang Thi Thanh Nhan 부국장님, 정말 감사합니다!

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