WB: 베트남이 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 개혁과 혁신을 유지하는 것이 필요합니다.

세미나에서 전문가와 국제기구가 토론을 벌이고 있다 - 사진: VGP/HT

이는 세계 은행(WB)이 2045년까지 고소득 국가가 된다는 야심찬 목표를 실현하기 위한 두 가지 새로운 보고서를 5월 22일 하노이에서 발표할 때 전문가와 국제기구가 제시한 권고안입니다.

효과적인 기관은 지속 가능한 성장의 핵심입니다

첫 번째 보고서인 "베트남 2045 - 획기적인 발전: 고소득 미래를 위한 제도"에서는 국제적 경험을 통해 중진국 함정을 극복하고 고소득 국가로 도약한 국가들은 모두 제도적 질이 지속적으로 개선된 덕분이라는 사실이 밝혀졌습니다.

베트남, 캄보디아, 라오스 WB 이사인 Mariam J. Sherman 여사 - 사진: VGP/HT

여사 세계은행 베트남, 캄보디아, 라오스 국가 담당 이사인 마리암 J. 셔먼은 "2045년까지 고소득 국가가 된다는 목표를 향한 여정은 지속 가능한 성장을 보장하는 데 있어 기관의 중요한 역할을 분명히 보여주었습니다."라고 말했습니다. 최근의 개혁 노력은 베트남의 결의를 보여주지만, 이 목표를 달성하려면 베트남은 더욱 과감한 개혁, 즉 "획기적인 제도적 추진"을 실행하여 민간 부문의 잠재력을 극대화하여 성장을 촉진하고 국민을 위한 양질의 일자리를 창출해야 합니다.

공공 투자는 프로젝트 선택, 실행, 모니터링까지 보다 효과적으로 관리되어야 합니다. 또한, 법률 및 규제 프레임워크를 완성하면 기업 환경이 더 투명하고, 안정적이며, 예측 가능하게 되는 데 도움이 될 것입니다.

지방 거버넌스 역시 분권화, 책임성 강화, 지방과 도시 간의 보다 나은 협력을 통해 강화되어야 합니다. 고소득 국가가 되려면 베트남도 적정 규모, 더 나은 보수, 적정 절차, 투명성, 독립적인 감독 메커니즘을 보장하는 기관의 지원을 받는 효과적이고 책임감 있는 공무원 제도를 구축해야 합니다.

세계은행(WB)의 최고 공공부문 전문가인 제임스 앤더슨은 다음과 같이 말했습니다. 중진국 함정을 극복하고자 하는 국가는 여러 가지 해결책을 효과적으로 시행해야 하며, 그 중에서도 공공 투자의 양적, 효율성 면에서 모두 우수한 성과를 거두는 것을 강조했습니다. 베트남의 현재 공공투자 지출률은 여전히 ​​고소득 국가의 평균인 96%보다 낮습니다. 그러나 실질적으로 개선되기 위해서는 공공투자제도가 근본적으로 바뀌어야 합니다. 즉, 각 계층과 부문 간의 프로세스, 제도, 조정 메커니즘이 바뀌어야 합니다.

동시에 제임스 앤더슨 씨는 다음과 같이 말했습니다. 프로젝트 30, 결의안 19, 결의안 68과 같은 행정 절차 개혁은 진전이 있었지만 시간이 지나면서 기업들이 복잡한 문제에 직면하는 경우가 있습니다.

또한 새로운 WB 보고서는 법률 문서 공포, 공공 투자, 기업 상황 점검 정책과 관련된 법률 개정을 고려해야 한다고 지적했습니다. 핵심 중 하나는 '사전 통제'를 피하고, 정부와 지방자치단체에 더 명확한 권한을 부여하며, 국회 의 입법 역량을 전문적이고 독립적인 방향으로 개선하는 것입니다.

세계은행(WB)이 2045년까지 고소득 국가로 도약한다는 야심찬 목표를 실현한다는 내용을 담은 두 개의 새로운 보고서를 발표하는 행사 - 사진: VGP/HT

강력한 민간부문은 고소득 국가의 기반입니다.

베트남 경제 연구소 전 소장이자 총리 경제자문단 위원인 쩐 딘 티엔 박사는 "고소득 베트남 경제의 미래는 민간 경제 부문의 미래"라고 말했습니다. 사실, 당과 정부는 민간 경제 부문을 중요한 추진력으로 지적하며 중요한 관점을 제시했습니다. 그러나 실제로 이 지역은 아직까지 취약하며 제도, 경쟁력, 자원 접근성 측면에서 많은 장벽에 직면해 있습니다.

따라서 쩐 딘 티엔 박사는 위에서 아래로 개혁을 실행하고, 요청하고 주는 방식에서 사전 예방적 책임으로 메커니즘을 전환하고 실제 권한을 지방에 위임하려는 강한 결의에 동의합니다. 한편, 기관에서는 자원에 대한 접근의 공정성을 보장하고 국유기업과 민간기업 간의 차별을 없애야 합니다.

같은 견해를 공유하는 베트남 상공회의소(VCCI) 부총서기 겸 법무부장인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "당은 민간 부문이 개발을 위한 중요한 원동력이라고 확신합니다." 하지만 기업이 시장에 자유롭게 진입할 수 있도록 하기 위해서는 통제 이전부터 통제 이후까지 혁신을 지속적으로 유지하는 것이 필요합니다. 잘 이루어진다면, 기업 생태계는 더욱 역동적이고, 창의적이며, 효과적인 새로운 수준으로 끌어올려질 수 있습니다.

