새로운 법률, 오래된 정보
8월 15일 베트남 외국인의 입국, 출국, 통과 및 거주에 관한 법률이 공식적으로 발효되어 전자 비자 기간이 30일에서 90일로 연장될 때까지 기다려본 트리쉬 톰슨(80세, 미국인) 씨는 8월 30일에 베트남행 항공권을 예약하기로 결정했습니다. 2005년부터 미국과 베트남을 오가며 여행한 트리쉬 씨는 베트남 전자 비자 신청에 매우 익숙하며, 그녀의 여행 요구에 맞춰 새로운 규정과 정책을 정기적으로 업데이트해 주는 많은 베트남 친구들이 있습니다. 그러나 전염병으로 인해 그녀는 2019년 이후에야 베트남으로 돌아왔습니다.
공안부 의 정보에 따르면 외국인이 전자 비자를 신청할 수 있는 새로운 링크로 안내받았지만, 해당 웹사이트에는 베트남 전자 비자가 단일 입국으로 최대 30일 동안만 유효하다고 표시되어 있어 트리쉬 씨는 혼란스러워했습니다. 그녀는 붉은 눈으로 검색했지만 90일 비자, 무제한 입출국, 새로운 규정에 발표된 대로 새로운 비자를 신청할 필요 없음을 명시한 등록 섹션을 찾을 수 없었습니다.
새로운 비자 정책은 아직 베트남에 국제 관광객을 유치할 준비가 되지 않았습니다.
"정보 신고 절차도 팬데믹 이전에 비해 많이 바뀌었어요. 베트남에 있는 친척들에게 전화해서 모든 항목을 자세히 작성하도록 도와달라고 했고, 막힐 때마다 도움을 요청해야 했어요. 베트남 정부 에서 6월부터 새로운 비자 정책을 승인했고 8월 15일부터 시행된다고 해서 계획대로 8월 초에 출발하는 대신 8월 30일로 여행을 연기했는데, 예상치 못하게 아직 이루어지지 않았어요. 이미 비행기표를 구매했기 때문에 30일 단일 비자를 받고 다음에는 새로운 정책이 적용되기를 바라야 했어요. 문제는 바로 어제(8월 20일)에 미국에 있는 제 친구가 제가 사용했던 것과 같은 웹사이트에서 45일 비자를 신청할 수 있었다는 거예요. 베트남 신청 채널에서는 신청 처리 과정을 추적할 수 없어서 지금 제 신청이 어떤 단계인지 모르겠어요. 다시 신청해야 할까요? 같은 웹사이트 주소를 어떤 사람은 사용할 수 있는데 다른 사람은 사용할 수 없는 이유가 뭘까요? 안 되나요?…" 트리쉬 씨는 몇 가지 질문을 던졌습니다.
어제 오후(8월 22일) evisa.xuatnhapcanh.gov.vn 웹사이트에서 실시한 설문조사에 따르면, 트리쉬 톰슨 여사가 보고한 바와 같이 시스템에 여전히 "베트남 전자 비자는 최대 30일 동안 유효하며, 단일 입국입니다"라는 정보가 표시되어 있었습니다. 90일 다중 비자 신청 항목과 베트남이 일방적으로 비자를 면제한 국가의 국민 중 새 법률에 따라 45일(이전에는 15일로 규정)의 임시 거주가 허가된 국민 목록은 전혀 업데이트되지 않았습니다.
호치민시의 대형 여행사 사장은 베트남 입국을 준비하는 수많은 관광객 그룹의 전자 비자 신청을 처리하면서, 베트남의 전자 비자 신청 웹사이트의 정보 처리 속도가 느리고, 종종 접속이 불가능하며, 고객이 사전에 여행 일정을 계획할 수 있도록 비자 발급 예약 날짜를 '공개'하지 않는다고 보고했습니다. 또한, 정책 시행이 지연될 것을 예상했기 때문에 실제로는 업체들은 새로운 정책을 발표하고, 적극적으로 새로운, 더 긴 투어 프로그램을 만들어 고객에게 알렸을 뿐, 세부 내용을 서둘러 시행하지 않았습니다.
"늘 그래왔습니다. 정책이 발표되고 시행되기까지 몇 달씩 걸리기도 합니다. 6월에 정책이 통과되어 8월 15일부터 시행되었지만, 8월 15일 오전에는 지자체와 기업을 대상으로 안내 회의만 열렸습니다. 그런데 어떻게 감히 고객들이 새 정책을 바로 적용하도록 할 수 있겠습니까? 고객을 끌어들여 온갖 어려움을 야기하는 것은 매우 번거로운 일입니다. 정부는 정책과 시행 사이의 간극을 심각하게 검토해야 합니다. 국회에서 법안이 통과된 직후부터 각 부처는 관련 법령과 지침 회람을 마련하고 인프라 및 기술 시스템과 연계해야 합니다. 즉시 시행될 수 있도록 준비해야 합니다. 지금처럼 기업들이 고객에게 'TV나 신문에 나가서 물어보세요'라고만 말하는 것을 방치할 수는 없습니다."라고 이 사업가는 분노했습니다.