Dau Anh Tuan 박사에 따르면, 최근 사고방식에 변화가 생겼습니다. 베트남 입법 체계의 큰 진전 중 하나는 법률 제정 시간을 단축하는 것입니다. 이전에는 법안이 완성되는 데 최대 2년이 걸렸지만, 이제는 약 6개월로 시간을 단축해야 합니다.

Pham Duy Nghia 부교수는 프레임워크 원칙을 구축하는 방향으로 입법적 사고방식이 변화하고 있다고 말했습니다. 법 집행 기관이 명확한 책임성을 바탕으로 더욱 유연한 집행 메커니즘을 개발할 수 있도록 권한을 부여합니다. 그러나 응이아 씨는 법치주의를 더욱 면밀히 감시하고 더욱 효과적으로 시행할 필요가 있다고 강조했다. 사법 제도의 신뢰성을 높이기 위해 외국인 투자자의 사건을 영어로 처리할 수 있는 보다 전문화된 법원이 필요합니다.

"베트남 2045 - 보다 녹색 성장: 지속 가능한 미래로 가는 길"이라는 제목의 두 번째 보고서는 기후 적응에 투자하는 것이 베트남의 농업 부문, 기업 및 제조 시설에 대한 기후 충격의 영향을 완화하는 데 도움이 될 것이라고 강조합니다.

예측에 따르면 해수면이 75~100cm 상승하면 이번 세기 중반까지 메콩 삼각주의 절반 가까이가 침수될 수 있다고 합니다. 세계은행(WB)에 따르면, 적절한 적응 조치가 없다면 기후 변화의 영향으로 베트남의 경제 산출량이 감소할 수 있습니다.

셔먼 여사는 기후 변화의 충격으로부터 우리의 땅, 지역 사회, 인프라를 보호하기 위해 지금 취할 수 있는 조치가 많다고 강조했습니다. 기업과 사람들이 사전에 적응할 수 있도록 장려하는 적절한 메커니즘과 정책을 개발하는 것이 중요하며, 동시에 모든 경제 부문에 기후 위험 관리를 통합하는 것이 중요합니다.

보고서는 또한 베트남이 2050년까지 탄소 순제로 배출이라는 정부 목표를 달성하기 위해 경제의 탄소 강도를 줄일 수 있는 기회를 제시합니다. 보고서는 민간 부문의 중심 역할을 강조하고 에너지 전환을 가속화하고 점점 저렴해지는 재생 에너지 기술을 활용하여 산업의 에너지 효율성을 개선하기 위한 조치를 권고합니다.

전문가들은 기후 변화에 직면하여 더욱 푸르고 회복력 있는 미래를 추진하기 위해 베트남이 해양 경제의 잠재력을 촉진해야 한다고 권고합니다. 해양 경제는 기후 변화로 인해 많은 위험에 노출된 부문이므로 적응이 시급하며 많은 이점을 가져다줍니다.

세계은행 베트남 지부의 수석 경제학자인 도르사티 마다니 여사는 제도적 개혁과 함께 정부가 중요한 계획 프로그램을 발표했다고 말했습니다. 정부는 기후 변화의 영향을 최소화하고 지속 가능한 개발을 촉진하는 것을 목표로 2050년까지의 기후 변화에 관한 국가 전략을 승인했습니다. 2021~2030년까지의 기후 변화 적응을 위한 국가 계획, 2050년까지의 비전...

그러나 WB의 한 고위 전문가는 다음과 같이 말했습니다. 하위 레벨의 실행 과정은 아직 예상한 진전을 이루지 못했으며, 에너지 정책, 교통, 토지 이용 계획, 에너지 절약 및 탄소 가격 책정의 주요 전략을 효과적으로 실행하기 위해서는 실행 레벨이 필요합니다. 지속 가능한 개발 문제를 해결하면 경제 성장에 긍정적인 영향을 미칩니다. 노동 생산성이 증가하면 에너지 비용이 낮아지고, 베트남 기업의 경쟁력을 개선하는 데 도움이 됩니다.

WB 전문가는 "재생 에너지, 스마트 농업, 첨단 제조 분야를 중심으로 민간 부문의 적극적인 참여가 필요하다"고 권고했습니다.

사실, 최근 정부는 2023년 8월 14일자 결의안 126/NQ-CP를 비롯하여 많은 동시적 제도 개혁 조치를 시행하여 법률 제도를 구축하고 완성하며, 부패, 집단 이익, 지역 이익을 방지하기 위한 법 집행을 조직하는 업무의 질을 개선하기 위한 여러 가지 해결책을 공표했습니다.

정부는 또한 제도 개선, 특히 조정이 필요한 새로운 실무적 문제에 초점을 맞춰 법률 제정에 관한 주제별 회의를 많이 열었습니다. 동시에 정부는 공공투자 지출의 효율성을 개선하기 위한 솔루션을 추진할 것을 강력히 촉구합니다. 정부의 공공투자 자본 지출을 촉진하고, 각 부처, 기관, 지방자치단체의 애로사항을 조사, 촉구하고 해소하기 위한 실무위원회를 설립한다.

민 씨  

출처: https://baochinhphu.vn/wb-duy-tri-cai-cach-dot-pha-can-thiet-de-viet-nam-but-toc-ben-vung-102250522145348588.htm