손실은 단순히 회사의 평판에만 국한되지 않습니다.
비자 정책을 개방하기 위한 모든 움직임을 면밀히 모니터링하고 있는 국가관광자문위원회(TAB) 위원인 루옹 호아이 남 박사는 다음과 같이 논평했습니다. 일관성이 부족한 현재의 정책과 실행은 베트남의 관광객 유치 능력에 큰 영향을 미칩니다. 기업들은 가능한 한 빨리 더 많은 고객을 유치하기 위해 파트너와 고객에게 새로운 정책을 알리는 데 매우 적극적이었습니다. 하지만 법이 시행되더라도 실제로 이행되지 않으면 기업은 평판을 잃게 됩니다.
루옹 호아이 남 씨는 시장을 더 자세히 분석하면서 다음과 같이 말했습니다. "엄청난 노력에도 불구하고 해외 방문객 수는 팬데믹 이전 기간의 약 60%에 불과합니다." 팬데믹이 발생하기 전에는 중국, 일본, 한국, 러시아, 프랑스, 미국 등 "거대한" 방문객을 유치하는 대규모 시장이 많이 있었습니다. 그 중에서도 중국 시장은 기대가 크지만, 아직까지는 거의 개척되지 않은 상태입니다. 러시아-우크라이나 갈등, 경제 위기, 인플레이션, 사회 불안 등의 영향으로 유럽 관광객 유입도 크게 증가할 가능성은 낮습니다. 관광업계도 아직 어려움을 겪고 있으며, 항공업계는 손실이 점점 더 커지면서 더욱 어려움을 겪고 있습니다.
반면, 코로나19 팬데믹 이후 관광객들의 여행 행동은 크게 바뀌었습니다. 투어에 참여하는 대규모 관광객 그룹은 더 이상 인기가 없습니다. 대신, 가족, 친구와 함께 또는 혼자서 소규모 그룹으로 여행하는 고객이 늘고 있습니다. 이런 유형의 고객에게는 비자 정책이 더욱 중요합니다. 왜냐하면 단체로 여행하는 고객은 여행사에서 절차를 처리해 주지만, 개인 고객은 스스로 절차를 처리해야 하기 때문입니다.
구체적인 목표를 바탕으로 관광산업의 각 구성 요소를 촉진하기 위한 적절한 메커니즘과 정책을 수립합니다. 현재의 정책처럼 도움을 요청하고 요청이 있을 때마다 문제를 처리하는 식으로 계속한다면, 사업체들은 수동적일 것이고, 고객들도 수동적일 것이며, 관광 산업 전체는 지금처럼 수동적으로 계속 어려움을 겪을 것입니다.
Vietravel Group 회장 Nguyen Quoc Ky
"그들에게는 목적지가 여행하기 편리하고 정책이 개방적일수록 더 우선순위가 높습니다. 따라서 항상 중요했던 빠르고 간편한 절차를 갖춘 개방적인 비자 정책이 이제 더욱 중요해졌습니다. 비자 정책은 가능한 한 빨리 시행되어 최대한 많은 시장에서 방문객을 유치할 수 있는 기회를 만들어야 합니다."라고 루옹 호아이 남 박사는 강조했습니다.
Vietravel Group 이사회 회장인 응우옌 꾸옥 키(Nguyen Quoc Ky)는 관광 산업이 정책의 지연과 일관성 부족으로 인해 팬데믹 이후 회복할 수 있는 많은 기회를 놓치고 있다는 점에 대해 유감을 표명했습니다. 대부분의 기업은 영업을 시작한 지 1년 반이 지났지만 여전히 외국 시장에서의 광고, 홍보, 제품 판매를 스스로 해결해야 합니다. 이런 작업은 비용이 많이 들지만, 관광 사업은 은행에서 자금을 조달할 수 있는 방법이 거의 없습니다. 오늘날 우리나라를 방문하는 가장 큰 관광객의 원천인 한국은 거의 '개방된 상태'로, 방문객이 어느 원천에서 오는지, 방문객을 데려오는 사업체가 세금을 내는지, 베트남 정부에 얼마만큼의 세금을 내는지 아무도 통제할 수 없습니다.
따라서 응우옌 꾸옥 키 씨는 새로운 비자 정책에 맞춰 기술 시스템 네트워크를 시급히 구축하는 것 외에도 정부가 관광 산업의 입지를 종합적으로 평가해야 한다고 제안했습니다. 경제 회복 구성 요소에서 관광의 역할을 결정하십시오. 경제가 얼마나 회복될지, 관광이 얼마나 성장할지, 방문객이 얼마나 될지, 숙박 시설이 얼마나 조명되어야 할지, 관광을 통해 얼마나 많은 일자리가 창출될지 등을 결정하기 위해 KPI를 설정해야 합니다.
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